新形势下国有企业如何打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍

练莹雯

[摘 要] 党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败压倒性态势已经形成并巩固发展，党要管党、全面从严治党的要求逐步深化。本文剖析了国有企业纪检监察干部队伍的建设中存在的主要问题，探索在新形势下通过政治铸魂、作风固本、内功塑身、机制强基，打造政治过硬、本领高强、忠诚担当的国有企业纪检监察干部队伍。

[关键词] 新形势 国有企业 纪检监察 干部队伍

中图分类号：F272.9 文献标志码：A

国有企业纪检监察干部队伍是国企加强全面从严治党的利剑和建设党内良好政治生态的践行者、推动者和维护者。唯有内外兼修，自身“肌体”健康、“内功”过硬，才能更好地履职尽责，为国企高质量发展提供强有力的政治保障。

一、加强国有企业纪检监察干部队伍建设的重要意义

（一）加强纪检监察干部队伍建设是新时代国企党建的必然要求

纪检监察机构作为党内监督机构，担负着维护党章和其他党内法规，监察党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助加强党风建设和组织协调反腐败工作的重要职责。党的十八大以来，全面从严治党的实践不断深入，虽然当前反腐败压倒性态势已经形成并巩固发展，但反腐败形势依然严峻。国有企业兼具政治和经济属性，随着国有企业改革的深化，党风廉政建设工作所涉及的领域越来越多，专业化程度越来越高。纪检监察干部作为国企的“纪律部队”，唯有不断提升自我，才能适应新时代国企从严治党的新要求，为强化国企党的执政能力建设，提供坚强有力的政治保障。

（二）加强纪检监察队伍建设是推动国有企业健康发展的有力保障

加强纪检监察队伍建设，有利于充分发挥纪检监察机构在国有企业中监督、保障执行和完善、促进发展的作用。纪检监察干部督促国有企业始终把党的领导贯穿于改革发展之中，不断完善现代企业治理体系，及时发现企业管理的薄弱环节并填补漏洞，规范运行，完善内控，减少国有企业在决策、投资、法律和廉洁等方面的风险，提高生产经营管理效能。同时，纪检监察干部通过加强宣传引导、考核评价、督查问责等措施，鼓励并保护主动作为者和大胆创新者，扼制不作为、乱作为和违纪谋利的不良行为，营造公正、公平的良好发展氛围。此举有利于凝聚国企发展的正能量，为国企和谐、健康、稳定和高质量发展保驾护航。

（三）加强纪检监察干部队伍建设是保证“纪律部队”纯洁性的内在要求

国企纪检监察干部不是生活在真空中，不具备天然免疫力。不打好“预防针”、提升“免疫力”，在纷繁复杂的环境下，容易发生被“腐蚀”、被“污染”、被“围猎”的风险。在党风廉政建设和反腐败斗争逐步深入推进的新形势下，要提升纪检监察干部队伍的凝聚力和战斗力，提高拒腐防变的能力，必须进一步加强纪检监察干部队伍建设，这是保证“纪律部队”纯洁性的内在要求，也是保障高质量纪检监察工作的基石。

二、国有企业纪检监察干部队伍存在的主要问题

随着从严治党不断深化，国企纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败工作中得到锤炼，但对照新形势、新任务和新要求，当前国企纪检监察干部队伍还存在一些突出问题，在一定程度上影响了纪检监察工作的顺利开展[1]。

一是存在思想顾虑。国企纪检监察干部一般从企业内部调到纪检监察岗位，与被监督对象之间的关系由崗位调整前工作协同的“内部”关系，转变为调整后的监督与被监督的“外部”关系，开展工作时在一定程度上会有所顾虑，担心得罪人，考核、评先评优、职业发展等可能受限。因此，纪检监察干部容易产生“老好人”心理，放不开手，甩不开“膀子”，进而影响纪检监察工作深入开展。

二是综合素质偏低。国企纪检监察干部队伍政治理论水平参差不齐，对党的理论、路线、方针、政策理解不透，政治站位不高，处理问题的前瞻性和预判能力不足；从内部调整的纪检监察干部长期在同一部门和岗位工作，知识结构跟不上时代的发展，熟悉和掌握财务、法律、风控、经济和投资等专业知识的干部较为欠缺；业务不精，对监督执纪规则、“四种形态”、“三个区分”等执行或运用不到位，执纪能力偏弱，影响了纪检监察工作的效能。

