孟杰
摘要:食品安全事关每个人的切身利益,影响到人民群众的生命健康,而食品安全标准的制定就是一个良好的保障,近年来我国虽对其进行不断的修订补充,但仍然存在着一些问题。本文主要针对我国食品安全标准现状及完善措施进了简要论述,希望给相关人员提供有价值的参考建议。
关键词:食品安全标准;现状;完善措施
近年来,我国食品安全问题屡被曝光,例如“苏丹红一号”、 “三鹿奶粉”、 “地沟油”等,这些令人震惊的事件让我们不得不深刻思考食品安全工作的重要性。为了加强食品安全,建立科学完善的食品安全标准是关键环节,但我国在这方面还存在着一些不合理的问题,需要深入分析并进一步完善。
一、现状分析
食品安全包括食品数量、食品质量、食品可持续这个三个内涵,食品安全标准就是经过公认的权威机构批准的,对食品安全性能进行规定的规则或特殊值。标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准,行业标准、地方标准是推荐性标准。国家鼓励采用推荐性标准,强制性标准必须执行。目前我国食品安全国家标准共1157个(统计截至2017年4月)。其中通用标准11个,食品产品标准64个,特殊膳食食品标准9个,食品添加剂质量规格及相关标准586个,食品营养强化剂质量规格标准29个,食品相关产品标准15个,生产经营规范标准25个,理化检验方法标准227个,微生物检验方法标准30个,毒理学检验方法与规程标准26个,兽药残留检测方法标准29个,农药残留检测方法标准106个。
世界各国都建立了自身独特的食品安全标准,我国虽在这方面进行不断修订,但仍然存在着一些问题和不足,突出表现为:第一,多方位标准缺失协调。我国食品安全标准在规定内容上存在相互交叉、重复,比如卫生部门与工商部门制定标准的出发点不同,中央及地方法规也不完全一致。第二,标准不全不严。当前我国农产品质量标准涉及到的化学污染物,与美国、欧盟等国家相比较少,部分检测项目联合国相关标准限量更加严于我国标准;有一些地区的地方标准制定不严格,只为了吸引外资投入,片面发展地方GDP。第三,相关监督执行力度不足。制定食品安全标准以后,为了进一步确保其科学合理性,应该做好复审工作,我国却存在滞后或是没有落实到位的问题。
二、完善措施
提高标准制定的科学性和合理性。一方面,我国在制定食品安全标准的过程中,应该提高体系的周全性.加入更多的食品检测指标,对于各部委和地方的标准应该进行统一和更新,对于所有产品都应该有针对性的制定相应的标准,完善标准的覆盖面,将更精细的食品品类纳入其中,从而建立科学统一的国家食品安全标准体系。另一方面,在当今经济全球化的时代背景下,我国与世界上很多国家也有着食品贸易往来,所以食品安全标准应该与国际接轨,要与WTO规则相适应,做好食品进出口贸易管理,在保障国内食品需求的基础上,开拓海外市场,用优质的食品获得外汇收入。
完善相關管理制度建设。针对食品安全标准不协调的问题,应该制定完善的标准协调机制,比如可以借鉴美国建立标准政策跨部门委员会的做法,组织各部门召开会议,共同商讨,统一标准的制定。政府部门还应该注重标准审查,清理一些重复、不合理的标准。为了改变以往事后补救的问题,还应该建立食品安全风险监测和评估制度,借助市场准入制度提前清理一些伪劣产品,努力减少风险的产生,做到防患于未然。
强化标准的监管和执行力度。为了将食品安全标准真正的落实下去,首先要做好宣传教育工作,通过媒体等多种途径发布权威信息,为人们提供可以准确查看的相关地址链接;调动民间力量,鼓励广大消费者勇敢地维权,用法律武器维护自身的合法权益,揭发和起诉不法商家。另外,政府部门还要严格监管,依法行政,增加不定期抽查、专项检查、突击检查等工作,依法严肃惩处不法食品厂家和销售商,维护法律和标准的权威。