春风化雨，润物无声

摘 要：本文通过查阅相关的文献资料，总结学生资助实践工作经验，将吉木乃县作为研究对象，对该县学生资助情况进行了系统的阐述，并且从完善资助体系、充分利用非政府组织力量以及设立专门学生资助中心三个方面提出了吉木乃县学生资助对策。

关键词：学生资助;非政府组织;贫困学生

习近平总书记在多个场合反复强调了资助的必要性，为了帮助家庭经济困难的学生完成学业，依托优质资源、资金以及师资力量等多个方面对贫困地区学生提供帮助。我国中西部边远地区，贫困户的数量较多，整体科学文化素养相对低下，这是影响我国少数民族地区人民脱贫的短板，所以，该地区对于学生资助有着更加强烈的需求。

一、吉木乃县学生资助现状

吉木乃县处于新疆西北地区，是国家级贫困县。吉木乃县依托国家、自治区、地区，各级各类学生资助政策，帮助家庭经济困难的学生完成学业。但吉木乃县贫困人口多，贫困面广，高等教育的支出让困难家庭更加困难。吉木乃县一直有重视教育的传统，为帮助家庭经济困难的大学生顺利完成学业，对建档立卡户家庭子女、低保家庭的子女，企业退休、下岗职工以及单职工大病等低收入家庭的子女进行资助，资助的标准为2500-6500元。

此外，吉木乃县还注重与贫困学生所在高校的对接联系。县委和政府向贫困大中专生所在院校邮寄信函的形式，实现对接，构建沟通机制，为在校贫困大学生积极争取勤工助学岗位、助学贷款、减免学费以及国家助学金等优惠政策。2016年至今共发送了754封信函，并获得了很多高校的反馈。从实际情况来看，只要学生在校期间不挂科、不违纪，都能够获得2000-5000元的资助。

对于初高中毕业未升学的学生来说，为了鼓励这部分学生到中职院校继续就读，并且掌握一技之长，吉木乃县出台了相关的奖励与补助办法，比如，这部分人群从2014年开始享受自治区与国家资助政策的同时，每年还会享受到1500元的中职生活补助。

二、吉木乃县教育资助对策

（一）完善资助体系

首先，完善高等教育资助政策。家庭经济困难大学生助学项目，社会各界都积极参与。有些部门也有专项资助。如工会的金秋助学项目，民政的孤儿教育助学资金，团委的习酒·我的大学等。虽说有部门助学资金，也帮助了许多学生，但也存在资助标准不同，资助范围不一样，部门之间信息不畅等问题。因为这些问题也给家庭经济困难学生资助造成了很多不便，如需要多个部门咨询是否符合条件，多个部门递交申请，同样的困难程度受到的资助资金不一样，有的家庭困难学生享受不了资助，有的却重复享受。为更好的发挥资助金的作用，方便群众，吉木乃县整合各部门的助学资金，统一资助范围，统一资助标准，统一资助程序，让学生在家门口递交申请，在家门口领取资金。为鼓励学生奋发向上，努力学习，同时考虑教育支出等因素，资助金根据学生家庭困难程度、学历层次、就读地点不同，划分为多个档次，体现了资助与育人相结合，及精准化资助。

其次完善中职资助。通过中职补助，鼓励初中未升学积极到中职就读，解决上完初中就进入社会问题，为学生今后就業打下基础。各项资助政策的不断完善努力做到家庭经济困难学生资助全覆盖，不让一个学生因为贫困而失学。另外，给予教师待遇，住房福利、在职培训等方面的特殊政策，有效吸引更多的优秀教师留任，提升吉木乃县的教育水平。

（二）充分利用非政府组织力量

吉木乃县地方性的财力是极为薄弱的，很难独立承担教育资助工作的财政压力，需要社会上的非政府力量给予教育资助，充分借鉴当前国内这方面的经验，提升吉木乃县的教育资助质量。比如，德宏的陇川县，其教育资金多数来源于教育发展基金、利玛窦社会服务基金会等非政府组织。其将陇川县二小以及县二中作为特困孤儿的定点招收院校，对于特困孤儿开展了集中式的培养教育，帮助他们获得和正常儿童相同的受教育权利。每年县教育局、文化局等机构会组织捐资义演活动，向社会广泛筹集资金。通过政府、社会组织以及个人的联合资助，共同募集资金，为贫困生采取全免费教育，陇川县创设出了一条独特的教育资助体系。吉木乃县在教育资助的探索过程中，可以借鉴陇川县的模式，结合自身的实际情况，寻找一条最优化的教育资助路径。

（三）设立专门教育资助管理中心

为了有效整合多种教育资助自愿，提升教育资助的效率，吉木乃县从教育局中抽调部分人员设立教育资助管理中心，专门负责教育资助的相关事项，为该机构配备场所、设备以及人员编制，统领吉木乃县所有贫困生资助工作。社会组织以及政府部门在资助贫困学生的时候，不能够单独和学校进行联系，需要向当地的贫困学生资助中心取得联系，这样就能够有效的避免教育资助管理工作较为分散的实际问题，同时还能够最大程度的降低信息不对称的问题产生。

参考文献

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[3]金东海，师玉生.义务教育均衡发展与贫困地区学生就学资助的关联研究[J].西北师大学报（社会科学版），2009，46（6）：132-137.

作者简介：

文化敏（1978，10—），女，汉族，中级职称，资助管理中心主任，本科，研究方向学生资助管理。