浅谈疾病预防控制档案信息资源开发利用

黄敏

摘  要：随着我国社会的快速发展及进步，人们也越来越重视自己的身体健康及疾病预防，这也在一定程度上增大了各地疾控中心的日常工作量。而疾控中心日常形成的疾控档案具有非常重要的作用，所以，需要合理开发利用这些疾控档案信息资源，并以此支持疾病预防控制工作，服务广大社会群体。基于此，本文主要探究了疾病预防控制档案信息资源开发利用。

关键词：疾病预防控制;档案信息资源;开发利用

随着疾病预防控制档案质量和数量的逐年提升，档案管理人员也应不断提高素质、增强法制意识，并进一步提高这类档案信息资源的开发利用质量。特别是在计量认证、检查考核等方面，疾病控制档案资源被有效开发利用，加快了疾病控制的发展，同时还提高了其质量，使经济社会发展更加协调。

1科学地管理疾病预防控制档案、丰富其信息资源结构

目前，疾病预防控制档案室藏量的优化和丰富决定了对档案的有效开发利用。所以，疾控档案机构应努力做好接收与征集档案的工作，不断扩大接收和征集档案的门类范围，尽可能充足档案数量，丰富档案内容，优化档案结构与质量。所以，专门建立一个機构，即建造一个综合的档案室，从而更加规范、科学地统一管理这些归档的档案。相关实践显示，集中统一管理疾病预防控制档案，能方便查阅和利用这些档案信息资源，拓宽信息资源来源，优化管理等。

2做好收集归档疾病预防控制文件的工作、确保其齐全完整

疾控部门在开展卫生检测检验、健康教育、疾病预防控制、党政工团以及培训科研等活动的过程中，会产生各种原始记录，最终形成疾控文件，这便是疾控档案的主要来源。作为疾控档案管理的一项关键前提以及基础性工作，疾控文件的收集归档为其管理提供了具体管理对象，这也是相关部门获得疾控档案的一个主要手段。随着人们贯彻实施《档案法》，疾控档案管理也越来越规范化并标准化，而在具体的过程中，仍然存在一些常见的问题，例如，由于不够重视，进而致使无法齐全收集文件材料，部分人还将需要归档的文件视为“家底”而据为己有，不愿意加以归档;由于没有制定明确的归档制度，进而致使没有及时收集归档文件材料;由于没有及时整理，进而致使没有规范移交归档文件材料等。上述这些会大幅影响将来开发和利用疾控档案信息资源的工作。

2.1增强认识、做好收集归档文件材料的工作

第一，大力宣传《档案法》，加深对疾控文件收集及归档重要性方面的认识，以提高档案管理人员的业务素质、增强其法制观念，明确划分收集归档工作的各项责任。通过这种宣传，在有关领导和人员的脑中，根植档案意识，使其将档案管理工作真正落实到行动，与疾病预防控制一样，高度重视收集和归档文件材料。第二，贯彻实施“三纳入”，确保归档工作可以顺利实施。在对疾控管理程序进行布置的过程中，需要做好同步的文件材料，经过日积月累形成归档工作;在合理安排基建、科研等活动计划的基础上，规定整理和归档疾控文件材料工作的具体计划和时间;在相关部门以及人员的具体岗位责任制中，明确规定各类、各级的科技以及管理人员在形成、积累、整理并归档文件材料方面的具体职责，并将其作为奖励与考核的一个基本条件。第三，每年定期举办培训档案业务和法律知识的讲座，为全体员工宣传有关管理标准和法律法规，创建一个主动、积极归档的理想气氛。

2.2完善规章制度、及时归档疾控文件

首先，制定完善的规章制度，以确保顺利收集归档各种文件材料。其次，制定健全的文件归档制度，以规范化和标准化归档工作。

2.3按时归档疾病预防控制材料、规范整理文件

严格执行《档案法》，按归档要求，由形成文件材料的部门统一负责整理文件材料的立卷、装订、编制目录及移交工作。所以，需要按《归档文件整理规则》中的相关要求，科学地整理各种文书文件材料;按《科学技术档案案卷构成的一般要求》中的要求，科学地整理科技类的文件材料;按《会计档案管理办法》中的要求，科学地整理会计类的文件材料;按《照片档案管理规范》中的要求，科学地整理照片类的档案。

3健全补充疾控档案的机制、杜绝流失档案信息资源

为了健全补充疾控档案的机制，则应广泛征集档案，努力收集散存于个人和领导手中的档案资料，以拓展档案时间跨度，扩大档案信息量，改善档案资料缺陷。此外，还应合理开发和利用疾控档案，并严防流失档案资源。除了需要提高档案人员的权益意识外，也不可以仅重视开发却忽略了流失方面，而且还需要增强档案人员的管理责任感，从认识的高度，严防流失档案资源。

4转变观念、拓宽开发利用疾控档案的服务范围

在新形势下，档案工作人员为了合理开发利用疾控档案信息资源，则应更新观念，树立全新的理念。首先，树立主动提供服务的观念。档案工作属于服务性质的工作，只有树立正确的服务观念，才能自觉地提供服务，变被动为主动，重视使用者的需求，并将服务质量、技能以及水平不断提高，从而为使用人员提供高效率、高质量的服务。与此同时，在日常接待查档的过程中，还应注意及时了解档案使用人员的需求，认真听取使用者对服务的看法及建议，及时拓宽服务工作的范围和内容，从而在开发与利用档案的过程中，档案工作人员可以充分发挥他们应有的作用。

5不断提高专业素质、培养新型的档案人才

现代我国社会以知识经济为主导，而信息行业为知识经济提供了基础条件。现代高科技的快速发展必会大幅影响开发利用档案的工作。在这种变革时代的大背景下，若档案工作人员不顺应时代的发展、不努力将自身的素质提高，则会在开发利用疾控档案信息资源方面准备不足，进而十分被动。所以，档案工作人员必须有一定的紧迫感。第一，及时转变思想意识，努力学习进行创新进而获得发展，以广阔的理论知识与丰富的实践经验为坚强后盾。疾控档案工作具有很强的技术性。从知识形态上分析，疾控档案这种知识载体具有最原始、最新鲜、最直接、最准确的特点，它并不是简单地翻翻查查，其研究性非常强。所以，档案工作人员必须不断提高自身的业务水平，以跟上档案事业以及时代的发展步伐。第二，档案工作人员应努力学习与档案相关的专业知识，不断提高自身的综合

素质，熟练掌握整个疾控过程，将自身的业务能力及水平提高。第三，及时掌握先进的科学技术，尤其是现代计算机技术。档案管理工作的现代化，针对开发与利用疾控档案，也提出了全新的课题。所以，需要顺应这种形势，努力学会先进的档案管理手段，深入开发与利用疾控档案。除了需要纵向进行联系，即相同行业之间的互补、互通档案信息外，还需要横向进行联系，即各行各业之间经常联系，从信息的单一性逐渐向综合性方向发展。

6结语

总之，在新形势的大背景下，为了将疾病预防控制档案信息资源的开发利用工作做好，则应从内部职能抓起，加强对档案的管理，并做好征集、接收工作，努力收集归档各种疾病预防控制材料，主动迎接各种新技术的严峻挑战，从而为疾控工作提供更优质的服务。

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（作者单位：福建省宁德市疾病预防控制中心）