融合应急专业智慧，助推安全韧性城市发展

金秋九月，流光溢彩，蕴藏着收获，亦播撒着希望与向往。在新中国成立70周年即将到来之际，9月20日，“2019第二届中国（深圳）国际应急产业论坛暨博览会”在深圳会展中心隆重开幕。来自全国各地500多家应急相关企业、100多家行业协会和50多位境外采购机构携消防领域的最新产品、最新技术汇聚深圳，更有多位专家学者就应急产业在防灾减灾救灾方面发表新见解，阐述新思考。

联席会：强化联系沟通，率先融合专业智慧

在博览会正式开始之前，为加强应急产业协会、企业之间的联系与沟通，探索应急安全新经验、新方法，9月19日，在深圳防灾减灾技术研究院举行了2019第二届中国（深圳）国际应急产业论坛暨博览会暨第二届全国应急安全行业协会联席会。本次联席会由深圳防灾减灾技术研究院、北京应急技术创新联盟主办，深圳市减灾救灾联合会、全国应急安全行业协会联席会秘书处承办。以“融合专业智慧、共创产业辉煌”为主题，率先在应急行业协会先锋中展开了一次智慧交锋。

14时，联席会正式开始。会议由深圳市危险化学品行业协会会长、龙岗区人大代表吕中平主持，来自北京、深圳以及部分省市自治区应急产业协会的代表、专家和部分企业代表共45人参加会议。大会主席、中国地震局原副局长修济刚致辞。修济刚局长对去年首届全国应急安全行业协会联席会议举办以来，协会所开展的工作和影响给予了高度评价，充分肯定了这种行业组织负责人之间的交流方式。他强调深圳是创新型城市，应急领域的社会组织发展很快并日臻完善，他就深圳公益救援队和危化品行业协会的务实做法进行了介绍，希望此次联席会能够给大家带来好的发展思路，为应急产业发展作出贡献。

接下来各代表、专家进行了精彩的主题演讲。大会副主席、工信部运行监测司原巡司员景晓波以“应急体系建设助力应急产业发展”为演讲主题，就应急产业发展过程、重点政策、体系建设、体制机制变化等作了介绍，尤其重点介绍了应急产业方面的九项重点工程，建议企业做好市场分析、了解需求、提供优质产品保障。

广東省政协常委、广东高科技产业商会执行会长王理宗多年在商协会担任秘书长、会长，他从行业协会发展的公理出发，以“如何提升会员对商协会的满意度”为演讲主题，从商会、协会如何让自己的会员满意，一名优秀的秘书长的评价标准，优秀会长的标准，商会、协会领导应该具备的四个能力等角度进行阐述，指出做好一个会长、秘书长非常难，但又非常有价值，只是又不能只体现简单的经济价值。王理宗会长表示，近些年，国家从中央到地方对应急安全都很重视，还专门成立了应急管理部，他相信，也希望应急安全行业协会的会长和秘书长，能够把应急行业的蛋糕做大，能够在为老百姓消灾方面作出更大的贡献。

大会顾问、深圳人大代表、深圳市减灾救灾联合会会长杨勤以“协会在防灾减灾救灾方面的理念、想法及经验”为演讲主题，介绍了深圳市减灾救灾联合会的发展历程及主要业务，并对联合会成立以来承担、组织、参与的主要救援、活动进行了详细介绍，分享了联合会自建立至今包括青少年教育专家委员会在内的21个已建立的专家委员会，及39个还在筹备、酝酿过程中的专家委员会的雏形及想法。对志愿者救援过程中的牺牲呼吁给予救助和关爱，期望政府给予牺牲的志愿者以“烈士”身份，给予保险保障等。

随后，会议进行了座谈交流，大家围绕“NGO组织如何加强社会资源整合能力，助力应急产业发展”展开了讨论。各协会和企业代表就各自发展现状、当前存在的困难和对应急行业的理解、愿景等积极发表了见解，与会专家和领导也就相关问题也作了回应和建议。

