疾病预防控制中心档案管理及档案利用

于临青

摘 要：疾病预防控制中心是由政府举办的公益事业单位，主要是对疾病、残疾和伤害的预防控制，对于保证人民健康、促进社会稳定、保障国家安全具有很重要的作用。档案管理和档案利用是疾病预防控制工作中非常重要的一部分。在疾病预防控制工作进展中，例如组织规划各种疾病预防控制工作、开展各类公共卫生管理工作、加强对疾病预防控制和公共卫生服务的指导培训等工作，会产生大量的数据，而档案管理和档案利用会将这些数据进行合理的规划甚至在以后的工作中再次利用，利于疾病预防控制事业的发展。但是就目前疾病预防控制中心的档案管理和档案利用现状来看，仍然存在一些不足之处，对此，特进行一系列研究，结合实际与社会发展要求，对疾病预防控制工作进行分析探究，寻找疾病预防控制中心档案管理和档案利用的发展新思路。

关键词：疾病预防控制中心;档案管理;档案利用

随着经济的发展，健康的生活更加吸引人们的注意，人们对疾病的预防控制越来越重视。而档案管理和档案利用是疾病预防控制工作发展的关键的环节。档案管理是对疾病的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用，档案管理不产生物质财富，有专门的管理部门和管理人员管理，但是这并不能说明档案管理是孤立的，档案管理是对各个部门数据的管理。而且在疾病预防控制中心这一特殊单位里，档案管理更是关系着国家的政治利益和国民的健康。我国的疾病预防控制中心在各省、直辖市和自治区都有相应的机构，每一级的工作都会存在一定的差异，所以档案管理工作可以在很大程度上利于各级之间的交流。档案利用是档案管理的最终环节，可以分为提供档案利用和利用档案提供档案利用就是档案管理部门提供档案为利用者提供服务;利用档案就是为了探讨问题，利用档案来解决问题。本次探讨通过分析疾病预防控制中心档案管理及档案利用的现状来分析现存的问题，并且给出一定的参考建议。

一、疾病预防控制中心档案管理和档案利用的现状

1.对档案管理和档案利用的重视程度不够

就目前的情况来看，有一些领导对疾病预防控制中心档案管理及档案利用工作的重视程度不够，甚至忽略了这一工作的重要性，由于领导层面的不重视，这就会导致档案管理工作在进展中可能不会得到所有部门的支持，无法收集整理到完备的信息;也可能会因为对档案管理的忽略，使得这一工作不能紧跟时代发展的步伐，不能具备现代化的管理设施;而且在档案的利用方面，由于对档案管理的忽视，导致档案资料信息不全面、范围小，使得没有可以利用的档案，而且可能会有一部分人在工作时根本就没有想到可以直接利用档案来解决问题。极大的阻碍了疾病预防控制中心档案管理和档案利用的发展。

2.档案管理人员的专业素质有待提高

随着信息化的发展，档案管理也应该实现电子档案管理的模式。这就要求档案管理人员要有相应的先进技术水平和较高的认知层面，现代化的档案管理不应该局限于一般的计算机技术。而档案管理工作在最开始的时候仅仅是纸质的档案管理，对技术要求不高，导致现在的档案管理人员所掌握的相关专业知识不足以适应档案管理现代化的需求;而且就算引进了相关的现代化设备，档案管理人员也不能充分发挥该设备的作用，不利于档案管理的现代化发展。

3.档案管理工作的标准化规范化程度不够，案卷质量低

档案管理的不够规范化主要体现在三个方面，一是缺乏相关的规章制度，无法对档案管理工作进行标准化的要求。二是没有科学合理的工作流程，档案管理包括收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用这六个步骤，首先是档案的收集范围较小，档案包括人员档案、设备档案、文书档案、业务档案等，目前大多数的档案管理偏重于对文书档案的收集，对于其他方面容易忽视;而且每个部门的档案的职能不同，档案的侧重点就不一样，这给档案管理的整理工作带来了一定的难度;而且由于之前的档案管理以纸质的形式保存，很容易由于各种原因导致档案的缺失、重复等问题;各个部门的档案集合起来，肯定会有点杂乱无章，在档案统计过程中可能会出现漏记、重复的现象。三是没有配置专业的档案管理设备，不利于档案管理的现代化发展。也由于档案管理不够规范化，档案在整理的时候不按顺序摆放或其他，给档案的查阅带来了很大的麻烦，导致在檔案管理过程中出现案卷质量低的现象。

