提升供电企业审计监督创新能力的研究

丁盼盼

摘 要：供电企业财务活动日趋复杂、范畴增大，审计工作的开展十分必要。而审计风险客观存在，分析产生风险的原因，做出相应的控制措施，降低审计风险，才能减小风险带来损失，提高供电企业的管理水平，保证供电企业财务资金的正常运转。鉴于此，本文对提升供电企业审计监督创新能力进行分析，以供参考。

关键词：供电企业;审计;监督

引言

虽然供电企业的审计风险不能完全消除，但仍需要时刻警惕，只有充分的了解和认识给审计带来风险的各类因素，并主动实施相应的降低风险的策略，才能提高审计质量和水平，更大程度的减少财务审计的风险以及对供电企业造成的经济损失。

一、审计的特点和优势

（一）打破时间、空间限制，提高审计工作效率

传统审计是账套式审计，是查账。数字化审计是对数据的分析，是运用信息技术对大数据进行分析查找审计证据。数字化审计实现了远程非现场审计，有助于打破传统审计现场核查地域限制，将审计人员从常规性、机械性的账务资料核查中解放出来，降低审计工作的时间成本，提高审计工作效率。

（二）突破审计方法限制，实现全量审计

传统审计中受数据采集方式因素的限制，审计人员多采用抽样审计的方法对被审单位部分数据和信息进行有选择的分析和查验。受样本量和审计人员素质等因素的影响，抽样审计可存在一定的审计误差，无法全面、系统、客观、完整揭示被审单位存在的问题。数字化审计依托数字化审计平台，突破了传统模式下单位、地域、专业、信息系统壁垒，通过对审计对象所有底层数据的全面排查，实现抽样审计向全量审计转变。

二、造成供电企业财务审计风险的原因

（一）传统财务审计方式落后

电力企业的财务审计，在方法和技术上往往具有一定的滞后性，并且在审计部门缺少计划、报告、复核等一系列程序，审计录入信息的不完整也增加了审计误差出现的可能。例如，在审计中审计证据不全面，有明显的质量误差;不能很好的运用统计抽样技术，使抽样结果存在漏洞，与总体判断的误差较大，或者采用的样本数据主要依据审计人员的经验而产生，缺乏职业审查和专业的判断等。

（二）财务审计人员能力不足

增加财务审计风险的一个关键因素就是财务审计人员能力低下。审计人员之间的工作能力不同，会出现工作能力与工作要求不符的情况。例如，审计人员专业水准较低，不能严格的执行审计程序、工作不规范，或者采用了不合理的审计方法，选取审计参考不合理;职业素养不高，风险防范意识淡薄，导致工作不严谨、审计流程不详细;承受压力的能力较低，在一定的工作强度下，产生过大的心理压力，职业行为受到干扰，都给电力企业的财务审计带来风险。总之，审计人员的工作素养还需要进一步加强。

三、控制供电企业财务审计风险的策略

（一）提高审计人员的综合素质

财务审计工作对技术性和专业性都有较高的要求，审计人员作为审计工作的核心人员，必须具备专业的素养及高度的责任心等综合素质，做到审计技能和审计工作相匹配，才能胜任相应的工作。根据自己的實际工作特点，供电企业不仅需要通过招聘、招收来认真筛选专业的审计人才，还要对现有的审计人员加大教育培训力度，建立相应的考核机制，加强与先进审计单位的学习、交流，不仅要使其掌握电力、财务和审计知识，增强专业技能，还要全面的提高审计人员对计算机、政策法规的了解及人际沟通、团结协作等能力，提升职业素养。供电企业的审计工作相对复杂，拥有成熟的审计队伍，是顺利开展审计工作的先决条件，能更好的规避审计风险，对企业财务实现更好的管理。

（二）为专项审计工作提供大数据平台

随着供电企业销售端智能化、信息化水平的显著提升，在优化专项审计工作时便需要考虑为其提供大数据平台。大数据平台依托大数据分析得以实现其价值，本文建议：（1）供电企业销售端应按月度将电费收缴信息导入大数据平台中，进而为专项审计工作提供直观的数据波动信息，为审计工作决策提供第一手材料。（2）供电企业客服端应按季度将客户投诉信息归纳导入到大数据平台中，为专项审计工作提供识别财务信息合理性的现实依据。（3）供电企业财务部门应按半年度对智能化电表维护和建设的成本信息导入到大数据平台，为专项审计工作提供“产出/投入”分析的依据。前面已经指出，审计部门类似于“总阀门”，所以大数据平台应以审计部门为信息中枢，对接销售端、客服端、财务端等接口。

（三）严格控制资金预算开支，强化财务管理内控制度

在跟进一个项目的过程中，一旦完成了资金预算，我们就需要严格按照预算的条目来使用资金，在实施的过程中，我们需要利用内控制度来管理相关的支出，比如说：（1）明确各个岗位职责，不同职务不相容;（2）严格监控行政事业单位会计系统，对于会计岗位来说，我们需要制定针对性的会计制度以及会计人员的管理制度，这样才能够提高行政事业单位的运行效率;（3）资金核查控制：为了确保资金流出的合理性，我们需要定期进行资金核查，核对每一笔支出，改善原来只在项目结束后核算资金的习惯，我们需要定期核算、定期清查。

（四）强化数据安全管理

一方面严格数据访问权限机制和数据设备安全管理，加强审计数据访问、存储、传输、使用方面的管理，严防数据遗失和泄密风险;另一方面加强审计人员的作风建设，严格执行相关保密规定。

结束语

随着信息技术的发展，大数据应用日益成为现今和今后全社会发展方向。大数据使审计监督从局部抽样审计向全量数据分析的模式转变提供了可能，在审计实践中运用大数据技术，加大数据综合利用力度，运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析，提高审计工作能力和效率成为共识。习近平总书记在中央审计委员会第一次会议讲话中指出：“要深化审计制度改革，加强审计信息化建设”。

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