农村水利建设的问题对策分析

杨帅

摘 要：在新农村发展中，水利建设成为改善农村经济，解决农村发展困境的有效方法，对于提升农民收入，提高农民生活水平等方面都发挥着重要的作用。但从客观上来讲，基于农村发展的滞后性和经济的落后性，农村水利建设中存在的问题也逐渐突出，影响新农村的建设。

关键词：农村水利;建设;问题;对策分析

引 言

农村水利建设作为新农村建设的重要内容，对于提高农民生活水平，改善农村经济结构，加快新型农村建设等方面都发挥着巨大的作用。本文基于农村水利建设常见的问题出发，并相应的提出几点对策分析。

一、农村水利建设中存在的问题

（一）工程建设设施陈旧，基础设施薄弱

在新农村建设中，关于水利建设方面取得了良好的成效，水利建设设施不断增加，布局也逐渐合理化，但从整体上而言，基于农村的经济环境和经济条件，农村水利建设设施老化较为严重，对设施设备缺乏有效的管理、维护，设施设备安全性、功能性降低。

（二）水土流失严重，环境恶化问题突出

水土流失问题以及环境恶化问题是目前水利建设中比较突出的问题，对于农村水利建设而言亦是如此，一方面，地下水的过渡开采，导致水位的持续下降。另一方面，居民生活污水、工业废水的排放问题没有得到有效的改善，造成地下水污染愈发严重。再者，河道的淤积、围湖造田现象的普遍化也使得水土流失严重，水资源问题严峻。

（三）工农相互争水，水资源日益缺乏

水资源作为人们生活和工作中赖以生存的资源，随着农村发展进程的加快，用水量的不断增加，水资源供需矛盾逐渐凸显，水资源日益缺乏成为农村水利建设中需要重点解决和关注的问题。

（四）农业用水老套，节水困难

从目前的现状来看，大部分农田用水，仍采用的是粗灌溉的方法，关于农村节水灌溉工程的建设进度和标准还没有真正落实到农村发展中，农村整体用水节水水平较低。

二、农村水利建设存在问题的原因

农村水利建设中存在问题的原因包含多个方面，但总体而言，可以归纳为以下的几点：

（一）对水利建设重要性认识不够

受传统农村经济结构和生产方式的影响，农村水利工程建设的地位和重要性还没有得到广泛的认同与接受，水利建设与农村经济发展关系融合度还有待加强，對水利建设更好的解决农村民生民计问题认识不足，除此之外，农村水利基础性设施的缺乏也是限制农村水利建设发展的一个重要的因素。

（二）水利基础建设资金不足

资金投入是保证水利建设的基本前提，对于农村而言，经济结构单一、生产效率低，本身对于水利建设缺乏认识，而且基于水利建设的公益性质，也使得农村水利建设投入高，回收低，难以吸引外来资本的投入，导致农村水利建设发展滞后。

（三）水利建设监督管理困难

管理是水利建设的重要内容，但同样也是农村水利建设的重点和难点，对于农村而言，长期处于一个自主经营和自主发展的模式下，管理模式的推广本身就存在难度，导致水利建设监管处于表面，对设备管理不到位，监督不科学，造成农村水利建设难以取得实质性的效果。

三、加强农村水利建设的几点对策

（一）加强组织领导，改革用水制度

1.全面普及和宣传农村水利建设的相关政策和要求，加强政策引导和组织管理工作;2.建立相对健全、完善的管理体系，提高水利建设管理水平和管理质量;3.改革和完善用水制度，贯彻落实节水规划。4.根绝农村实际情况，建造水厂，推进农村集中供水的规范化、水费使用的透明化，保障农村水利建设的健康、可持续的发展。5.加强对污水处理，加快农村节水项目的建设，适当的采取用水限制措施，提高居民的节约用水意识，避免水资源的不必要浪费。除此之外，加强节水器具的推广，提升对水资源的利用效率和利用质量。

（二）加大环境治理，综合利用资源

针对农村水资源浪费和环境污染等方面的问题，相关部门要充分的发挥自身的监管职能，加强对用水的科学管理。同时，政府部门要做好对河道污染的治理，严格的打击非法排污、私设排污口等行为。1.加强对地下水的管理，制定节水措施，提升对水资源的循环利用。2.减少对地下水的开采，有计划的展开地下水回填工作。3.建造污水处理厂，提高对废水、污水的回收再利用。4.定期对河道进行清理，加强对河道的管理，保障河道的清洁性。

（三）强化建设管理，提高工程质量

农村水利建设要落实到具体，就必须要不断强化对水利基础建设，加强对河道、水库的更新改造工作，加大对质量的监督与管理，全面做好工程的督查，确保水利工程建设达到预期的目标和要求。

（四）坚持依法行政，稳定资金投入

基于资金困境问题，政府部门要充分发挥自身的职责引导过程中，积极完善水利建设的融资政策和融资渠道，建立多层次、多渠道的投资渠道，满足农村水利建设对资金的需求。同时还要强化依法行政，提升农村水利建设的有效性。

除此之外，还需要积极引入新技术、新理念，加强对农村农民水利建设重要性的认识，将农村水利建设与农村农民经济、生产挂钩，具体的解决“三农”问题，全面推进新农村的建设与发展。采取新技术，合理的规划农田的水源分流情况，加强对农村水利建设专业化的管理，提升水利建设的技术含量，全面发挥农村水利建设的作用和价值。

结束语

农村水利建设作为解决“三农”问题的一个重要的举措，对于改善农村经济格局，提升农村经济发展水平，实现农村农民创收发展和新农村建设等方面而言都具有重要的意义。对此，在农村水利建设过程中，要全面认识农村水利建设中存在的问题，分析造成农村水利建设问题的原因，并有针对性的采取有效的措施加以改善，使农村水利建设能够具体的按照要求展开，确保农村水利建设有效性。

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