行政事业单位会计内部控制的策略分析

刘雅梅

摘要：会计工作属于行政事业单位中的一项核心工作，所以做好行政事业单位的会计工作不仅有利于行政事业单位自身的建设与发展，更是其对政府负责，为民众服务的一种宗旨贯彻。行政事业单位的资金主要来源于政府，而在这其中自然就包含民众缴纳的税款，所以行政事业单位必须要做好会计内部控制管理，确保每一笔工作的开销合理、合规、避免浪费才行。针对此：本文将重点探讨关于行政事业单位在会计内部控制中的相关问题，并对有关问题提出有效的对策以供参考。

关键词：行政事业单位;会计内部控制;問题策略

近年来，我国的行政事业单位屡屡被爆出会计工作方面的问题，这完全是会计内部控制机制不健全的一种表现，当前，很多行政事业单位在开展会计内部控制过程中还存在会计内部控制机制不健全、会计内控人员能力差、缺少有效监督等诸多问题，从而严重的影响了行政事业单位会计的发展与建设，为此，必须要通过有效的方法对这些问题加以解决，从而不断提高行政事业单位会计质量，促进行政事业单位的稳健发展。

一、浅议行政事业单位实施会计内部控制的必要性

（一）是行政事业单位会计规范化发展的客观需要

行政事业单位作为为民服务的政府机构，其在一定程度上代表了我国政府的形象与态度。近年来，我国政府提倡廉政建设，杜绝政府浪费。行政事业单位的资金来源又大多从政府获得，因此，极易在实际的管理过程中出现资金使用不合理、违规违法的行为，从而造成政府资金上的浪费与损失。而进行会计内部控制一方面有利于规范行政事业单位的会计工作，另一方面对其监督可以有效杜绝资金上的浪费等问题，从而不断规范行政事业单位的会计工作整体建设，使其更加的科学、规范、透明。

（二）有效降低行政事业单位会计风险

财务风险是不可消除的，无论是行政事业单位还是企业，及时相关风控措施做得再完备，也无法彻底消除财务风险，而只能够降低其发生的概率。但是如果不通过有效的措施来对会计风险进行控制，那么带来的后果将更为严重。行政事业单位作为政府机构，一旦发生会计风险，其后果将会有单位本身及政府来承担，这不仅会影响到我国政府的工作开展，还会在民众建产生不良的反响。通过实施会计内部控制，行政事业单位可以对其工作中存在的会计风险进行有效的预判与分析，从而“对症下药”，降低风险的发生。

二、当前行政事业单位会计内部控制中存在的常态问题

（一）行政事业单位会计内部控制体系构建不完善

会计内部控制体系是会计内部控制的灵魂及核心，更是做好会计内部控制的重要前提与基础保障。但是当前在我国绝大多数的行政事业单位中，并未建立起完备有效的会计内部控制体系架构，从而导致会计内部控制效果大打折扣。行政事业单位的领导对会计内控的认识及支持力度不够，会计人员出现工作方面的问题也没有进行及时的处理，甚至还有会计人员利用职务之便挪用公款的问题，这些问题实则是因为行政事业单位会计内部控制体系不完善造成的。

（二）行政事业单位会计内部控制认识有待强化

意识往往会直接影响及决定行动力，做一件事情就要先对这件事情有一个清晰的认识及判断才能够做好。当前，行政事业单位在实施会计内控过程中对会计内控的认识不足是一个非常现实的问题。行政事业单位领导往往把工作的中心放在政绩方面，而对会计内部控制缺少有效的重视，最重要的是会计人员自身对内控认识也是不足的，从而造成当前行政事业单位会计内部控制流于形式的问题一直得不到有效的解决。

（三）行政事业单位会计内控队伍水平有待提高

行政事业单位开展会计内部控制管理离不开内控人员的作用发挥，这是肯定的。但是当前行政事业单位的会计内控队伍建设却不是很理想，内控人员无论是在思想意识建设上，还是在内控管理水平上都差强人意。随着会计工作的不断发展、信息化内控管理、数据化内控管理等对行政事业单位会计内控人员的要求也越来越高，而当前很多会计内控人员在这些能力的掌握上还有待进一步提高与完善。

三、做好会计内部控制，促进行政事业单位良好发展

（一）建立健全行政事业单位会计内部控制体系

首先，行政事业单位要强化全员对会计内控的认识，发挥领导带头作用，在行政事业单位内部形成良好的会计内控认识氛围。其次，加强会计内控的执行力，不断完善会计内部控制的人员、设施等建设，并通过完善的方案落实会计内控的质量，要定期的对行政事业单位的会计工作及会计人员进行相关的监督与检查，对出现的问题及时进行处理。最后，不断提高会计内控队伍水平，单位要定期的对会计及内控人员展开有针对性的培训与学习，从而不断提高会计及内控队伍的水平，保障工作的合理开展。

（二）强化思想，提高认识

首先，行政事业单位的领导要改变以往的工作思路，逐渐建立起科学客观的会计内控意识及认识，不断加强对会计内控工作的建设力度，从而带动单位全员参与到行政事业单位的会计内部控制当中。其次，在新时期要不断提高行政事业单位会计内控队伍的硬实力，而这其中包括对会计内控人员的思想建设工作，要在单位内部积极宣传会计内控的重要性，并可以通过培训学习、绩效考核等方法来切实提高会计内控人员对自身本职工作的了解与认识。

（三）夯实行政事业单位会计内控队伍水平

会计内控人员是行政事业单位开展会计内部控制的执行者，因此，其能力作用的发挥，对会计内控工作有着重要的意义。针对当前行政事业单位会计内控队伍水平不足的问题，要不断加强对会计内控人员的能力提升。要不断提高其在信息化、大数据、会计知识等方面的能力培训，单位可以通过与高校或者相关机构合作的方法，定期的组织会计内控人员参加培训与交流，从而不断提高会计内控人员的内控管理水平，从而保障内控工作的顺利实施。

四、结语

希望通过文章的分析与讨论，可以对行政事业单位在今后开展会计内控管理工作上有所帮助作用。

参考文献：

[1]王婷.论加强行政事业单位会计内部控制的有效策略[J].中国国际财经（中英文），2017（13）.

[2]孟梅.浅谈如何加强行政事业单位会计内部控制[Jl会计师，2018（02）：52-53.

[3]王晴.如何加强行政事业单位会计内部控制[J].现代营销（下旬刊），2018（01）：226.

[4]李伟.强化行政事业单位会计内部控制的有效策略[J].行政事业资产与财务，2019.