关于新时代中小学劳动教育的几点思考

冯振飞

摘要：要培养全面发展的人，劳动教育必不可少。我们要认真学习贯彻习近平总书记关于劳动教育的重要论述，明确规定中小学独立设置劳动技术教育课程和每学期课时数，加强劳动技术教育学科教师和教研员队伍建设，重视和加强劳动技术教育专业教室、实践基地及其设备、设施建设，建立学生劳动评价制度，加强对劳动教育的领导，明确劳动教育责任的主体和负责部门，真正使使劳动教育落实到每一所学校，落实到每一个学生身上，促进他们全面发展、茁壮成长。

关键词：劳动;关于加强中小学劳动教育的意见;劳动技术教育

2018年9月10日，习近平总书记在全国教育大会上讲话中指出，“要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系”“要在学生中弘扬劳动精神，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动，懂得劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的道理，长大后能够辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。”充分体现了以习近平为同志为核心的党中央对劳动教育工作的高度重视，凸显了劳动教育的重要地位，是我国教育史上的一个新的里程碑。把“劳”字列入全面发展教育理念，是习近平新时代中国特色社会主义教育思想的重要内容，具有重大战略意义。

习近平总书记高度重视劳动教育。十八大以来，习近平总书记在多个场合强调了劳动的价值、歌颂了劳动的伟大，指出要加强对广大青少年的劳动教育。特别是2015年4月28日在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的讲话中，习近平总书记站在马克思主义哲学的理论高度，对劳动和劳动价值做了精辟的诠释，深刻揭示了人类文明进步的规律，他在讲话中强调“劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大是人类文明进步规律的重要诠释。”“中华民族是勤于劳动、善于创造的民族。正是因为劳动创造，我们拥有了历史的辉煌，也正是因为劳动创造，我们拥有了今天的成就。”习近平总书记不仅继承和发展了马克思主义劳动观点，还站在战略高度，把劳动与开创中国特色社会主义新时代、实现中国梦联系起来，明确提出“社会主义是干出来的，新时代也是干出来的”，“实干才能梦想成真”，拓宽了劳动视野，开辟了马克思主义劳动思想新范畴。

习近平总书记的重要讲话为中小学如何开创劳动教育新局面指明了方向，明确了劳动教育目标、任务和路径。为了贯彻落实习近平总书记关于劳动教育的重要讲话精神，更好地培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的社会主义建设者和接班人，教育部等三部门印发了《关于加强中小学劳动教育的意见》（以下简称《意见》），对加强中小学劳动教育的指导思想、主要目标、基本原则、实施路径和管理保障等方面作出了明确规定。

贯彻落实《意见》，是中小学校贯彻落实社会主义核心价值观总体要求和立德树人根本任务的需要;是纠正劳动教育被“弱化、软化、淡化”现象，促进中小学生树立正确的劳动观念、积极的劳动态度和养成良好的劳动习惯的需要;是大力倡导学校、家庭和社会为学生参加力所能及的劳动实践创造条件，培养学生自觉劳动、勇于创造的精神的需要。

劳动教育应该培育学生劳动观念、劳动态度、劳动习惯和品质、劳动情感、劳动知识，劳动技能（技术素养）、劳动思维（包括创新意识和创造力）7个方面的劳动素养。这7个方面的劳动素养培育的重点是：树立劳动创造一切、劳动开创未来，将来用自己辛勤劳动为建设祖国贡献力量的观念。劳动教育对德育、智育、体育和美育有着正向的促进作用，即“以劳树德，以劳增智，以劳强体，以劳育美，以劳创新”。也就是说，通过劳动教育能使学生树立正确的劳动观念和劳动态度，养成良好的道德品质和健全的人格;能增强学生的智慧、增进学生的知识;能促进人体消化吸收，强健学生的体魄;能培养学生的创新精神和创造能力。

实践证明，劳动技术教育是中小学必不可少的基础教育，培养全面发展的人，需要教育与生产劳动相结合。通过劳动技术教育，学生能够掌握现代生产知识和技术，提高对劳动的认知，培养他们热爱劳动、关心集体、团结合作、爱护公物、尊重科学、敢于创造、遵守纪律、安全生产、勤俭朴素等优良品质。学生在接受劳动技术教育时，能够理论联系实际，交替进行脑力劳动和体力劳动，体会到“劳动是财富的源泉，也是幸福的源泉。……生命里的一切辉煌，只有通过劳动才能铸就。”从而提高了学生学习兴趣和学习效果，促进德智体美劳全面发展。

目前，中小学劳动教育还存在很多问题。比如，劳动教育在学校中被弱化，在家庭中被软化，在社会中被淡化，中小学生缺少劳动机会，不会劳动，不重视劳动和珍惜劳动成果。存在这种情况的原因如下。

