农村经济管理中的财务管理创新分析

时晓颖

摘要：新常态下，农村经济得到了进一步发展，但在外界因素的冲击下，从可持续发展的角度看，我国农村经济管理工作依旧存在不少问题，如何有效的加强该项工作是当前的重要任务。本文就农村经济管理中的财务管理如何创新进行了分析，以供参考。

关键词：农村经济管理;财务管理;创新

改革开放之后，经济体制正在日益改进和完善，新农村發展模式得到了较为广泛的应用。农村生活环境及生活品质得到了较大程度改善，农村经济日益变好。财务管理直接对于资金走向以及经济活动进行管理，是经济管理的核心内容。通过财务管理工作能够直接反映农民实际生活水平，切实做好财务管理工作能够促使政府对农村实际生产经营情况进行全面了解，针对新农村建设进行科学合理规划。

一、农村经济管理中加强财务管理创新的重要性

国家一贯重视“三农”问题，不断加大财政支农资金投入力度，中央一号文件曾明确指出，政府财政要优先保障对三农的投入，坚持把农业农村作为国家投资的重点，确保总量有增加，投入力度不减弱。当前，财政支农资金成为村级财务收入的主要来源，使用效率如何，国家有必要对资金进行监控。通过跟踪问效可以规范村集体的经营行为，确保资金及时落实到位，专款专用，随时发现挪用、滥用资金等违法行为，避免资金浪费。国家给予农村大量资金，不是仅仅为了简单解决农民的暂时问题，而是希望充分利用这些资金为农民创造更大的利益。因此，在建设稳定、和谐、富裕的新农村进程中，加强农村集体财务监管、创新财务管理举措，实现财政支农资金的高效使用、强化农村集体资产保值增值是最基本的要求。

二、农村财务管理工作的创新途径

（一）完善管理制度，强化内部监管

农村财务管理监督机制主要包括上级部门监督及内部监督，内部监督过程中很多监督人员都是由村干部指定，造成监督过程公开化程度不够。要想让农村财务管理工作良好开展，必须建立完善的审批管理体制，充分保证农村财务管理工作的公平有效性。村级组织应该建立完善的财务审批制度，确保所有支出必须取得合法真实的原始凭证，通过建立分层授权的审批程序，可以对村级财务进行良好监督。

首先，应取得原始支出单据，村级组织经费支出应由经办人在事务完成后取得原始支出单据并注明花费去向。第二，由村报账员审核，确保单据的真实有效性，对于不合规的单据或者不完善的单据进行退回或者收缴，对于审核成功的单据可以签名确认。第三，需要通过村民监督委员会的审核，经过监督委员会通过的单据须加盖村民监督委员会审核专用章。第四，需经过村民委员会主要负责人审批。第五，由村级财务三资代理中心审核，并加盖某某镇准予入账专用章。与此同时，上级部门也要做好监督职能，如果农村内部监督小组不能有效发挥监督作用，就需要乡（镇）政府成立村级财务监督小组，消除农村经济管理过程中存在的腐败问题。

（二）改变传统的财务管理工作观念

新的发展形势之下，出现很多新的管理思想，农村财务管理的工作过程当中还应当转变财务管理工作的思想观念。农村财务大多数管理人员都较为传统和保守，工作方式比较落后传统，这样会对财务管理工作质量以及水平造成严重制约和影响。如果依然使用传统工作方式，财务人员势必上行下效，服从领导安排，对于错误管理思想和落后管理理念不愿意也不敢进行纠正，这样会长期对农村财务管理工作造成严重不利影响，导致村民处于较为不利地位。

（三）加强监管力度，实现账目透明化

目前我国部分农村对于财务管理工作的监管力度不到位，集体资金的走向不清晰，账目无法做到绝对透明化，严重影响了农村秩序的规范、农村基本政策的稳定以及农村的安定团结与经济发展。所以加强监管力度，进行内部审计，实现账目透明化是提升农村财务管理工作从而推进农村经济发展的重要举措之一。对于加强监督力度，可以采取以下措施：

例如，设立村务公开栏，定期如实地向全体村民公布，其内容要完整，不能有丝毫隐瞒，确保村民对每项收支都看的明白，每个村民都可以充当“监督员”，加大了监督力度。村级所有收入和支出，包括零星办公用品购置、差旅费、外出学习考察费等非生产性开支费用，全部采取非现金形式以银行转账或打卡的方式结算，并规范非现金结算操作流程，实现所有集体资金往来可留痕、可查询和可追溯，提升村级资金使用的安全性和透明度。

（四）注重内部审计，规范村级财务管理

在农村财务管理过程中需要加强内部审计，并适当引入第三方审计，加强财务管理的规范性。首先，在财务管理过程中应该建立预决算制度，要根据本村实际情况以及上级规定，编制合理的资金预算与财务年度收支计划，并于每年3月份和5月份向村民公开。其次，要完善财务制度，村级支出由村级财务乡镇代理工作领导小组进行统一管理，按照先收后支、量入为出、综合平衡的原则进行。再次，要优化核算流程，进行统一审核、记账、建档等管理，并积极引进会计电算化，提高管理审计效率。最后，在农村财务管理过程中应该积极聘请第三方机构审计村级集体经济组织，保证内部审核的真实公平性。通过第三方审计，重点揭示农村财务在管理中存在的问题，并提出针对性的审计建议。

（五）加强交流，开展互审工作

通过开展互审工作有利于及时发现农村财务管理中存在的问题，促使农村财务管理工作更加规范化。财政局应每年定期通过交叉互审对农村财务管理工作进行审查，并将互审结果作为农村财政各项工作评优的重要依据。在市级互查工作中，工作人员应严格遵守相关互检制度，并努力学习借鉴先进经验，达到取长补短的效果。

三、结语

总之，针对于财务管理工作路径进行创新的过程当中，应当用客观及公正思想看待问题，同时管理人员还应当充分意识到目前农村财务管理工作当中的重点内容，还需要从模式上、行动上进行有效的创新，建立科学的工作管理方针，完善管理细节，保障农村经济发展。

参考文献：

[1]冷瑞雪.农村经济管理中的财务管理创新研究[J]基层建设，2019（23）

[2]邓思柳.农村经济管理中的财务管理创新探讨[J]中国经济社会论坛，2018（06）.