三是工作方式单一。当前国企纪检监察干部的工作方式过于简单，面对新情况、新问题仅凭经验开展工作，工作技巧不够，发现问题和解决问题的能力不足。

四是职业发展受限。国企纪检监察干部相对生产经营部门员工职务晋升通道较窄、机会较少，薪酬上也有一定差距，纪检监察干部容易产生心理落差。同时，纪检监察干部退出机制不明确，转岗后职业选择范围较窄，市场竞争力不强，特别是年轻的纪检监察干部，职业发展在一定程度上受限，导致工作积极性和主动性不高，影响了队伍的稳定性。

三、打造忠诚担当、作风过硬、本领高强国有企业纪检监察干部队伍的主要措施

（一）政治铸魂，切实把讲政治贯穿于纪检监察干部队伍建设始末

加强国有企业纪检监察干部队伍建设，要以思想政治建设为统领，引导纪检监察干部坚定理想信念，提高党性修养，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，旗帜鲜明讲政治，始终把“两个维护”作为最根本的政治任务，自觉内化于心、外化于行。要抓好政治理论学习教育，提高政治觉悟，提升政治的敏锐性和鉴别力，通过学习教育，引导国企纪检监察干部牢固树立“抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的担当意识[2]。

（二）作风固本，切实把“纪律部队”硬的要求落到实处

正人必先正己，打铁还需自身硬，要以作风建设为抓手，锤炼国企纪检监察干部钢铁般的意志和品质。一是狠抓思想作风建设。常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平总书记关于反腐倡廉建设的重要论述，全面把握，丰富内涵，深刻领会精神实质，转变思想，摆正位置，履职尽责，为国企高质量发展提供坚实的政治和纪律保障。二是狠抓工作作风建设。深化“三转”，切实增强纪检监察干部履职尽责的责任感和使命感，敢于较真碰硬，做到守土负责、守土尽责，将各项监督执纪工作落到实处。三是狠抓纪律作风建设。从严、从实要求，持续加强对国企纪检监察干部的教育、管理和监督。通过组织观看廉政教育片、参观廉政教育基地、参加廉政党课、谈心谈话等方式，引导纪检监察干部不断增强拒腐防变的内在根基，切实将纪律规矩意识根植于内心，防止“灯下黑”。

（三）内功塑身，切实打造本领高强的纪检监察干部队伍

一是建立常态化、系统化的纪检监察干部培训机制。制定培训规划，丰富培训内容，改进培训方式，深入开展分类培训，可结合实际采用企业内训、外委送培等方式，让专职、兼职纪检监察干部接受专业系统培训，促使纪检监察干部把业务学习转化为纪法双施双守的能力。二是实施岗位轮训，合理安排纪检监察干部到本企业其他经营管理或生产等部门进行交流轮岗，拓展纪检监察干部在管理、法律、审计、财务、经济等方面的知识，不断优化纪检监察干部知识结构。三是通过案例剖析、专题研讨、知识竞赛和以案代训等方式，对信访举报、线索处置、案件审查审理等的基本程序、方法和纪检公文写作等进行强化训练，提升纪检监察人员实战能力。四是深入基层，主动深入到容易发生问题的关键部位和环节，以问题为导向，有目的、有计划、有组织、有步骤地主动出击，提升发现问题和解决问题的能力。

（四）机制强基，切实为纪检监察干部队伍提供保障和遵循

一是严把入口，注重质量，严格程序。坚持正确用人导向，选好、配强纪检监察机构干部队伍，坚决杜绝照顾型进人和安置型进人，在保证质量基础上，配齐、配足纪检监察干部。二是高度关注纪检监察干部职业成长，逐步建立完善纪检监察干部选拔、任用、晋升、轮岗和薪酬激励等机制制度，搭建纪检监察干部队伍的职业成长平台，打通职业通道，解决后顾之忧。三是加强考评，按照加强党的执政能力建设的要求，进一步健全国企纪检监察干部的考核机制。结合实际制定纪检监察工作目标考核细则，合理设置考核指标。同时将考核结果与纪检监察干部的职务调整、任用和奖惩等结合起来。四是要逐步健全纪检监察配套工作制度和保障机制，明确纪检监察履职各环节的责任主体、权限、审批、时限和衔接等内容，规范权力运行。建立信访举报、谈话函询、初步核查、立案、审查、审理和处分等全过程统一规范的流程和文本，为纪检监察人员开展工作提供所遵循的标准，进一步提高规范化、制度化、标准化工作水平[3]。

参考文献：

[1]付建萍.浅谈新形势下纪检监察干部队伍建设存在的问题及对策[J].经济师.2018（02）.

[2]西安銀行纪委.工作研究：浅谈在新形势下如何加强纪检监察干部队伍建设[J].泾渭.2017（05）.

[3]刘思、谢冠文.关于新形势下国有企业纪检监察干部队伍建设的几点思考[J].基层建设.2016（23）.