现阶段建筑工程造价管理存在的问题与对策

齐志鹏

摘 要：工程造价管理是项目科学管理中的重要组成部分，在工程项目管理中具有十分重要的意义。工程造价管理的内容主要涉及到造价的确定与控制两方面，以工程项目或者是建筑目标为对象，为了合理控制造价而建立，直接关系到工程项目的技术与经济活动，是提高企业投资效益与经济效益的重要手段之一。因此，对我国工程造价管理常见问题及相关对策的研究是十分必要的。

关键词：工程造价；管理

一、建筑土建工程施工管理概述

管理是一项系统的严谨的工作，需要管理者根据现场情况灵活并且合理的进行指导管理。建筑土建工程施工管理本身是一项系统化、严格按照程序化操作。土建施工现场情况复杂多变，每一项都可能会影响到管理人员所做出的决策。无法准确高效的进行施工现场管理，成为了现在大多数企业存在的通病。施工现场不管是哪一方面的管理工作出现问题都会严重影响全局以及后续的工程进度。土建工程施工管理问题的存在来自于质量建设、安全管理以及人员管理和监督管理等方面，以上四个层面任何一个方面出现管理问题，那么基于土建工程系统化管理中将会对其他管理工作产生非常重要的影响。

二、建筑工程造价管理往往存在以下方面问题

2.1 设计阶段经济分析不到位

一个建设项目从设计、施工到竣工验收，我国普遍忽视工程建设项目前期设计阶段的造价控制，只重视建设项目的承包价、实施过程的变更造价以及结算价，没有将设计阶段的造价管理作为重点来抓。企业施工时要严格遵循施工图纸，不能随意更改设计。从国内外总结的各阶段工作影响建设项目投资规律来看，影响工程造价最大的阶段是设计阶段。设计的合理程度、设备的选择、材料的使用、设计选取的标准正确与否，设计人员的造价控制意识，经济性分析，对方案效益、可行性等方面的研究是否深入，是否深入施工现场，都直接影响到工程造价。

2.2 招标条款及造价编制不到位

施工图造价控制是工程项目招投标阶段重点，特别是专业合同条款是否严谨和施工图预算是否准确。没有根据工程的规模、性质、特点，制定严密的专用合同条款，确定合理的风险范围；预算人员只是根据以前的数据，没有深入现场，从而导致预算编制无法有效地指导预算的执行。在施工图预算阶段，工程量清单的准确性把握不到位，导致错误、漏项，工程量的计算错误等问题；对新材料、新工艺的市场了解不够深入，导致预算偏差，粗估冒算凑控制价，无法合理确定工程造价。

2.3 缺乏全过程动态化管理

从当前的建筑工程造价管理来看，缺乏全过程动态化管理，仅仅只注重事后造价管理，在结算阶段做最终把控，在施工阶段没有给与高度重视，忽视了过程中的控制，在出现造价问题后才采取处理措施，往往使造成的成本过高问题难以有效地挽回，这样的造价管理具有明显的滞后性，与现代建筑工程造价管理的需要不相符合，与现阶段政策中的提倡過程结算的精神也相违背。

2.4 造价控制体系待完善

在工程造价管理中，没有构建全员造價管理体系和制度，认为造价管理仅仅是少数部门和管理人员的职责，没有将造价管理与每个参与人员联系起来，这样就难以调动人员的积极性和主动性，也无法增强人员的责任感。在造价管理过程中，很多人造价意识较差，仅参与了招投标阶段和施工阶段的造价活动。从开工至竣工阶段，对工程量没有进行仔细地核对，对整个费用开支、取费没有进行严格地审查，没有考虑整个建设过程的费用投资问题，就难以确保建筑工程过程造价的准确性，从而导致造价管理不到位。

三、工程造价的控制措施

3.1 施工阶段的造价控制

（1）施工单位必须严格按照施工图设计进行施工

工程建设单位和监理单位要加强对施工单位的监督，确保施工单位严格按照设计图纸进行施工，针对有问题的施工单位，要采取严厉的惩罚措施。对于需要返工的工程，应要求施工单位及时返工，避免对整体的工程进度造成影响，因施工单位原因额外增加的费用应由施工单位承担。同时，建设单位要加强对施工过程的监督检查，避免出现以次充好或者偷工减料等情况，一旦发现施工单位存在类似问题，应要求施工单位立即进行整改。对存在严重问题的施工单位，要报行业主管部门对其进行严格惩戒，并按照合同约定对其惩罚。

（2）强化对重点部位的检查和验收

由于建筑工程是一个复杂整体，存在大量的隐蔽工程，在施工中要注意对重点部位的验收检查。施工单位首先要增加自检，详细检查工程中的每一个环节和部位，尤其是比较隐蔽的部位以及重点部位，并且要将自检的内容认真记录下来。在自检之后再由监理单位进行验收，必须验收合格之后才能进入到下一个施工阶段。针对检查中存在问题或者不合理的部位，施工单位要在规定的时间内进行整改，监理单位进行再次验收。施工过程中，施工单位需要及时对合理的工程变更及洽商资料做好签证，为工程竣工结算做好基础工作。

3.2 决策阶段的工程造价控制

（1）充分贯彻工程造价控制理念

在工程建设施工的整个过程中，需要加强工程造价控制，将工程造价控制理念深入贯彻到每一个活动中去。尤其是各项经济决策，经济决策的实施在很大程度上决定了工程造价管理水平的高低，工程造价控制的重要前提就是经济决策的科学性和合理性。

（2）认真编制投资估算

投资估算编制是工程建设前期的重要阶段。工程人员需要根据工程建设的要求制定合理的投资估算。投资估算不仅具备初步控制设计概算的作用，还可以用来作为银行贷款的重要依据。在投资估算中需要根据建设地区具体的施工情况，实事求是地反映经济状况。

3.3 竣工结算阶段的工程造价控制

竣工结算是工程项目竣工后，发承包双方根据现场施工记录、设计变更通知书、现场变更签证及定额预算单价等资料，进行合同价款的增减或调整计算。工程竣工决算是在工程项目竣工后，建设单位根据国家规定编制的反映工程项目的实际造价和投资效果的报告，工程竣工结算的编制和报审，是决算阶段工程造价管理的核心工作。

四、结束语

综上所述，建筑企业中工程造价管理存在很多不可避免的问题，树立工程造价管理意识，建立适应市场经济的工程造价管理体制，加强工程造价管理，可以最大限度地避免各种浪费，使有限的资金投入取得最佳的经济效益，更好地为社会主义现代化建设服务。

参考文献

[1]张树梅.建设工程造价管理思考[M].中国房地产业，2016-12-05.

[2]陆美琼.建筑工程造价管理探讨[J].中国高新技术企业，2016（18）：195-196.