4.档案没有合理的利用

档案利用是档案管理的最后一步，也是档案管理最脆弱的环节，档案管理的前五部哪一部分出错都会导致档案的不完备，使得无法合理的利用档案资源;并且由于大部分的工作人员没有认识到档案管理的重要性，无法合理的应用档案管理资源，是档案利用的效率低下，不利于档案管理的发展和疾病预防中心工作的开展。

5.还没有结合我国的国情制定相关的法律法规

目前，我国还没有出台结合我国国情制定的法律法规，使得档案管理缺乏一定的制度规范，不利于档案管理的制度化发展。

二、针对现存的问题提出的改善疾病预防控制中心档案管理及档案利用的建议

1.扭转对档案管理及档案利用的观念认知，提高对档案管理的重视程度

要想加强对档案管理的重视，最有效的方法就是先改变领导人员的观念，由上及下。疾病预防中心可以组织领导高层进行学习，充分了解档案管理及档案利用在现代化发展的重要性，先转变了领导的思维，才能使工作人员在领导的影响下提高重视程度;并且高层人员加强了重视，可以为档案管理投入更多的设备和资金支持;而且档案管理的内容涉及到各个部门，在高层人员的领导下，可以加强各部门之间的配合，利于档案的收集等工作。

2.提高档案管理人员的专业素质

档案管理人员是疾病预防控制中心档案管理工作的主要执行人员，他们的业务素质直接影响了档案管理工作的有序进行。所以，要对档案管理人员进行一系列的专业培训，定期开展培训活动，不断提高档案管理人员的专业素养，提高档案管理的管理方法、管理技巧，从而促进档案管理工作的高质量发展。此外，还可以招聘相关的档案管理专业人员，使得疾病预防控制中心的档案管理及档案利用朝着专业化的方向发展。

3.制定规范化的档案管理流程，提高案卷的质量

为了保证档案管理工作的有效进行，疾病预防控制中心可以结合自身发展实情，设立专门的档案室，建立完善相关的规章制度和档案管理流程，通过规范化的管理制度和管理流程，将档案管理工作分配具体到个人，权责分明;还要规范管理的流程，规范各部门的档案，及时积极的配合档案管理人员的档案管理工作;有一个专门的档案室，可以保障档案管理工作的顺利开展，有条理的对各部门的档案进行整理归纳;有了规范化的档案管理流程，工作人员可以有条不紊的进行档案收集、整理工作;而且档案是一项很正式严肃的工作，所以在管理的时候要注意书写，要笔记清晰，做好分类，更加全面的管理档案。

4.加强对档案的合理利用

档案管理的最终一步就是对档案的利用，为了提高档案利用的效率，促进疾病预防控制中心的工作发展，要进一步加强对档案管理的精细化发展。要做好档案的分類，能够满足不同部门、不同人员对档案资源的需求，解决提供档案利用这一问题;除此之外，还要解决档案利用的难题，加强档案管理及档案利用的宣传力度，引导工作人员了解档案管理的重要性，树立利用档案的心理观念，使得工作人员主动利用档案来解决问题，加强对档案的利用，促进疾病预防控制的开展。

三、综述

综上，疾病预防控制中心的档案管理和档案利用工作的顺利进行，与高层领导人员、档案管理人员、相关规章制度、档案的使用人员等都有着很密切的关系，需要从这些方面注意档案管理工作的进展;疾病预防控制中心不仅对本单位的发展有积极的影响，还极大的保障了社会的稳定、人们的身心健康、国家的安全。所以必须要联系实际，充分发挥档案管理和档案利用在疾病预防控制中心的作用，促进其发展。

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