浅谈贡井区乡镇集中式饮用水源地保护对策与建议

李伦

摘 要：近年来中央及地方对饮用水源安全高度重视，开展了饮用水源地规范化建设专项行动，饮用水水源地保护取得了较大成效，但乡镇集中式饮用水源地保护仍然存在不少突出问题，是集中式饮用水源保护中最为薄弱的部分，通过分析贡井区乡镇集中式饮用水源保护的措施和主要突出问题，提出乡镇集中式饮用水源地保护相应的对策和建议。

关键词：贡井区;乡镇;饮用水源;丘陵

引言

饮用水水源与人类关系密切，是人类生存的基本权利和基本需求。自贡市贡井区属于严重缺水地区，供水压力大，近年来贡井区按照饮用水源保护要求开展了乡镇集中式饮用水源地规范化建设，通过对3个乡镇集中式饮用水源现状进行综合分析，针对性地对贡井区及同类型乡镇饮用水源地存在的安全问题提出相应的保护措施。

1、饮用水水源地概述

1.1基本情况。贡井区系自贡市辖区，地处四川盆地南部丘陵地带，位于自贡市中部，距市区4km，毗邻内江、宜宾市，不傍大江大河，水资源严重匮乏，人均水资源448立方米、亩均水资源599立方米，分别占全省人均的14.1%、16.2%，是资源型缺水、工程型缺水、水质型缺水的丘陵地区。根据2018年元月15日自贡市人民政府关于《自贡市乡镇集中式饮用水水源地调整》的公告，贡井区现有五宝偏岩洞、莲花莲花河、牛尾牛尾河等3个乡镇集中式饮用水源地，均为河流型水源地。

1.2饮用水水源地划分情况。根据自贡市人民政府印发的《自贡市乡镇集中式饮用水水源保护区划定方案》和《自貢市乡镇集中式饮用水水源地调整》的公告，贡井区现有3个乡镇集中式饮用水源地均划定了饮用水源保护区，共1.347平方公里，其中一级保护区0.07平方公里，二级保护区0.32平方公里，准保护区0.957平方公里。

2、饮用水源地保护措施

为加快解决乡镇集中式饮用水水源地突出环境问题，切实保护人民饮用水安全和水源地可持续开发利用，贡井区按照《饮用水水源保护区标志技术要求》，完善了3个乡镇集中式饮用水水源地标志标牌、交通警示牌、宣传牌，对3个饮用水源地一级保护区人类活动频繁的区域设置隔离防护设施约6000米，流转一级保护区范围内土地种植了涵养林，严格控制化肥、农药的施用，开展饮用水源一级保护区农户搬迁共4户，将1户一级保护区内生活污水用防渗排水沟引至保护区堰闸下游排放，在一级保护区内修建人工浮岛2座共1100平方米净化水质。

3、贡井区饮用水源污染现状分析

3.1水源地水质情况。 2016年至2018年，三个乡镇集中式饮用水源每半年监测一次，监测结果显示，2016年至2018年上半年监测结果不理想，主要超标因子为高锰酸盐指数、氨氮、粪大肠菌群;而下半年达标率较高，除2016年下半年有一个乡镇集中式饮用水源地未达标外（超标因子为溶解氧），其余年份的下半年达标率均达到100%。可见，贡井区在采取了一系列乡镇集中式饮用水源保护措施后，仍然存在水质不能稳定达标的问题。

3.2污染源调查

3.2.1三个乡镇集中式饮用水水源地保护区范围内基本无工业污染源排放，无规模化畜禽养殖场。

3.2.2三个乡镇集中式饮用水源地一级保护区内耕地已基本流转种植涵养林，但二级和准保护区内仍然存在大量农业种植和少量居民。春耕时节，保护区范围内化肥农药使用量较大，二级和准保护区内居民修建有旱厕，生活污水全部还田还土。但由于无傍大江大河，水资源紧缺，乡镇集中式饮用水源地主要靠天然降水补充水源，但降雨主要集中在6-9月，降雨时会将春耕时节使用的化肥，居民旱厕生活污水及少量畜禽养殖等产生的污染物冲刷至河流，不仅不会改善水源水质，甚至有可能会进一步污染水体。

鉴于上述问题，目前，贡井区乡镇集中式饮用水源地保护对策主要应该集中在农业面源污染防治和规范化管理上。

4、对策与建议

（1）严格控制农药化肥使用。深入农作物病虫害绿色防控、生物防治和精准施药等技术，减少农药使用量。全面推广测土配方施肥，鼓励使用商品有机肥，有效控制化肥施用量，有条件的地方可以将二级保护区甚至更广的集雨区范围内土地进行流转栽种涵养林，进一步减少农业种植的影响。

（2）加快乡镇集中式饮用水源二级和准保护区生活污水处理设施建设。由于农户较少而且分布较散，对饮用水源水质影响较小，主要是在雨季时会随降雨进入水源，所以可以采取修建化粪池收集生活源还田还土的方式处理，化粪池应做到“防雨、防渗、防漏”，避免雨季随降雨进入水源污染水体。

（3）健全责任、严格考核。建立探索饮用水源保护区三级（区级、乡镇级、村级）管理责任机制，将饮用水源纳入相关部门、乡镇的民生工程和一级重点目标考核，落实属地管理职责，逗硬督查奖惩;设立饮用水源保护专项资金，资金实行“转账核算，转款专用、跟踪问效”管理;环保、农业、水务等有关部门应加强对乡镇的指导，乡镇应加强对水源地保护管控，加大巡查力度，防止钓鱼、捕鱼、洗衣服、乱用化肥农药等影响水源地水质的行为发生。

参考文献

【1】娄元参.饮用水源分析及保护措施【J】.工业C，2016，28（5）：124-124.

【2】邓湘湘.试论如何加强饮用水水源环境保护[J].资源节约与环保，2016（1）