规范行业标准 坚持统筹推进

文｜周曦文 李晓滨（省农业农村厅乡村产业发展处）

发展我省休闲农业

休闲农业是一项民生产业和新型消费业态，是现代农业的重要组成部分。加快休闲农业高质量发展，对促进农业增效、农民增收、农村环境改善和经济社会发展具有重要作用。习近平总书记今年在江西考察期间时指出，江西省要努力在加快革命老区高质量发展上作示范，而农旅结合、农业三产融合、发展休闲农业,正是推进乡村振兴战略的重要方向和抓手。

规范行业标准，坚持统筹推进。发展休闲农业要贯彻新发展理念，发展符合我省特点的休闲农业“江西样版”。首先，严格执行土地用地政策，依法保护基本农田，规范用地管理。规范休闲行业标准，要进一步提高对发展休闲农业的认识，建立多部门共同参与的休闲农业工作协调推进机制；其次，将休闲农业纳入本地经济社会发展总体规划，加强对休闲农业发展的指导和服务，出台具体的政策措施，研究解决工作推进中的重要问题，支持休闲农业发展；第三，要结合实际，立足当地资源条件、区位特点和产业优势，组织编制当地休闲农业发展规划或指导意见，注重与经济社会发展、土地利用、现代农业、城乡建设、环境保护、文物保护、旅游业发展等规划相衔接，做到高点定位、特色鲜明、优势突出，切实发挥规划引领发展和规范建设的作用。

多方合作协调，强调总体推进。休闲农业虽然发展的较好，但总体仍处起步阶段,一些新的问题和困难，会在实践中不断暴露,需要政府部门与经营主体协作破解。“人心齐，泰山移”，政府部门与创业者、投资者都要补上“上通下达”这堂课,一切工作和业务的拓展都必须守法而行，唯法是瞻，让休闲农业在法治化、科学化、产业化路径上发展壮大，要让所有的从业者、行政管理服务人员有“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金 ”的自信心和勇气。发展休闲农业，实施一二三产业的融合，实现乡村振兴战略目标是一项长期而艰巨的系统性任务，要着眼长远谋定而后动，妥善处理好长期目标和短期目标的关系，针对我省各地市休闲农业的差异性，因村制宜，精准施策，打造各具特色的现代版“清明上河图”，妥善处理好顶层设计和基层探索的关系，发挥好新时代农民的主体作用和首创精神，调动他们的积极性、主动性、创造性。休闲农业的快速健康发展不可能一蹴而就，要正视各方面的现实情况，处理好市场决定性作用和政府部门的宏观调控作用的关系，充分发挥好政府部门在规划引导、政策支持、市场监管、法治保障等方面的积极作用。坚持尽力而为、量力而行，不超越发展阶段，不提脱离实际的目标，更不为了发展休闲农业而搞形式主义、“面子工程”。

提高综合素质，提升发展水平。“工欲善其事，必先利其器”。做好休闲农业，人才是做好一切工作的基础，是最厉害的“器”。一是要围绕我省休闲农业发展的“高质量，有特色，走前列”的工作目标，创新做好休闲农业人才工作体制机制，充分激发现有人才活力，转变经营观念，把更多有意向有志气的人才引向休闲农业来创新创业。二是要引导休闲农业投资者调整预期,从“重投资”转向“重运营”,从“重休闲”转向“重农业”,从“重建设”转向“重创意”,从“看短期”转向“看长远”,从“找关系”转向“找市场”。三是要加大从业人员培训力度，设立培训工作目标，分类分层次开展休闲农业管理人员和服务人员培训，提高从业人员整体素质。真正做到让专业的人做专业的事。四是要强化行业运行监测分析，构建完善的休闲农业和乡村旅游监测统计制度。依托特色产业，举办引领休闲农业发展的大型节会，鼓励各地因地制宜开展农事节庆、花海景观、瓜果采摘、民俗文化等宣传推介活动，提升产业的社会影响力和生产竞争力。