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2019-09-10 06:36
四川党的建设 2019年23期
关键词:党课法官党组织

统筹联动,试点开展省、市(州)

两级法院法官逐级遴选工作

近日,成都、攀枝花、巴中、雅安、阿坝等5个市(州)同步发布中级法院法官逐级遴选公告并开展遴选考试,面向辖区内基层法院逐级遴选9名法官。这是继今年7月省高院面向市(州)中院逐级遴选20名法官后,四川联动开展的又一次逐级遴选法官工作。

统筹联动开展省、市(州)两级法院法官逐级遴选工作,是着眼进一步加强全省法官队伍建设作出的重要部署,也是四川深入贯彻 《关于建立法官检察官逐级遴选制度的意见》、推动高素质专业化公务员队伍建设的具体举措。省、市(州)两级法院法官逐级遴选工作的有序推进,标志着四川已打通基层法院、中级法院、高级法院的法官逐级遴选通道,建立起从司法辅助人员到基层法院法官、中级法院法官、高级法院法官的完整成长链条。此次逐级遴选法官工作主要有三个特点:一是统筹联动。法官逐级遴选工作由省委组织部、省高院统一筹划组织,按照计划分步推进。二是严格标准。遴选突出政治素质、政治标准,强调工作实绩、群众公认。均要求有全日制大学本科以上学历并获得学士学位,并具有相当的法官任职经历。对工作实绩突出、获得相关表彰奖励的,可适当放宽任职年限条件和学历条件。三是全面考查。综合采取笔试、面试、差额考察的方式,全方位考查考生与遴选职位的综合匹配度。下一步,四川将加强政策研究和工作总结,进一步改进完善逐级遴选的方式方法,在全省各级法院、检察院推广此项工作,并不断提高逐级遴选工作的质量水平。(川组公)

选派党建指导员指导“两新”党组织

开展主题教育

为防止出现“盲区断档”问题,绵阳市选派1461名党建指导员全覆盖驻点指导“两新”党组织开展主题教育,确保“两新”党组织落实学习教育到位、检视整改到位。

细化明确党建指导员队伍职责任务。市委“两新”工委对党建指导员聚焦主题主线、指导学习教育、检视整改作出“6个1”要求,压实责任;市、县两级186个选派单位聚焦指导任务,加强对党建指导员的业务培训。聚焦工学矛盾、学用“两张皮”问题开展重点指导。每名党建指导员带头并组织“两新”党组织书记参加批准其设立的上级党组织主题教育工作会,推动主题教育安排部署全知晓全覆盖;结合上级党组织要求,会同党组织书记制定主题教育工作清单;围绕开门搞教育、检视整改问题等方面,制定个性化主题教育举措。针对不同类型“两新”党组织开展分类指导。对单建、联建党组织分类指导,既带动又督促;对非公企业和社会组织党组织分类指导,为企业发展注入新动能,引导社会组织党员更好服务群众;对示范“两新”党组织和软弱涣散“两新”党组织分类指导,发挥示范带动作用,全面整改到位。(绵阳市委组织部 袁鸿)

创新交叉讲党课,提升党员教育实效

为进一步精准落实“三会一课”基本制度,都江堰市结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,探索创新交叉讲党课,有效提升党员教育实效。

交叉形式突出多元化。基层党支部内部多主体交叉,推行“支部党课大家讲”;“微党校”联盟内部跨支部交叉,以党课为载体搭建交流平台;跨区域行业系统党支部交叉,将党课课堂拓展到院落小区、工厂车间等生产生活一线。质量管控突出精细化。党课选题注重导向性,始终把提素质、强党性作为讲党课的根本目的和方向指引;党课内容注重实效性,让基层党员听得懂、坐得住、学得会;讲课方式注重互动性,综合运用观看视频、案例研讨等方式,变为“人人讲、大家议”。配套机制突出长效化。常态化开展“微党课”赛课活动,评选一批乡村旅游等方面的精品“微党课”;每年评选本土“金牌讲师”,储备一批优秀人才;共建共享党员教育基地,为持续深化交叉讲党课提供载体。(成都市都江堰市委组织部)

