上海人才落户全面实现“一网通办”

2019年8月1日，上海人才落户“一网通办”系统全面启用。引进人才申办常住户口、持有《上海市居住证》人员申办常住户口、夫妻两地分居调沪和留学回国人员申报常住户口等4项申报工作，都将在这一系统中实现“一网通办”。“一网通办”系统可通过市人社局官网（rsj.sh.gov.cn）“网上办事一证通”栏目登录。

上海市人才服务中心主任丁峰介绍说，通过数据充分共享和系统优化改造，人才引进“一网通办”基本实现了“材料更加简化”“流程更加优化”“过程更加透明”。

数据一网共享

在市人才服務中心一楼的办事大厅，“拖着行李箱来办事”是常见现象，今后这个现象将大大减少。丁峰说，在跨部门数据共享的基础上，人才引进中的“数据孤岛”现象大幅减少，以往需要用人单位提供的资格要件，比如营业执照、高新技术企业证书和地区总部批复等，以及需要个人提供的社保缴纳、随迁子女就读等信息，通过大数据平台的信息共享，用人单位和个人都不需要提供，实现了“让数据多跑路、人才少跑腿”，不仅简化了申报材料，也极大地提高了审核效率。其中，人才引进直接落户从原来的16 ～18项，减少到最少仅需4项；留学回国人员落户，从原来的22 ～25项，减少至最少仅需5项。丁峰说，过去一个人的材料一个大号文件夹装不下，现在一个小号文件夹就够了。

对于丁峰说的申报材料简化，上海电气集团企业服务有限公司共享服务中心的业务负责人吴江深有感触。吴江每年都为100～200名集团员工办理落户手续。原先办理落户，单位要提供企业营业执照复印件、经办人身份证复印件和介绍信，个人要提供社保证明、未婚承诺和集体户口同意落户证明和个人2019年以前的纳税清单等。2019年3～4月开始试运行的新系统，企业注册时，一次性提供企业相关材料，系统实现大数据比对、前置调阅人才档案等举措，这些材料都不需要提供了，大大简化了纸面材料，减轻了经办人员和人才在准备材料中的负担。“原来像这种大热天，还要顶着烈日跑到办事窗口，现在在空调房里就能提交电子版材料完成预审，方便多了！”

上海今日头条科技有限公司人事专员陈春燕也说，过去公司办理“国内人才引进”“留学生落户”“居住证转常住户口”“夫妻分居解困”等4项人才落户类业务要分别在不同的网页注册登记，还要分别跑到不同窗口递交相同的单位材料。新系统试运行以来，只要一个公司CA数字证书登录“一网通办”自助经办服务平台，在网上就能全部搞定。

材料一次递交

按照优化营商环境、当好人才服务“店小二”的要求，市人社部门通过人才引进流程的优化和再造，实施了一系列便民新举措。如：实行“在线申请”“批件寄送”等，实现用人单位“只跑一次”；通过“网上预约”，减少现场办理的等候和办理时间；通过审批数据的跨部门传送，实现引进和落户办理“一次申报、自动串联”。

“过去所有材料都需要提交窗口，现场审核，有问题再回去补充或更新，”上海航天技术研究院人力资源部人才引进专员刘娟说，“我们单位在闵行，来趟市人才中心，单程至少需要1小时，来回就要2小时，很不方便，原来的流程让经办人员耽误不少时间，办事效率低。现在通过新系统网上先预审，有问题的话，可以通过网上操作完成。预审通过后再根据网上反馈的提交清单只跑一次现场就够了。而且，现场提交材料也不再是需要厚厚一沓，通过大数据比对简化了不少材料，工作效率大大提高。”

另外，以往审批通过拿到批复后，在公安办理落户过程中，还需去人才中心开具“落户证明信”。现在，新系统人社部门和公安部门都联网了，这一步也省略了，又一次简化了流程。

进展一目了然

在系统再造的基础上，市人社部门充分运用“互联网+人社”等信息化技术，通过“网上预审”等方式，让用人单位足不出户，即可了解申报信息的进展情况，同时，办理流程也可在“一网通办”系统内准确查询，实现流程公开透明。

陈春燕说，公司招聘的留学生特别多，这些年轻人在公司为他们提交申请后，特别关注审批进程。以往的老系统，公司对审批的进程较难掌握，申请落户的人才可能会比较焦虑。现在新系统做到了审批进程“网上能看到、短信有提示”，大家感觉到新系统的审批流程更加公开、透明了。（来源：新民晚报）