美国体育志愿服务的激励机制及其启示

王翔

摘要：人类物质文明发展逐渐趋于成熟和完善，人们的生活水平得到了根本性改变，精神文明成为社会民众的普遍性追求，这在我国表现的尤为明显。近年来各种大中型体育赛事在国内召开频率快速增加，而体育志愿服务制度的创设能够有效满足体育运动的健康发展需求，同时减少赛事开展的成本。我国在体育赛事志愿服务领域处于刚刚起步状态，特别是配套政策与制度不到位导致民众参与职员服务的积极性不高，这需要我们积极借鉴发达国家经验给予修正和调整。美国作为体育志愿服务发展起步较早且非常成熟的国家在该领域积累了丰富经验，我国应该积极参考并借鉴美国的有益机制，推动我国体育志愿服务机制良性发展。

关键词：体育志愿服务;美国;激励机制;启示

激励机制有助于被激励对象更加积极地开展某项活动，同时能够形成开放的发展环境，激发受众的内在动力[1]。体育职员服务激励制度的本质是要推动更多民众积极参与志愿服务，推进体育运动健康发展。英国牛津大学的研究表明缺少有效激励制度则人们从事某项工作的效率仅能发挥30%至50%，科学合理的激励制度能够将这一数据提升至90%以上，這充分说明了激励机制对体育志愿服务发展的重要影响。

一、美国与我国体育志愿服务发展现状分析

美国体育志愿服务发展起步较早，根据2017年底美国政府的统计数据显示，美国2017年全国提供了志愿服务的公民超过7300万，总服务时间累计101亿小时，相当于创造了2130亿美元的总价值。而相关调查显示，美国居民普遍愿意参与志愿服务，超过42.3%的城市居民会每年参与各类社会组织的志愿服务计划。我国在2008年成功举办了奥运会，北京奥运会的胜利离不开广大志愿者的付出，但体育志愿服务在总体上而言对我国民众仍然是一项新鲜事物，仅有不足3%的民众曾经参与过志愿服务，这与配套激励制度设计不到位存在密切关联。

二、美国体育志愿服务激励机制的主要内容

（一）设立志愿服务法律保证体系

美国在上世纪七十年代就颁布了《志愿服务法》，并以此为基础构建了一系列法律体系，志愿服务法律体系的构建视为了保证志愿服务者的医疗、社会保险等各项权益，消除志愿者的后顾之忧[2]。而美国各州也根据本州实际情况展开了有针对性的地方立法，志愿者的服务在经过评估后将会在就业、升学等等方面得到奖励，优秀志愿者能够获得多种表彰。

（二）采取多种方式给予志愿服务者表彰

美国在1995年设立了“志愿者总统奖”，该奖项设置了不同奖励标准，达到各项标准的志愿服务者将得到相应的奖励，特别是青年学生将得到政府提供的不同金额的奖学金。而美国各个大学及社会组织未来引导高校学生更加积极参与志愿服务，设立了优先就业、奖学金鼓励、免除考试等多项奖励方式，中学生能否进入大学的重要评判标准之一就是志愿服务，而很多优秀企业也将志愿服务经历作为员工招聘的基础条件。

（三）通过多种政策推动志愿服务活动开展

税收等经济杠杆是政府能够利用的最有手段之一，美国政府从上世纪八十年代后就开始从上至下采取了税收优惠政策，参与志愿服务的公民能够获得相应的退税政策，企业参与志愿服务同样能够享受减免税费的待遇。因此美国企业都在积极参与各项志愿服务以获得抵税政策优惠，例如苹果公司就会每年向社区体育活动捐赠大量资金与物资，为基础体育的发展提供了重要支持[3]。

三、美国体育志愿服务激励机制对我国的启示

（一）增强法律法规的完善及保障力度

我国正在推进依法治国进程的持续发展，但志愿服务相关领域的法律法规却处于相对落后状态，这也导致志愿者的合法权益很难得到有效保护，甚至在部分体育赛会中出现了志愿者流汗又流泪的情况。为志愿服务立法既能够保障他们的权益，同时又能够使民众毫无顾虑地投身志愿服务，提升体育志愿服务的社会认可度。目前我国北京、上海、深圳等地均已出台了地方性法规保证体育志愿服务，这也值得国家立法部门借鉴及推广。

（二）优化体育志愿服务的奖励机制

志愿者参与体育志愿服务并获得物质奖励或精神奖励是非常必要的，世界各国在大型体育赛事中均会为志愿者提供服装、餐饮和纪念品等等，这也代表了志愿者服务得到了认可。而为了进一步优化体育志愿服务的奖励机制，国家应该从更高层次进行表彰奖励整合，集合体育主管部门、教育主管部门、共青团、政府相关机构，共同设立多项奖项及具体奖励方式，积极表彰在体育志愿服务中表现优异的集体与个人，不仅仅要颁发荣誉证书和称号，更要落实物质奖励，在就业、升学、生活的各个方面给予适当照顾，鼓励更多民众参与到志愿服务之中。

（三）创设多项政策提升体育志愿服务参与

体育志愿服务离不开全社会的共同参与，这不仅仅需要青少年及广大民众的参与，更需要企业、社会团体及各种组织的参与，美国已经建立了系统性的政策体系及志愿服务体系，相关政策非常成熟并发挥了非常重要的作用。我国已经建立的个人所得税减免制度，同样可以考虑将志愿服务纳入抵税部分，鼓励个人通过志愿服务抵扣个人所得税，企业同样可以通过捐款等方式获得税费减免，营造全社会共同参与的体育志愿服务良性发展氛围。

参考文献：

[1]张文杰，郑建辉，薄建柱.英美体育志愿者的培养体系对我国大学生志愿者服务的启示[J].华北理工大学学报（社会科学版），2018，18 （04）：45-48.

[2]王萍，费郁红.大型体育赛会志愿服务特征及中外比较研究[J].哈尔滨体育学院学报，2017，35 （04）：6-11.

[3]王存良.美国公共体育服务中社区体育志愿者的管理模式[J].武汉体育学院学报，2016，50 （08）：13-17.