实施“党旗领航·四向引领”工程

成都经开区创新实施“党旗领航·四向引领”工程,充分发挥基层党组织的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领作用,有力推动城乡社区发展治理向纵深推进。突出“四力提升”,强化政治引领把方向。提升政治领导力,确保党对社区发展治理的政治领导;提升思想引领力,切实把各类组织、党员群众思想和行动统一到社区发展治理工作上来;提升社会号召力,充分整合社会力量参与社区发展治理;提升群众动员力,构建“一核三治、共建共享”治理机制。开展“三项行动”,强化组织引领添动能。开展覆盖加密行动,实现党的组织建设与城乡社区发展治理“无缝对接”;开展提能增效行动,切实增强党组织整体功能;开展资源整合行动,推动各类资源下沉社区、惠及群众。建强“三支队伍”,强化能力引领聚合力。建强城乡社区党支部书记这个“关键少数”;建强城乡社区工作者这个“骨干力量”;建强城乡社区党员这个“细胞主体”。健全“三大制度”,深化机制引领促长效。健全抓党建促治理推进机制,推动抓推进、抓落实;健全抓党建促治理保障机制,将全区70%以上的基层党建经费投向城乡社区发展治理;健全抓党建促治理考核机制,推动责任落地、工作落实。(成都市龙泉驿区委组织部)

坚持从严从实 抓好建章立制

在主题教育中,合江县始终坚持问题导向,既出重拳“当下改”,又建制度“长久立”,以“牵头建、系统建、重点建”为抓手,从嚴从实推进建章立制工作。县级领导牵头建。按照专项整治由1名县领导统筹、1个部门牵头、1套整改措施的“三个一”工作推进要求,县级领导分别就建立巡视整改长效机制、干部“五种不良情绪”管理、“双一流”模范机关建设、为民服务解忧、行政效能提速等提出了60余项制度、细则、举措,同步创新建立“一线工作+闭环管理”动力机制,切实用制度固化整改成效。全面梳理系统建。结合检视整改工作,明确提出完善制度缺项、建立有效制度的要求,对现有的规章制度实行“菜单式”梳理,列出制度建设“修订和新建”“两张清单”,把好经验好做法固化常态化,补齐制度短板和不足。全县各级各部门已修订各类制度172个,新建制度85个,逐步建立内容科学、系统完备、长效管用的制度机制体系。结合实际重点建。针对合江县是省级贫困县和全省乡村振兴试点县的实际,着力健全完善脱贫攻坚暨乡村振兴一整套有效机制办法,严格推行月工作清单、季进度考核、重点督查督办等制度。重点加强工程领域招投标环节的规范运行和监督检查,研究出台招标审核、中标监督、标后检查等一套闭环制度,确保项目建设加快推动、群众利益得到保障。(合江县委组织部   廖理彬)

线上测试线下学,以知识竞赛“悟初心”

为持续推动“不忘初心、牢记使命”主题教育往深里走、往心里走、往实里走,彭山区委组织部充分发挥“彭山e部”智慧党建平台优势,利用图文、音频、视频等方式全方位、多角度、立体化、直观式开展学习教育宣传,并于11月1日至2日开展了主题教育知识竞赛。知识竞赛内容涵盖了习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党史等系列知识,全区1.7万名党员在“彭山e支部”题库的300道题里随机抽取50道题,在线参与答题。答题者在30分钟内以用时时长和正确率进行全区在线排名,并对全区排名前300名的党员给予一定奖励。此次比赛是融知识性、教育性、实用性为一体的党建知识竞赛,让党员们在轻松的氛围中重温了党规,加强了党员对理论知识的认识和理解。(眉山市彭山区委组织部 梁卫东)

