民办高校基层党建创新机制思考

越缙

摘  要：面对新形势下党中央对基层党建工作的新要求，需要创新方式方法来保证党建工作的成效，如何更好地促进民办高校党建工作创新，创新机制是催化剂，本文在分析民办高校党建工作现状的基础上，对民办院校基层党建的创新机制提出了新思路。

关键词：民办高校;基层党建;创新机制

党的十九大报告对党建工作提出了新要求，对党要管党、全面从严治党作出了新部署。基层党建处于党建工作的最前沿、第一线，直接面对党的建设中纷繁复杂的新情况、新矛盾、新问题，遇到的问题最多，需要提出的解决问题的思路办法也应最多。基层党建理应是整个党建体系创新的生长点。

1民办高校党建工作的现状

在党的十九大召开后，民办高校的党建工作有了很大的改观，积极地向“三个更加有效”转变，即更加有效破解民办学校党建工作难题，更加有效做好学校党建工作，更加有效服务学校事业发展。民办高校在领导体制、经费来源、党组织作用等方面存在特殊性，这些原因使得民办高校党建工作难度相对较大。表现如下。

第一，民办高校党建工作制度不健全，党的组织作用和职责模糊。民办院校领导体制和发展的时间相对较短，往往没有形成一套具有效力和较为完整的党建工作制度。党建工作的随意性较多。党委的政治核心和监督作用由于各方面的限制不能很好地体现出来。

第二，民办高校党建工作投入有限，重视程度有限。“重行政轻党建、重业务轻党务”的现象普遍存在。民办院校对党建工作的经费投入、场所使用、办公资源使用上比较少。

第三，民办高校党建队伍的结构不够专业化。民办高校由于建校时间相对较短，人员流动性大的原因，常造成党务干部从事党建工作时间不长，经验缺乏，很大程度上直接影响党建工作质量。另外，民办院校党务工作者大多为兼职，本身繁重的工作下兼顾党务工作必然影响党务职能的发挥。

第四，党员组织生活形式化。基层党组织的组织生活制度落实得不是太好，往往重形式轻内容，不求质量，甚至出现走过场的现象，组织生活难以达到应有的效果。

2建立民办高校党建工作创新机制的建议

2.1加大投入，为党建工作创新做好保障体系

2.1.1加大基础条件投入

在条件允许的情况下，一是增加党组织活动的经费投入。二是增加党务工作者的人员配置和补贴。三是增加党组织的活动时间。四是提供场所保障。

2.1.2加强和规范民办高校党务干部建设

高素质干部队伍是党建工作创新的中坚力量。认真抓好党支部书记队伍建设，逐步形成基层党支部负责人选拔任用的科学机制，定期组织党支部书记进行各种业务培训。高度重视学生辅导员队伍建设。

2.2建立“互联网+”的党建工作创新机制

在“互联网+”的时代条件下，新媒体环境为民办高校党建工作创新提供了机会和条件。

2.2.1营造线上线下的参与氛围

在完善硬件配套的基础上，创新工作思维方式，实现传统党建和网络党建密切结合，实现线下推广和宣传网络党建平台，引导广大党员参与其中，在线上实现内容更新、创新，营造线上线下互动参与的良好氛围。

2.2.2建立党建网站平台

一是让党建网站在舆论宣传方面高效及时地发布上级和学校党组织的新思想、新政策、新动态。二是通过党建网站的互动性特色建设，建立“有问有答、有落实”的机制，形成良好的互动，密切的联系群众。三是发挥网络平台的网络监督功能，提供党员群众申诉问题的渠道。

2.2.3探索网络党建的新模式。

一是利用微博，微博的开放性是反映表达民意的新渠道。通过微博动态，及时了解舆情，适时调整工作思路和方法。二是QQ群，QQ的便捷性和广泛的群众基础，可以作为党建工作的重要工具。利用QQ群及时进行工作布置，学习沟通方便快捷。三是微信推送平台和微信群。微信具有庞大的用户数量，利用微信实现图文并茂的党建信息推送、微党课等，接受程度较高。

2.3以团建促党建创新

高校中最活跃、最有创新精神、数量最大的群体是青年学生，学校党委把团的建设纳入党建范畴，从思想、组织、班子、队伍、活动上“带”，党团同发展。一是校党委指导校团委做好经常性发展团员工作，各系二级学院（系、部）党（总）支部把“推优”与发展青年党员工作衔接起来。二是加强指导，不断创新团的活动载体。团建创新反过来亦可促进党建创新，党建创新亦可借鉴团建创新。

2.4完善基层党建工作评价考核体系

基层党建工作评价体系不够完善，党内组织生活的监督检查工作制度不健全，无法与员工的经济利益挂钩，增加了党员管理和活动开展的难度，使得党建工作创新缺乏动力。完善基层党建工作评价考核体系可以从如下方面着手。

第一，界定责任分工。制定从党务工作人员到普通党员的量化考核指标体系，内容明确。

第二，注重考核内容的导向性。发挥党建工作考评的目标激励、责任激励、效果激励的导向作用。

第三，扩大考核结果的适用性。完善党建工作考核评价运用机制，制定党建工作考核结果合理使用的相关制度条件，对考核结果实施必要的奖惩，使考核结果的运用具有针对性。

总之，民办院校基层党建工作创新水平直接影响到党在民办学院的发展。民办高校的创新人才等要素并不缺乏，更加需要的是创建良好的机制，鼓励基层党组织开展创新活动，为党建创新创造条件，促进党建创新。这些对于推进基层党建工作，提高民办教育质量具有重要的意义。

参考文献

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[2]毛卓尔，王兴龙.二级学院学生党建工作创新机制探索——以杭州师范大学政治经济学院为例[J].政法论坛，2012（2下）.