（一）从学校方面来说

一些学校认为劳动教育不重要，学了也不考，因此劳动与技术课程经常被占用，这门课也无计划、无考核。还有一些学校是以相近活动代替劳动与技术课。

（二）从家庭方面来说

劳动在家庭教育中被忽视，家长只关心孩子的文化课成绩，认为只要孩子学习好，其他什么都不用干。

（三）从课程方面来说

主要是对综合实践活动课程设置的错误理解。新课改取消了劳动技术教育独立设置课程的地位，而将其与研究性学习、社区服务与社会实践、信息技术教育并列为“综合实践活动”课程中的四个领域。所以就出现了两种错误理解的情况：一种是部分地区和学校将“研究性学习”也作为一种课型独立设置，这样就挤占了劳动教育时间和经费。另一种是把非指定领域的活动全算综合实践活动课，就造成了劳动技术教育的缺失，主要问题体现在以下几方面。

（一）无“名分”无标准

在大多数省、市、自治区中小学校，劳动技术课由原来的独立学科课程变成一个学习领域，失去了“正当名分”。小学、初中将劳动与技术课改为开设“综合实践活动”课程，使义务教育阶段的劳动与技术课变成了综合实践活动课程内的一个“学习领域”，并且没有制订劳动与技术学科的课程标准。

（二）定位不明

劳动技术课由学科课程纳入了活动课程，由于定位不明，常态实施就很不容易。劳动教育受到严重冲击主要表现在课时减少甚至被取消、专用教室改为他用、教学设备等教育资源流失、一些劳动技术课教师不得不改行。

（三）无统一教材

综合实践活动课程领域内的各科目不编全国统一的教材，但市场迎合了部分学校和教师，一时间，各种名目繁杂的“综合实践活动课程教学资源包”大量出现并被其广泛使用。由于编著者的认识不同，编写的教材也就不尽相同，水平也参差不齐。有的教材内容不系统、不规范而且没有科学性和实用性，有的内容在不同学段和学科重复出现，有的内容东拼西凑、支离破碎，与客观实际严重脱节。

（一）认真学习贯彻习近平总书记关于劳动教育的重要论述

把德智体美劳全面发展的教育理念列入相关法律法规内容。提高全社会特别是教育工作者对劳动教育重大战略意义的认识，教育行政部门要恢复分管劳动教育的机构设置，要组织研究建立劳动教育体系，制定劳动教育指导大纲和国家课程标准，组织人力编写通用的劳動技术教育教材。三部门印发的《关于加强中小学劳动教育的意见》，进行全面督导检查。

（二）明确规定中小学独立设置劳动技术教育课程和每学期课时数

将劳动技术课从综合实践活动课程的一个“学习领域”分离出来，设置独立的学科课程还必须要安排一定的课时数。

（三）加强劳动技术教育学科教师和教研员队伍建设

抓好劳动教育教师的培养和培训工作，在职称评定、评优评先同等对待。积极探索建立专兼职结合的劳动教育教师队伍，广开渠道，开门办学，聘请能工巧匠、专业技术人员担任兼职教师。积极开展劳动技术教学研究活动，促进教师专业发展。

（四）重视和加强劳动教育专业教室、实践基地及其设备、设施建设

国家和地方保证劳动教育专项经费投入和必要的经费保障。各地可以根据中小学实际情况和学校的特点，努力创设丰富的劳动教育实践载体，保证劳动教育应有的场地和空间。还要加强校内校外统筹，充分发挥各方面力量，形成合力，在全社会营造重视劳动教育的氛围。

（五）建立学生劳动评价制度

评价内容包括学生接受劳动教育的时数，参加劳动次数、劳动态度、实际操作、劳动成果等方面。因地制宜组织学生开展家务劳动、校园劳动、校外劳动、志愿服务等形式多样的劳动实践活动。具体劳动实践情况的相关事实材料记入学生综合素质档案，实现劳动可记录、可追溯、可评价，作为升学、评优重要参考。

（六）加强对劳动教育的领导，明确劳动教育责任的主体和负责部门

各地教育督导部门要将中小学劳动教育实施情况纳入责任督学挂牌督导内容，开展劳动教育情况督导、考核和评价，并将督导结果作为评优评先的重要依据。通过督导评价，使劳动教育落实到每一所学校，落实到每一个学生身上，促进他们全面发展、茁壮成长。

我们应以习近平新时代中国特色社会主义教育思想为指引，全面贯彻党的教育方针，准确把握劳动教育的科学内涵和精神实质，不忘立德树人初心，牢记教书育人使命，以劳动托起中国梦。