普通本科高校教学质量保障体系建设研究

冯华楠

〔内容提要〕本科高校应坚持“质量立校”战略，始终把教育质量作为办学的生命线，以实现人才培养目标为出发点，以保证人才培养质量为落脚点，通过不断完善教学质量标准，健全质量保障体系，强化教学质量监控、评价与反饋，确保教育教学质量和人才培养质量持续改进和稳步提升。

〔关键词〕本科高校质量保障体系建设研究

注：本文系“学校-学院-专业”三级耦合的教学质量保障体系建设研究

一、规范建设教学质量保障体系

（一）依据人才培养目标，建立健全质量标准

1.完善建设标准，明确建设目标。沈阳工程学院坚持应用型人才培养目标，出台了《应用型专业建设标准》《应用型课程（模块）建设标准》《应用型实践教学项目建设标准》《应用型教材建设标准》《创新创业教育示范基地评选指导标准》等建设标准。

2.制定运行标准，规范教学行为。沈阳工程学院坚持高标准教学管理与服务，制定了《课堂教学质量标准》《课堂教学规范》《毕业设计（论文）工作规范》《实践教师工作规范》《考务管理工作规范》《课程考核方式改革指导意见》等标准和规范。

3.建立评价标准，提升教学质量。沈阳工程学院坚持以评促改、以评促建，制定了《教学单位办学质量评价指标体系》《教学单位绩效目标考核指标体系》《本科专业评价指标体系》《本科课程评价指标体系》《课堂教学质量评价指标体系》等评价范围与标准。

（二）健全质量保障体系，构建闭环运行模式

1.做好顶层设计，引领学校发展。学校依据“十三五”发展规划，以及学科与专业建设等若干专项规划，确定学校办学定位和人才培养总目标。学校将总体规划、专项规划、部门规划、教师规划四个层次规划有机结合，形成完整的目标规划体系。

2.加强过程监管，保证教学质量。学校成立教育督导办公室，构建了覆盖人才培养、科学研究、社会服务、教学资源、党政服务、后勤服务六大领域的过程管理子系统。建立了校领导、校级督导组、院级督导组相结合的三级听课制度，建立了集中检查与日常检查、普遍检查与随机检查相结合的四项检查制度，确保学校年度工作要点任务能够落实到位。

3.开展考核评价，促建促管促改。本科高校构建科学的内部评价指标体系是有效开展评价工作的基本前提，独立设置教育评价机构是实施全方位、全过程评价工作的组织保障，制度化开展评价工作是保障教育教学质量的重要手段。构建学校内部教育目标、教育过程及教育质量评价三类评价指标体系，周期性开展各级各类评价工作，评价结果直接作为领导决策和绩效考核的重要依据。

（三）质量保障组织健全，规章制度建设到位

1.组织机构健全，保障机制顺畅。本科高校应建立校院两级教学质量保障组织体系，校长为教学质量第一责任人，教务处、教育教学评价中心、学生工作处等相关职能部门作为执行机构，特别是教育教学评价中心、教育督导办公室、教务处组成“管、监、评”三位一体的管理格局；学院层面，院长为教学质量第一责任人，教学系、教研室、实验室等内设机构作为执行主体，共同保障教育教学质量和人才培养质量。

2.规章制度完备，措施有效落实。制定《教学管理规章制度汇编》，内容涵盖师德师风建设、教学基本建设、教学运行管理、大学生创新创业、教学督导条例、教学评价制度、绩效目标考核等。特别是建立了专业、模块、课程负责人三级管理体系，明确了每位教师的教学任务和职责，为落实应用型人才培养方案提供制度保障。

二、严格落实教学质量监控内容

（一）加强教学全程管理，有效监控教学质量

1.日常教学监控，保证教学秩序。规范期初、期中和期末三个阶段日常教学质量监控，实现教学文件准备齐全，课堂教学效果良好，考场秩序规范井然，考试考核程序规范，保证教学质量和培养质量。

2.监控课堂教学，提升教学水平。成立课堂教学指导团队，以课堂教学监控为切入点，围绕教学态度、教学内容、教学方法与手段、教学效果等观测点，采取与二级学院督导一起听课，一起反馈的形式，深入到老、中、青教师的课堂进行调研听课，以书面形式对教学单位进行听课问题反馈，促进学校整体课堂教学水平的提升。

3.重点环节监控，突出专项检查。提出“全方位、全过程”督导要求，更多围绕人才培养方案的制定与落实、教改专项课题立项、教学质量工程项目、专业建设、课程建设、教材建设、创新创业教育等关键环节，通过教学巡视、课堂调研、教改立项跟踪指导、教学质量奖评选、应用型教材评定、教研活动参与等方式全过程、全方位的跟踪指导与帮助。

4.实践教学监控，注重能力培养。成立实践教学专项督导组，重点围绕实践教学设计、教学过程、教学效果等环节。开展毕业设计（论文）专项检查，校级教学督导深入二级学院观摩毕业设计答辩，对教师和学生进行访谈，定期发布“实践教学课堂调研反馈清单”。实践教学专项督导的开展，对提高实践教学质量起到摸底、规范和促进作用。

（二）积极开展自我评估，以评促建成效显著

1.开展专业评价，加强专业建设。围绕“专业建设取得的主要成绩”“专业建设存在的主要问题”“为学校专业建设提出的建议”三方面给出了专业评价考察建议结论。结合辽宁省本科专业综合评价和新设本科专业评估结果，适当调整专业布局，优化专业结构，提升本科专业建设水平。

2.开展课程评价，深化课程改革。对全校开课轮次超过两轮的本科课程进行了全面考察评估，遴选五星级课程。进一步规范了课程建设的基本要求，总结课程建设的成功经验，查找存在的突出问题和薄弱环节，提出了改进措施和解决办法，提高课程教学质量，稳步推进课程建设水平和人才培养质量。

3.课堂教学评价，提高教学质量。学校开展了三届教学质量奖评选工作，并组织开展青年教师课堂教学竞赛，对淘汰“水课”、打造“金课”，营造魅力课堂能够起到重要引领作用，对促进教师相互交流学习、潜心钻研教学方法、提高课堂教学质量起到积极的推动作用。

4.开展评教评学，促进教风学风。从教师发展和学生进步两个维度做好总体构思和设计评教评学工作，周期性、持续性开展了课堂教学质量评价，评教环节包括：学生评教、专家评教、同行评教；评学环节包括：教师评学、辅导员评学和班导师评学，初步形成了“二维六面”的立体化评价体系，进一步丰富内涵，体现服务师生、服务教学的理念。

5.绩效目标考核，增强办学能力。科学设计教学单位办学绩效目标考核指标体系和管理服务部门绩效目标考核任务清单，通过考核各部门在培养目标的达成度、社会需求的适应度、师资和条件的支撑度、质量保障运行的有效度、学生和用户的满意度、工作任务的完成度、省绩效考核的贡献度，不断强化学校各二级单位目标责任意识，促进各二级单位努力提升管理水平和办学效益。

6.质量跟踪调查，提升培养质量。设计并开发在线调查和统计分析的问卷调查系统，每年组织实施问卷调查，根据调查结果采用优先行动矩阵，确立改进目标，制定行动策略，提出解决方案。

（作者单位：沈阳工程学院教育教学评价中心）