宁夏优化营商环境厚植发展沃土

近年来，甘肃省宁夏市以优化营商环境为突破口，全面优化政务服务，改善投资和市场环境，降低企业运营成本，激发出市场主体的活力和创造力，为经济社会实现高质量发展注入了强大的动力。

优化服务让企业“少跑路”

“现在企业办理业务的流程越来越快，过去办理此类业务最快也要2天，要提供的资料非常繁杂，现在办理业务方便又快捷。”宁夏嘉里互通国际物流有限公司业务主管马菁感慨道。

前段时间，马菁在自治区政务大厅办理公司营业执照变更相关业务，前后用了不到10分钟就办结所有手续。“我们是做物流的企业，经常要跟时间赛跑，现在政策越来越好，为我们的经营创造了很好的环境。”马菁表示。

为加快企业各项业务办理流程，自治区政务大厅充分发挥实体、网上大厅集成优势，积极开展“并联审批”，构建“多证合一”“多评合一”“多图联审”等审批服务新模式，将企业设立登记等办理时间压缩至3个工作日以内，对15类工业产品实行了“先证后核”，推行“一企一证”。

自治区政务大厅还先后印发《自治区政务服务中心关于进一步深化“一网、一门、一次”政务服务改革的通知》等相关文件，加快实现重点领域和高频事项“一网、一门、一次”办理，推行“一表申请、一窗受理、一条龙服务”模式，优化整合提升大厅“一站式”服务功能，努力减少企业开办环节和重复提交材料，压缩办事时限，营造高效便利市场准入环境。

同时，自治区政务大厅不断深化“放管服”改革，全面深化行政审批和执法制度改革，推进“互联网+政务服务”，采取包容审慎监管，促进新产业、新模式、新业态健康发展。利用大数据和互联网技术，将政策信息集中为“一张清单”发布，服务资源整合到“一个平台”管理，为企业提供精准服务。

在宁夏市场监管厅窗口，按照改革方案对原三部门的网上登记注册、行政许可等事项进行梳理整合后，大大提高了业务办理效率。自实行“审核合一”登记制度以来，进驻大厅的企业注册登记办理事项由原先的4个环节减少为2个环节，企业登记注册事项当场办结率由原来的60 %提高到90 %以上。

截至2019年3月底，全区登记注册的市场主体达59.8万户， 2018年至今，新增市场主体13.13万户，民营企业占89 %，有效激发了全区经济发展活力。

降税减费，促企业发展“轻装上阵”

小规模纳税人增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元；大幅放宽可享受企业所得税优惠的小微企业标准；加大所得税优惠力度……。2019年，小微企业迎来了普惠性减税政策，为企业减轻负担，增强了活力。

宁夏东升煤业有限公司是一家煤炭零售企业，一年的销售额可达1亿元左右。2018年，公司缴纳增值税270万元、企业所得税40万元。今年，国家实施减税降费政策，预计企业增值税将减免10万元、所得税减免20万元。“我们打算将节省下来的资金用于为员工缴纳社会养老保险，提高员工福利待遇，为企业积蓄发展后劲。”公司财务负责人郭铭华表示。

“只需通过填写纳税申报表相关内容，就能享受小型微利企业普惠性所得税减免政策，真是太方便了！”宁夏中卫天际线电梯工程有限公司财务负责人谢燕青说道。

改变的背后是持续的付出和努力。为助力减税降费，自治区各级税务部门抽调税政法规部门业务骨干，组成减税降费纳税人服务专家团队，开设减税降费政策咨询专岗，进驻办税服务厅现场辅导，深入企业园区，面对纳税人的疑难和问题，手把手地协助纳税人办理好相关业务。

为了更好地响应纳税诉求，及时解答纳税人的困惑，助力纳税人减税降费政策应享尽享，自治区税务系统引援宁夏注册税务师协会和事务所的骨干专家志愿者，进驻12366热线和办税服务厅，设立宁夏税务师专家座席服务热线和税务师事务所业务骨干专家志愿者服务岗，为纳税人提供涉税咨询志愿服务。

“我们建立了监控联动保障机制，按天监控并通报纳税申报受理进度，及时对未申报户进行提示提醒，主动指导纳税人使用多元化办税渠道。同时，按日收集、汇总和分析反馈问题，确保第一时间解决。”自治区税务局征管与科技发展处负责人介绍。

此外，自治区税务部门建立了涉税（费）业务资料预受理机制，设置预受理业务事项办理结果发放窗口，对不能即时办结的业务，告知納税人资料发放时限或电话通知纳税人领取文书时间，确保纳税人诉求及时得到响应。

“减税降费不仅增强了小微企业的发展实力，还增加了企业的活力。全区持续加大减税降费力度，提振了企业发展的信心和动力。”宁夏兴利和盛工贸有限公司经理王兴伟说。（来源：宁夏日报）