“风气监督员”履职,确保风清气正

在近期召开的什邡市洛水镇五堰村第十届村民委员会缺额“补选”大会上,出现了“新面孔”——由村监委会成员组成的“风气监督员”。2019年5月,什邡市关于村(社区)“两委”成员缺额选任工作拉开序幕。此次选任工作是对2016年和2017年什邡市村(社区)“两委”换届选举确定的职数、职务的缺额成员进行选任。为保证“补选”工作的风清气正,什邡市纪委监委多措并举,联合市委组织部、市委目督办成立巡回监督小组,统筹派出4个督查组,深入村(社区)对“补选”风气进行巡回督查;延伸“补选”监督触角,明确要求镇(街道、經开区)纪(工)委主动承担起监督职责,做好选任“风气监督员”工作。洛水镇纪委书记谢仪介绍:“‘风气监督员’的组建和使用是乡镇纪委的重要措施之一。在选任工作中,‘风气监督员’主要负责会场秩序的维护和选举程序的监督等。”目前,什邡市村(社区)“两委”成员缺额选任工作已接近尾声,52个村(社区)缺额选任工作已基本顺利完成,未发现违规违纪问题。(什邡市纪委监委)

用好“两味药” 永葆“一颗心”

自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,苍溪县纪委监委坚持高频率学习和正反教育警醒,熏初心当归之“药”,熬品行廉白“清汤”,引领纪检干部永葆初心,惠民生、护发展。坚持以多“味”引领党员干部守初心担使命:“三会一课”“周三夜学”上,领导专题讲党课、干部“点题”被抽考,“党味”浓郁;半月一次全覆盖“基础班”和一月一次法律专家、办案能手传经送宝,“学味”无穷;利用进村入户扶贫、基层办信办案契机,核查整治群众身边“微腐败”,“情味”尤显……目前,苍溪县已开展各类学习教育活动40余场次,征集心得体会20余篇。此外,苍溪县从措施和机制上双管齐下,让清廉之“药”入心见行。全覆盖开展纪检监察干部警示教育、召开领导班子和办案人员案件剖析专题民主生活会等,用“案中人”教育“自己人”;建立包含监督问责在内的六大“网络监督直通车”,公开接受社会监督;开展以“思想提纯、干部提能、工作提效、作风提升”为内容的“四提”活动……常态化措施和长效化机制,让纪检监察干部自觉在思想上画红线、在作风上树标线、在行为上明界限。目前,全县已开展纪检监察干部全覆盖警示教育和庭审旁听7次,通报案件查办情况100余件。(苍溪县纪委监委 邹建平 阳雪梅)

推进基层党组织标准化规范化建设

成都市新都区法院坚持以政治建设为统领,始终把党建和意识形态工作作为队伍建设的第一抓手,优化组织设置、创新活动方式、完善风险防范机制,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,促进审判执行等各项工作持续向好。

强化理论武装,夯实党员干部思想根基,抓实政治理论学习。按照党组、党支部两个层面,在党员干部中深入开展政治理论教育,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想等重要论述和党内法规,充分利用专题宣讲、实地参观等形式保证学习质量和效果。加强组织谋划,促进各层级协同发力。从加强党建品牌培育、创新党建工作方法入手安排部署工作,在全院形成“一心多点”的党建工作辐射圈;每半年开展党支部书记向党组述职工作,查摆存在的问题,明确整改方向;建立党务督察制度,机关党委每季度对各党支部基层党组织规范化建设等情况进行督促检查,倒逼党支部落实责任。深度融合创新,推动党建与业务高度统一、相互促进。将党建工作与卓越法官、资深法官培育紧密结合起来,由各党支部严格按照市中院评选要求进行公正客观评价,推选出政治坚定、业务过硬、群众认可的“人民好法官”;重视党建工作硬件设施规范统一,在院机关打造党建文化中心,构建党员学习之家,助推党建活动实质化;在三个人民法庭进行标准化规范化阵地建设,增强党内政治生活时代性、原则性、战斗性;把通报违纪违法典型案例、严明党的纪律和规矩作为党支部会议必谈、必讲、必学内容,在全体党员干部中筑牢廉洁司法防线。(新都区人民法院 徐嘉)

