创新超越 推动高速公路建设高质量发展

董书奎 刘福宝

交通运输是现代社会的“血脉”，是社会及经济可持续发展的保证。目前，我省交通运输发展已经取得了非常显著的成绩，但面临新一轮东北老工业基地振兴、幸福美好吉林建设，吉林高速如何实现高质量发展，为我省经济发展提供强劲支撑和坚强保障，是吉林交通人的新命题。

认真总结经验，善于超越自我。目前，我省“三纵两射一横”高速公路主骨架基本形成，高速公路通车总里程达3298公里，其中有获得詹天佑大奖的长吉高速公路、获得国家科技进步二等奖的长白山区鹤大高速公路资源节约循环利用科技示范工程，这些都是创新发展的成果。但这并不代表我省的高速公路建设水平已近极致，这些卓越的成绩可以铭记，更可以超越。我们当下的任务就是“超越”，超越前人、超越自我，超越的方法就是“總结”与“创新”。总结就是认真细致地梳理建设经验，客观地再现历史历程，仔细甄别经验和教训，以便于进一步修正和完善；创新就是与先进省份进行对比，在考虑省情的基础上，移植优秀的经验取其所长。总结和创新的根本目的，就是要使成果在下一条高速公路建设中得以体现。

高速公路的规划建设要具有前瞻性。近年来，“短命建筑”“马路拉链”的现象还在一定程度上存在，浪费人力物力财力，与建设节约型社会的要求相背离。这种重复建设现象，归根结底都是设计建造时缺乏“前瞻”所致，规划层面统筹不足。高速公路的规划建设的前瞻性，需要体制和规划作保障，要加强前瞻性研究、评估和审查，以全局的眼光，统筹安排，统一规划，才能经得起历史的考验。例如新能源汽车配套设备方面我们可以提前规划、超前设计，服务区在建设时设置预留口，为后续的推广使用创造条件。

以科技提升高速公路工程建设质量。百年大计、质量第一，高速公路建设的每一个细节，都应是高质量的体现。虽然我们在质量建设方面取得了很大突破，但实际建设中还存在重主体、关键部分、控制工程，忽略防护、绿化、附属工程的问题，与高质量发展还存在一定差距。提升建设质量，首先要推行全面质量管理，树立质量第一的品牌意识，严格执行基本建设程序，建立、健全和严格执行项目法人责任制；在工程管理中对工程质量进行总体控制，细部、附属工程质量落实到责任人，明确责任和权利，从而形成一个严密的质量管理系统。同时还要引进新技术、新工艺、新材料、新设备，以科技保质量、促进度、求发展。

加强高速公路的文化建设。高速公路建设是技术与艺术的结合，要实现文化元素与实用性、舒适性和观赏性的统一，就应该融入当地鲜明的文化特色和别具风格的社会情调。我省有着丰富的地域文化和人文精神，这可以在交通领域的创意和创新中，体现独特的品牌和形象。可以通过建设文化公路，打造“一路一文化，一路一特色”，将高速公路的人文精神体现在历史景观、建筑风格以及社会主义核心价值观、思想情操和精神风貌中。让高速公路会“说话”，讲述沿途历史人文故事、经典特色，让大家置身于独具魅力的吉林文化氛围之中，为游客留下“美丽吉林”的美好印象。

高速公路建设应注意打造景观效果。高速公路不仅要体现行车人的安全性，更要考虑行车人的舒适性，打造“车在路上走，人在画中游”的意境，需要在绿化景观上下功夫。绿化景观应坚持“因地制宜、适地适树”的原则。东南部山区应多选当地树种，如柳树、榆树、山核桃、山槐、柞树等；而平原地区的高速公路，应多选用刺槐、皂角、柳树、糖槭、杨树等冠幅小、易成活的树种。收费站作为进入一条高速公路的通道，是展现高速公路形象的窗口，应多栽植杏树、梨树、李子等果树，从“进门”就向大家展示独特韵味。服务区不仅是简单的基础公益性服务设施，绿化景观要更加用心，应以小品、景观为主，优先选用卫茅、暴马丁香、云杉等乔木，打造园林、休闲式场所，让大家驻足欣赏。在打造路侧小品方面，在标志立柱的迎车面，种植几株垂柳、暴马丁香以及卫矛等，三五成群，相映成趣，能够很好地提升道路的景观效果。

高速公路建设应引进高素质人才队伍。人力资源是工程管理的第一要素。拥有一支实力过硬的高素质人才队伍是建设高质量高速公路的重要力量。打造高素质的人才队伍，首先要注重人才培养，大胆起用新人。新的人才队伍带来新的思想和新的管理模式，有利于打破固有的思维观念和固有的管理模式。其次要建立完善的绩效考核制度和激励机制，把管理人员的积极性和创造性调动起来，使项目建设按既定目标前进。要达到这样的目标，项目管理层不仅应当具有良好的团队协作精神和前瞻性，还要对人才标准进行准确定位，把员工的能力和合适的岗位相互匹配，做到人尽其才。同时还要从战略发展的角度出发，做好人才使用和储备的战略规划，储备相应的后备干部，有利于建设队伍的稳定。

高速公路建设者要加强学习。高速公路要发展，就必须加强学习。高速公路建设关联到地方政府的土地、林业、环境、电力等多部门多方面，如何协调好这些部门，同时做到项目建设精细化管理，以取得更大的经济、社会效益，是一项复杂的综合性工作，要求我们加强学习，加强学习政策研判的能力、加强学习解决问题的能力、加强学习创新的能力。要树立全新的学习理念，在学习态度上，从过去被动的“要我学”，转变为主动的“我要学”，将学习作为生存和发展的第一要务；在学习时间上，从过去仅在学校学习，转变为终身学习，将一生都看作学习的过程，将学习作为一种政治责任。