龙岩市应急产业协会会长李钦龙提出在当前环境及体质下，商协会该如何高效运营？尤其是国家层面的政策有大的支持及保障，作为行业协会的成员及主要领导看到好的前景，但政策具体到地方，却存在诸多不适应、不作为等现象，致使好的政策、好的行业前景无法真正服务于民、惠及于民的时候，该如何、向哪一级组织或机构反映相关诉求？

深圳市危险化学品行业协会会长、龙岗区人大代表吕中平针对李钦龙会长提出的疑问，分享了自身及深圳地区的经验。首先，自身应该积极去承担相应的社会责任与义务，替政府解决相应的难题，为相关部门提供服务。其次，在做的过程中，积极与政府相关机构、部门联系、沟通，慢慢影响、带动政策的改变，乃至是支持。再次，在前两点都做好的前提下，最理想的状态是实现政府对相关服务的购买或采购。最后，吕中平会长表示带动深圳危险化学品行业的发展，就带动了整个行业多点的分散繁荣，只是至今未形成集体规模。

鉴于现在的发展形势和良好的机遇，与会代表在以协会、学会为依托，加强应急产业与国际上的交流，扩大“走出去”和“引进来”的规模方面达成了共识。消防界平台创始人、《消防界》杂志副总编辑、《今日消防》执行总编辑袁杰指出作为专业的消防融媒体平台，在做好消防安全宣传工作，打造好自身平台的同时，要和企业抱团发展，整合资源，紧跟国家的战略步伐，积极“走出去”“引进来”。努力把自己的产业做强做大，携手把我国优质的消防产品推向国际，同时引进国外先进的思维理念和高科技产品助推我国消防事业的发展。

此外，与会代表指出，要与一些基金会合作，特别是一些援助“一带一路”国家的项目，可以“带货出国”，购买国内应急产品;努力支持企业完善产品，承接更多的政府购买服务的任务。北京平澜公益基金会代表邱莉莉提到个人在民非及基金会运营方面有着丰富的经验，鼓励行业协会主要负责人要有长远目光，目前大家谈到的各方面问题只是黎明前的刹那黑暗，相信在未来的两三年间会形成爆发式的增长。并总结中国的民非、NGO及基金会组织的共同特点是：起步晚，但发展非常快，是任何一个国家都无法超越的。作为基金会，能够并且正在推动的事业有以下几个主要方面：为其他国家提供人道主义援助、医疗援助等，以民间力量，去为政府做外交方面的辅助;建立跨领域、跨行业的智库，在重大灾难面前，为政府提供帮助;在跨国、跨区域交流的时候，特别愿意“带货出国”，但前提是中国制造的产品能在各个方面达到专业水准，具备价格方面的优势;为民非、组织、机构等提供资金方面的支持等。

座谈会结尾，大会主席、中国地震局原副局长修济刚从商协会已经逐步步入到自组织的管理形式，协会、商会需在发展好自身的同时，也应该积极争取政府部门的支持以及行业内资源的有效整合等三个方面进行了全面总结和点评。最后，修济刚局长对应急产业的商协会壮大和更多企业助力应急行业发展寄予了深切的期望和充足的信心，为本次联席会的结束划上了一个圆满的句号。

正式开幕：群贤毕至，共同打造应急产业行业生态圈

本届中国（深圳）国际应急产业论坛暨博览会由国际应急管理学会中国委员会、深圳防灾减灾技术研究院、新兴际华集团、应急救援装备产业技术创新战略联盟主办，深圳市德雷斯展览策划有限公司、北京应急技术创新联盟、深圳人因工程技术研究院承办。开幕式现场群贤毕至，宾客如云，多位行业重要领导、专家出席，巴基斯坦、毛里求斯共和国消防和救援服务局、阿拉伯进出口商业联合会（Arab exporter & importer Union）、泰国安防协会等国际代表团，国内各省市应急管理局、市安委办成员单位代表及来自全国各地几百家应急安全相关参展企业代表，多家行业协会和多位境外采购机构代表等500多人出席了会议。

