基层固定资产投资统计的难点及解决措施

颜博

摘要：本文围绕基层固定资产投资统计工作，探究了加强管理的意义，分析了目前基层固定资产投资统计工作存在的难点困境，最后针对如何提升基层固定资产投资管理水平提出了具体的建议，以供参考。

关键词：固定资产;基层;投资统计;难点;对策;成效

作为国家经济体系的重要组成部分，固定资产投资管理工作备受关注。加强固定资产投资管理需要从基层抓起，只有从基层做好固定资产投资统计管理工作，深入研究影响固定资产投资统计的制约因素或问题，才能更好地提升固定资产投资统计整体成效，进而为统计体系的完善优化以及经济体制的改革创新提供有力的数据支持。目前在基层固定资产投资统计方面还存在很多的不足，影响投资统计效能的发挥。加强基层固定资产投资统计难点与应对措施探析，具有重大的现实意义。

一、加强基层固定资产投资统计的必要性分析

作为国民经济发展的重要推动力量，固定资产投资统计工作至关重要，备受关注。做好基层固定资产投资统计工作，一方面可以全面了解固定资产的配置、利用以及变化等情况，进而更全面地掌握固定资产投资工作的具体开展情况和动向，全面了解政策的落实进展，为相关决策的制定等奠定基础。同时另一方面加强基层固定资产投资统计，可以更好地通过数据分析等了解基层固定资产的规模以及速度、结构等投资要素，加强数据的综合比对分析，注重数据全面质量监控，夯实基层统计基础，全面提升国家整体统计管理成效。

二、目前基层固定资产投资统计方面存在的困境分析

当前在基层固定资产投资统计方面还存在不少的难点问题，具体表现在：

（一）投资统计项目难以全面掌握。加强基层固定资产投资统计，需要首先明确具体的统计范围，并加强实时更新，这样才能提高统计的全面性和系统性。目前固定资产投资统计项目主要是从地方政府一些项目建设数据来获得的，但是由于投资主体多元性，加上项目建设等方面掌握的信息不够全面，调查研究力度和深度等不够，从而导致固定资产投资项目变化比较多，统计难度增大，对相关项目的增减变化情况关注不及时，了解不全面影响固定资产投资统计的全面性。

（二）相关的统计制度体系有待完善。加强固定资产投资统计需要有完善的制度体系来进行指导，但是目前在执行过程中对于基层部门而言固定资产投资统计的项目在500万以下的比较多，按照现有的规定500万以上的项目才能纳入统计范畴，为此不利于基层统计数据有效全面反映。同时对于基层部门而言一些没有在当地注册的房地产企业开发项目、交通基础设施建设项目、亿元项目投资统计周期等方面也没有结合基层实际及时调整相关的制度实施细则，从而导致统计事项不全面。

此外基层固定资产投资统计工作没有引起足够的重视，地方政府以及项目建设单位等对固定资产投资统计工作缺乏重要性认识，在人才队伍建设以及统计数据质量监督管理等方面没有拿出切实有效的管理举措，从而影响数据统计质量。加上固定资产投资统计周期较长，需要做好各项项目前期准备工作方可保证整体统计效能，目前在项目前期准备工作方面工作精细化程度不够，相关的基础资料不够完善，从而增加了后续统计难度。

三、加强基层固定资产投资统计管理的对策

为了进一步提高基层固定资产投资统计管理成效，建议：

（一）加强固定资产投资统计制度体系建设，并注重信息化管理。一方面要高度重视基层固定资产投资统计制度的建设，充分结合国家现有的政策要求以及新统計法实施条例、统计四大工程建设的新规定，进一步细化基层固定资产投资统计制度体系。对500万以下的建设项目也要全面统计，对房地产开发投资建设项目以及开工竣工验收全过程等明确提出具体的统计要求，切实实现全面实时动态统计等，要充分结合政策的变化，围绕基层实际对固定资产投资统计制度进行进一步优化创新，针对房地产开发项目要严格按照项目所在地予以统计，对于五百万以下的项目也要建立相关的备案和统计机制，对于部门存在交叉重复的项目要进行明确分工，层层审核，避免重复统计或者漏报，同时要加强大项目筹建上报机制建设，确保严格按照统计要求等年度统计分析。同时要加强制度的落实监督，定期对固定资产投资统计工作开展情况进行数据核查和比对，对没有严格按规定要求予以统计完善的部门和个人提出相关的处罚与整改机制，严肃查处。另一方面要加强信息化体系建设，充分发挥部门的联动作用，针对固定资产投资统计加强水利、建设以及发改等部门的沟通，形成完善的信息共享平台，加强统计台账建设和日常报表维护管理，注重基层统计网络体系的建立，严格按照政策和规定要求等做好统计数据的采集、登记以及整理和共享等，切实提高统计的全面性、系统性。

（二）加强统计人员培训，并注重全面质量管理。一方面基层部门要围绕固定资产投资统计要加强组织体系建设，明确专门负责的人员，并细化职责分工，加强职业道德理念、政策法规以及统计理论与技术等全方位的培训，提高从业人员的综合素质。重点引导他们在大数据技术的开发应用以及固定资产报表信息化管理和统计数据分析等方面加强研究，提高精准深度统计效能。另一方面要加强宣传，提高全社会公众对固定资产投资统计的重要性认识并争取更多的支持。加强统计数据质量管理，结合审计以及固定资产盘点等工作，全面开展固定资产投资统计数据质量监督检查，创新调查研究方式，借助现代信息技术等加强固定资产投资统计数据体系的维护和安全管理，掌握更多的真实信息，提高固定资产投资统计数据质量。

总之，固定资产投资统计工作的开展需要加强基层基础管理，只有不断完善制度并结合目前统计工作存在的问题来进一步优化管理，才能切实提升统计效能。

参考文献：

[1]董雯.关于加强基层固定资产投资统计工作的几点思考[J].改革与开放，2019（08）.

[2]张春茹.如何加强国有林场固定资产投资的统计工作[J].财经界（学术版），2015（06）.

[3]吴铁莲.对当前固定资产投资统计制度的研究[J].全国流通经济，2017（01）.

[4]欧阳雪梅.浅析县级固定资产投资统计的难点与对策[J].统计与管理，2014（05）.