考上公务员，村集体组织能否收回土地

张茜

【案例】

小李是某村一名农民。大学毕业后，因没有找到正式工作，也没有明确的就业方向，于是小李就回家和父母一起种地谋生。其后的几年间，他拼命地学习公务员知识，并于2015年考上了当地公务员。因考上公务员的原因，他的户口也就由农村户口变为城镇户口。现在村集体组织要收回他的土地，那么，村集体组织到底是否有权收回他的土地呢？

【评析】

根据我国《农村土地承包法》第二十六条规定：承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。

由此可见，發包方收回承包地的情形只有一种，即承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口。农户家庭成员中有考入国家公务员或“农转非”的，并不属于法律规定可以收回承包地的情形，发包方不能收回承包地。此外，家庭承包经营的主体是农户，家庭成员个人不与土地承包经营权挂钩。只要农户还在，农户内部的人员流动不应影响土地承包经营权的内容和范围。

按照陈述，小李和父母共同组成了一个承包户，他因为考上了公务员而将自己变为城市户口，但父母户口并没有随从转入城镇户口，根据上述法律规定，这种情形并不属于法律规定可以收回承包地的情形，故村集体组织无权收回土地。