9月20日上午9时，2019第二届中国（深圳）国际应急产业论坛暨博览会开幕式在热烈的掌声中拉开序幕。深圳市人民政府副秘书长王刚为大会开幕式致辞，大会副主席、深圳防灾减灾技术研究院院长黄剑涛，大会主席、国务院应急管理专家组组长、国家减灾委专家委员会副主任、国际应急管理学会中国委员会主席闪淳昌分别代表主办单位和大会致辞，深圳市应急管理局局长王延奎、副局长阳杰、车磊处长出席开幕式。

随后，在全场来宾的见证下，大会主席、国务院应急管理专家组组长、国家减灾委专家委员会副主任、国际应急管理学会中国委员会主席闪淳昌，大会主席、中国地震局原副局长修济刚，深圳市人民政府副秘书长王刚，深圳市应急管理局局长王延奎，大会副主席、深圳防灾减灾技术研究院院长黄剑涛，新兴际华集团总经理、应急救援装备产业技术创新战略联盟理事长、国际应急管理学会中国委员会副主席杨彬，深圳市应急管理局副局长阳杰共同开启了启动仪式，2019第二届中国（深圳）国际应急产业论坛暨博览会正式开始。本届论坛暨博览会是在即将迎来祖国母亲七十周年华诞之际，响应中央建设深圳成为中国特色社会主义先行示范区的号召下，以不断建设智慧城市为目标，为应急产业的发展助力护航而举办，来自世界应急产业行业的同仁济济一堂，集世界应急救援力量共同携手打造应急产业的行业生态圈。

开幕式结束后，观众随即进入各个展区内。展会现场展示了消防与防护类、感知预警类、救援处置类、培训教育类、建构筑物服务应用等各种类别应急产品。国际采购对接专区是本届展会的一个亮点。据大会秘书长杨河生介绍，自去年首届博览会举办以来，组委会连续收到来自全国各地机构和企业建议出口更多应急产品。秘书处团队于是通过资源整合，在半年内与联合国项目事务署、巴基斯坦灾害管理局、工商联、阿拉伯国家联盟官方商业组织以及英国、以色列、德国、和东盟等国家和地区和港澳台各地企业、机构建立了采购合作关系，组织过多次商务考察对接活动，帮助20多家广东省内及周边地区应急产品企业成功“走出去”。这次国际采购对接专区的设立是组委会帮助企业“走出去”系列商务活动的延续，与会代表分别来自巴基斯坦、印度、以色列、马来西亚、斯里兰卡、马尔代夫、阿联酋等不同国家和地区。承办单位负责人尹乐芳指出，组委会的最终目的是要帮助全国各地更多的企业走出去，让更多国家和地区用上中国优秀产品，希望这一项现场对接活动成为大会常设项目，为更多的国内应急企业的产品出口提供便利。

不忘初心、牢记使命——深圳倡议共践中国特色应急管理事业

9月20日下午，2019第二届中国（深圳）国际应急产业论坛暨博览会暨国际应急管理学会（TIEMS）中国委员会年会在深圳会展中心隆重举办。会议以“提升防灾减灾能力·构筑安全韧性城市”为主题，由新兴际华集团副总经理、应急救援产业技术创新战略联盟常务副理事长徐建华和国际应急管理学会中国委员会秘书长、新兴际华集团技术中心（研究总院）主任、院长徐兰军主持。

本届会议是自创办以来的一次国际性高规格会议。会议从应急管理的未来发展态势、军民融合战略、智慧救援、当代信息技术、城市安全、大湾区战略、航空救援等不同维度分析了我国应急管理的发展情况，并提出了多项建议。

