增强区域创新能力 助推新旧动能转换

摘要：习近平总书记在党的十九大报告中也提出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，就要大力实施创新驱动发展战略，厚植创新土壤，吸引全社会参与，形成以创新为引领的经济体系和发展方式，努力探索一条具有文登特色的创新发展之路。在此背景下，立足新时代，分析新矛盾，发展创新力，是今后促进新旧动能转换，建设精致城市的主要思考路径和工作方向。

关键词：区域创新;新旧动能转换;对策思路

习近平总书记在党的十九大报告中提出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。文登全社会研发经费支出占地区生产总值比重约为1.6%，比全国平均水平低0.5个百分点。创新能力不足，己成为制约文登新旧动能转换和经济转型升级的重要短板。因此，要大力实施创新驱动发展战略，厚植创新土壤，吸引全社会参与，形成以创新为引领的经济体系和发展方式，努力探索一条具有文登特色的创新发展之路。一、强化规划引领作用，着力精准创新方向

立足文登的产业基础，瞄准世界科技前沿，强化基础研究，集中精力攻克一批主导产业的关键核心技术，为科研和经济发展进一步明确方向。一是中医药及诊疗技术领域。发挥威海中心医院、文登整骨医院以及人民医院、皮肤病医院等医疗资源优势，着力加强医疗器材、疾病防治、公众卫生等技术研发和推广应用;重点开展西洋参系列中药产品的研发及生产，形成中医药及诊疗技术领域的高地。二是高端装备制造领域。依托威力工具、天润曲轴国家级企业技术中心，加强技术人才储备，重点突破交通运输关键零部件及智能工具的研发生产，打造高端装备制造技术创新的重要基地。三是新材料领域。依托鸿通管材等龙头企业，着力抓好医疗食品级无毒环保增塑剂、非金属挠性海洋管道、超深水海洋输油管道等关键技术及产业化应用，培育具有优势和特色的新材料技术研发体系。四是节能环保领域。依托奥文电机、正大环保、文隆电池等骨干企业，加快超高效电机、净化除尘、锂动力电池、太阳能集热管等技术的研发，争取尽快有一批技术达到国际或国内顶尖水平。通过四个领域产品技术的率先突破，带动区域创新能力的全面提升。

二、始终把人才作为核心资源，着力集聚创新“种子”

创新驱动本质上是人才驱动。要按照党的十九大提出的“培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队”的要求，为建设创新型经济提供强大的智力支持和人才支撑。一要着力培养一批“有眼界、有思路、有魄力”的企业家。企业做大做强，关键要有年富力强、善于创新、敢闯敢干的带头人。大力引进培养中青年优秀企业经营管理人才，弘扬企业家精神，有计划地组织企业负责人进行订单式、差别化培训，打造一支梯次结构合理、文化层次较高、创新意识深厚、充满生机活力的企业家队伍。二要着力培育一批具有“工匠精神”的专业技术人才。加快实施高技能人才培养工程，依托文登技师学院推动校企合作，大力培养首席技师，积极鼓励蓝领创新，支持有条件的企业建立“技能大师工作室”，加快培育一支能开展技术攻关、在关键岗位解决疑难问题的高技能人才队伍。三要着力引进一批能够解决关键技术的领军人才。深入贯彻落实《文登英才计划》，及时完整兑现住房、子女入学、科研补助等各项人才优惠政策，从根本上解除他们的后顾之忧，让引进的人才进得来、干得好、留得住。

三、发挥企业主体作用，着力培厚创新“土壤”

企业是创新的主体。要紧紧抓住当前国家鼓励创新的良好机遇，引导企业在产品品种、品质、品牌等方面攻坚发力，积极开展国际对标，倒逼关键技术创新与突破，促进企业从低成本竞争优势向高质量、高适用性转变，努力打造享誉世界的文登制造品牌。一是骨干企业要在与高端对接、挂优靠强中强化创新。骨干优势企业是文登工业的基础，要积极推动汽车及零部件、机电工具、家纺制革三大优势产业与中车、北汽等央企国企对接，通过联姻靠强引进先进技术或生产线，实现产品、技术质的飞跃。二是中小企业立足“专精特新”强化创新。支持奥文电机、万图高分子等科技型中小企业，通过发展新技术、新产业、新业态、新模式，实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化，培育一批生产专业化、经营精细化、产品特色化、技术高新化的中小企业，推动企业冲刺行业“隐形冠军”。三是高度重视管理体制创新。依托工业互联网、大数据等平台，通过开展大众创业、万众创新和大中小企业融通发展，促进企业研发、生产、经营模式变革，形成能灵敏反映市场变化的触角，提高创新活力和资源配置效率，发展个性化定制生产，满足用户多样化需要。

四、为创新提供优良服务，着力当好创新的“园丁”

打造创新生态系统，不仅要有优良的“种子”和“土壤”，还要有政府这个“园丁”的精心呵护，创新的树苗才能茁壮成长。要着重建立覆盖初创、成长、发展等不同阶段的政策支持体系，推进创新資源、创新政策、创新服务进一步向企业集聚。一是着力推进孵化器建设。及时兑现孵化器创业扶持和资金奖励政策，着力孵化、培育一批技术含量高、市场前景好的科技型小微企业，打造创新与创业相结合、线上与线下相结合、投资与孵化相结合的创新空间，切实把孵化器打造成为培育科技型小微企业的摇篮。二是加强公共研发服务平台建设。整合政府部门优质资源，着力推进新旧动能转换科研中心等创新平台建设，争创各级研发中心和重点试验室，尽快突破一批关键核心技术。加强对现有创新平台的监督管理，做好大型仪器设备资源共享、对外技术服务等方面的服务工作，不断提升创新平台承载项目能力。三是鼓励产学研协同创新。继续实施“百企联姻百校”计划，围绕先进装备制造、先进材料、特色农产品深加工等领域，挖掘高校院所与我区产业的技术结合点，深入开展校企、院地合作，协助企业突破一批关键性技术，加快向产业链高端迈进。

参考文献：

[1]张友鹏.加快山东新旧动能转换的思考[J].中国国情国力，2018 （11）：43-46.

[2]《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》.

[3]《威海市新旧动能转换重大工程总体方案》.

[4]朱荣凯.新形势下中小企业自主创新能力培养探究[J]决策咨询，2013 （06）

作者简介：李鲁静，中共威海市文登区委党校讲师，中共中央党校（国家行政学院）研究生在读。