“廉情直通车”搭起干群连心桥

“社区事务公开的后续工作不够,有的社区干部将村务张贴到村务栏后,就直接走人,对村民提出的疑问不及时回答,希望村上改进。” “老年活动中心已经装修好了,好久能开放?”11月14日上午,在成都高新区石羊街道盛乐社区,一场“廉情直通车”活动正在进行,社区代表围着社区“两委”主要负责人进行现场询问和质询。

“廉情直通车”作为成都高新区今年以来开展基层监督的创新举措,将社区一把手述责述廉与坝坝会的形式相结合,丰富了监督内容。今年以来,成都高新区纪工委监察工委加强统筹谋划、整合多方力量,一体推进专项整治,切实解决群众关心关注的热点难点问题。创新开展“廉情直通车”活动,首次推动村(社区)“两委”主要负责人每半年向民众进行述责述廉,变“向上报告”为“向下汇报”,共开展活动251场,覆盖群众3万余人,收集到问题896个、现场回复783个,督促整改问题413个。

那么,群众提出的问题解决了吗?近期,成都高新区纪工委对相关问题是否得到解决做了回访,询问群众是否满意并收集其中的干部作风问题。以“廉情直通车”为载体,成都高新区突出抓好教育、卫生、食品安全等重点问题整治,严厉打击、纠正住房租赁中介机构乱象,约谈住房租赁中介机构10次,会同市场监管局对3家中介机构进行了处罚;市场监管局开展整治食品安全问题联合行动,保障群众“舌尖上的安全”,对1130家网络餐饮经营单位进行现场核查,处理无证入网及其他违法违规行为的网络餐饮经营单位600余家,检查学校食堂、供餐单位及校园周边食品经营者687户次,完成食品安全问题隐患整改23个。

同时,成都高新区纪工委监察工委还加大查处问责力度,扎实做好专项整治“后半篇文章”,截至目前,查处侵害群众利益问题、群众身边的不正之风和腐败问题42件55人。(成都高新区纪工委监察工委  吴鑫松)

“望闻问切”四诊疗法

突出抓好问题检视整改

蒲江县鹤山街道牢牢把握“不忘初心、牢记使命”主题教育主题主线,通过“望闻问切”四诊疗法,把检视问题贯穿始终,以问题整改落实高质量推进主题教育,以整改实效惠及群众。

望:实地查看,了解主题教育推进情况。重点查阅领导班子成员、基层党支部的学习材料、问题整改清单等资料,经常询问党员对开展主题教育的感受和建议,全面了解是否突出主题主线抓好学习教育,是否结合实际深刻检视找问题,是否持续深入推进整改落实,及时发现主题教育推进过程中存在的问题,并立查立改。闻:实事求是,真实检视问题和不足。通过设置意见箱、开展谈心谈话等形式,收集建议和问题99条;结合中心组学习、“三会一课”、主题党日,开展随机提问,获得对主题教育工作的意见建议13条;结合调查研究,聚焦民生难点、热点,找准乡村振兴示范村打造推动缓慢、社区居家养老服务不到位等问题8个;围绕专项整治,对中央和省、市、县确定的专项整治任务,列出需要整治的突出问题49个;按照“四个对照”“四个找一找”要求,对照党章、《准则》 《条例》,领导班子、基层党支部、普通党员检视问题1685个。问:查找症结,为开好良方找准依据。结合收集的意见建议和问题,进行自我反思剖析,找准原因,深化对初心和使命的认识,明确努力的方向。结合调查研究查找的问题,与群众面对面找准问题症结、讨论整改思路、问询整改计策。结合交流谈话,相互剖析问题根源,帮助去除“病根”,促进“健康成长”。切:立行立改,确保整改落实取得实效。对已经查摆出来的1635个问题进行梳理分类,不回避,不拖拉,列出“三张清单”,制订整改措施1601条,狠抓整改。建立检视问题清单周报制度,逐项销号,截至目前已整改问题1238个,聚焦群众急难愁盼问题,帮助群众解决实际困难224个。为确保整改实效,成立了6个督导小组,重点督促检查整改落实的进展,切实把“问题清单”转化为“成绩清单”。(蒲江县鹤山街道办事处)

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