国务院应急管理专家组组长、大会主席、国家减灾委专家委员会副主任、国际应急管理学会中国委员会主席闪淳昌以“新时期应急管理的发展态势与思考”做了主题报告。他认为应依靠科技进步做好应急准备，大力发展应急产业，提升现代信息技术与公共安全的融合度，在智慧城市的建设中加强城市监测预警和安全运行管理。智慧城市要实施互联网+“衣食住行、生老病死、安居乐业”，要推动自动驾驶、无人机、服务机器人、智能装备在危险工序和环节以及突发事件应对过程中的广泛应用。

应急产业要健康快速发展，必须加强基础研究和应用基础研究，实施关键核心技术攻坚，夯实产业安全基础。政府主导、社会参与、全民动员是提升国家防灾减灾救灾能力的重要途径。

现在城市灾难的突发性、多样性、复杂性、连锁性、受灾对象机动性、后果的严重性和放大性越来越凸显，但是我们农村防灾减灾基础薄弱，农村现在大量集中的是老少病残，一旦发生灾难，救援难度大。自然灾害的突发性、异常性、复杂性在加剧。加强对企业和社区的防灾减灾宣传培训工作，提高全民防灾减灾意识，是当前阶段各级协会组织的工作重心。

中国工程院院士郑静晨以“人工智能时代的医学救援机器人”为主题进行了演讲，他认为技术的进步给“智慧救援”带来了非常好的发展契机。比如现在的VR技术可以复制灾难、事故现场，可以让队员获得更好的训练。再如远程手术机器人、3D打印可以对伤员进行更快更有效的救治。

中国科学院院士、中国工程院院士李德仁的演讲主题为“空天信息网络：国家防灾减灾的利器”，他认为必须推动空间科学、空间技术、空间应用全面发展，做出一批原创性、战略性、基础性的成果，实现全球遥感灾害动态监测，做到在天上找到目标，几秒钟就把灾害告诉地下有关人员。

中国地震局地球物理研究所原副所长、研究员高孟潭，国际应急管理学会中国委员会副主席、上海市应对突发公共安全事件专家组组长柴俊勇，国际应急管理学会中国委员会副主席、陕西省政府应急管理专家组组长、西北工业大学应急管理研究所所长桂维民，新兴际华集团总经理、应急救援装备产业技术创新战略联盟理事长、国际应急管理学会中国委员会副主席杨彬等亦发表重要演讲。

会上，各地代表针对当前我国应急管理发展出现的困难和问题展开了讨论，并在过程中达成共识。根据大会精神，会议向全国发出了《加强粤港澳大湾区应急管理合作深圳倡议》，提出了坚持以人为本，高度重视粤港澳大湾区公共安全工作;依靠科技进步，充分发挥应急产业的战略性作用;坚持“一国两制”，建立健全粤港澳大湾区应急管理协调联动机制等内容。《倡议》最后表示要不忘初心、牢记使命，埋头苦干、奋发有为，共同推动粤港澳大湾区应急管理合作，为中国特色应急管理事业持续健康发展奋斗。

博览会针对政府主管部门、学术机构、行业协会、救援机构、产业园区、企业、社区和各大院校等需求，安排了多个平行论坛，包括第二届深圳国际应急产业创新峰会、第二届全国社会应急力量发展论坛暨广东社会应急力量“十大行动”“十大人物”颁奖仪式、“应急科技，助力冬奥”对接会、首届中国智慧社区（智慧消防）信息化峰会暨“蓝盾杯”颁奖盛典，在市关爱办、文明办指导下SEIE组委会携手KFC举办了“防灾减灾安全文化科普小课堂”等丰富活动，吸引了众多专业观众、游客和市民，会场热议不绝，观众久聚不散。

此次深圳国际应急产业论坛暨博览会圆满结束，这是一次智慧与科技交流碰撞的盛会，受到国内外行业的普遍关注和好评。展会有期，夢想无限，我们期待2020第三届中国（深圳）国际应急产业博览会暨第二届中国（深圳）智慧消防安全科技成果展览会（9月20-22日，深圳会展中心），憧憬着它在应急事业中迸发更多新意，为应急产业带来更多可能。

（文/孙守琴）