中国减贫的西海固报告

西海固是宁夏脱贫攻坚的主战场，囊括了固原市原州区、西吉县、隆德县、彭阳县、泾源县，以及中卫市海原县和吴忠市同心县、盐池县、红寺堡区9个贫困县区，宁夏现有的12.1万贫困人口中仍有8.9万人集中于此。

破解“生态贫困”

1972年，国务院调查组一份报告中写道：西海固群众生活仍然十分贫困，不少人家無隔夜粮，冬天没有御寒衣。1982年，西海固山岭大多赤裸，贫困面高达80%以上。1994年，西海固贫困人口近140万人。2000年，西海固贫困人口还有100多万人。

19年的退耕还林还草，16年的封山禁牧，中央和自治区党委政府在西海固持续实施重大生态工程。2017年以来，固原市以不怕试错的决心，建设了129个“一棵树、一株苗、一枝花、一棵草”的试验示范园，在17万余亩土地上试种309个品种。到2018年底，仅固原市的森林覆盖率由2000年的12.8%提升至25.1%。

好山好水方相宜。修水库、疏河道、关停沿河污染企业，固原市自2017年启动清水河、葫芦河、渝河、泾河、茹河“五河共治”，促进了山水田生态一体建设，再现清流潺潺，水鸟竞飞。

出固原进入宁夏中部干旱带，盐池县成片的沙地已是绿荫层叠，同心县在“火星地貌”上成功试种文冠果树。这些绿来之不易，风景般动人，滋润着黄土高原，带来发展的希望。同心县旱天岭村村支书丁建华兴奋地说，从60毫米到120毫米，全村的年平均降水量整整翻了一倍！

“走出‘生态破坏——干旱少雨——贫困落后的恶性往复，走向‘生态优先——造林还草——绿色发展的良性循环，是西海固甩掉穷帽的根本出路。”自治区党委常委、固原市委书记张柱说，固原市在政府搭台、科技支撑的前提下，以企业牵引带动农户参与，增强“市场嗅觉”，打造农业“前店后厂”，走上生态建设与脱贫富民结合的“绿色+”之路。

探寻“蓄能产业”

自原州城区驱车翻山越沟1个多小时，才到炭山乡南坪村，村庄民居焕然一新，老百姓养牛、喂羊，自得其乐。炭山是原州区脱贫的“老大难”，而南坪是炭山最大的村，过去这里干旱、偏远、没产业，许多人只好外出打工。

南坪村是西海固产业扶贫的一个缩影。固原市农业农村局副调研员张和广说，近年来，草畜、马铃薯、冷凉蔬菜等成为固原主打特色产业，仅去年全市肉牛饲养量达110万头，建档立卡贫困户户均养牛5头。

突破“不可能”即为“可能”，西海固一些县区在扶贫产业上尝试引种新林果和高附加值农作物。大果榛子、蜜脆苹果、俄罗斯沙棘等在固原长势旺盛;2017年以来同心县下马关镇成功试种2000亩芦笋，这在当地农业史上从无记载。下马关镇党委书记董占平说，通过企业“流转土地+品种引入+节水灌溉”，富硒芦笋亩均收益5000多元。

原州菜心直供香港，盐池滩羊成为地理标志农产品，红寺堡黄花菜流通各省……从小打小闹到规模推进，西海固因地制宜的产业扶贫路子，迈向纵深。

西海固慢慢成为众多客商青睐的优质生态农产品基地。5月的一天，记者在盐池县青山乡采访时，碰到南宁的客商姚茂强，他是第二次来订货。“由于光照好、虫害少，宁夏的黄花菜、辣椒等农产品在南方市场很受欢迎。这次来是想推广市场化种植，让当地农民从‘种什么卖什么变为‘需什么种什么。”姚茂强说。

固原市委副书记杨刚说，固原正谋划推进农业产业规划和品牌推广，创新完善减贫利益联结机制、农产品产销对接机制，加快农业全要素、全产业链发展。

力拔“精神穷根”

在西吉县新庄村，聊到开心处，62岁的脱贫户袁启存从背后亲切地抱起了驻村第一书记王元明。“党的政策这么好，日子越来越好，我们老百姓精神得很！”

和王元明一样，2000多名驻村干部犹如灯塔，照亮了贫困村前行的路。王家的狗、马家的羊、谁家的养牛贷款到期了……西海固驻村干部大都熟稔于心。

西吉县委书记王学军说，贫困户主动发展种养产业，政府各项到户补贴至少2万多元，户均贷款达4.9万元。老百姓的经营性收入显著上升，贫困村处处都有“精气神”。

脱贫路上一个都不能少。隆德县残疾人托养中心，一幅写有“我希望早上叫我起床的不是闹钟，而是梦想”的书法作品，触人心弦。在这里，100多名重度贫困残疾人不只是被政策性托养，他们心怀梦想，为之奋斗。

托养中心除了配有残疾评估、理疗等现代化康复教学设施，适合残疾人工作治疗的电子商务中心、人造花操作室也让人印象深刻。“我们的宗旨是：托养一人、解放一家，脱贫一户、幸福一生。”隆德县残联理事长彭云珠说。

扶贫工作不能干部一头热，归根结底要激发老百姓“想学、要干”的动力。过了晌午，原州区头营镇石羊村新时代文明实践站还没结束烹饪雕花技能课，下节课的学员已经赶来。

“4月以来，像这样的课程已经开了两期。”原州区委常委、宣传部长武殿盛说，各乡镇的新时代文明实践站以脱贫富民为主线，在课程设置上融合理论宣讲、技能服务、便民综合等6项服务，采取积分制爱心超市奖励办法，老百姓参与劲头很足。

铺就“振兴之路”

天高云淡，鸟鸣山涧，屋舍俨然，花木欣欣向荣。行走在泾源县兴盛乡红旗村，不禁感叹，这个六盘山下偏远闭塞的小村庄，如今已成诗意栖居的美丽乡村。

肉牛满圈，牛棚里为何不难闻？泾源县龙潭村村民冶三成笑着说，秘密就是“生态牛床”，原来在牛棚里铺垫了50厘米混合木屑和生物菌种的垫料，牛活动时使垫料与粪尿发酵，牛棚干净少味。

“生态牛床”成就了农村有机农业循环链。泾源县农业农村局副局长张小飞说，泾源丰富的林草为牛床垫料提供了大量原料，木屑与牛粪在牛棚中经过几个月发酵后，清理出售给加工有机肥的扶贫车间，有机肥再还田，有效带动有机农产品种植。

贫困村脱贫振兴的号角已经吹响，越来越多的有志青年选择返乡创业，为“自己出生的村庄”添一块砖加一片瓦。大学生陈泽恩从重庆回到彭阳县小石沟村，发展“互联网+土蜂”养殖产业;西吉县焦建鹏从银川回到龙王坝村，将民房变客房，把农民培训成导游，龙王坝已成远近闻名的“美丽休闲乡村”;从海原县老庄村走出去的郭鹏飞回乡创办电商平台，在银川建立社区零售店，家乡的马铃薯、香水梨等农产品直达市民，带动100多个贫困村的产业发展。

摘自《小康》