沈阳市现代建筑产业高质量发展的瓶颈与对策

李惠玲 宋宸珠 牟勇霖

〔内容提要〕随着沈阳市经济高质量的不断发展，人们对建筑品质的要求逐渐提高，将建筑产业向低能耗、高效率、精细化的建造模式转变，实现沈阳市建筑产业高质量发展已经不容忽视。本文对沈阳市建筑产业高质量发展的瓶颈进行了分析，并根据这些瓶颈制订出相应的对策，为沈阳市现代建筑产业高质量发展提供有效支撑，推动沈阳市建筑产业的高质量发展。

〔关键词〕高质量发展    沈阳    现代建筑产业

一、现代建筑产业高质量发展的概念

高质量发展是2018年国务院政府工作报告首次提出的新表述，表明中国经济由高速增长阶段转为高质量发展阶段，不再单纯的追求经济发展的速度，而是通过技术创新，服务创新，产品创新，增加产品和服务的附加值，掌握核心技术，实现新旧动能转换，促进经济绿色低碳可持续发展。

从中观行业视角看，现代建筑产业高质量发展是通过技术与管理创新，推动生产方式转型升级，进而提高生产效率，节约资源，降低成本，提高建筑的质量与安全。从公众视角，现代建筑产业高质量发展能够为公众提供安全、健康、舒适的建筑品质以及更多优质生态产品和服务，体现新发展理念实现更高质量、更绿色、更高效率、更可持续。

二、沈阳市现代建筑产业高质量发展的瓶颈

1.建筑产业高质量发展意识不强。目前，沈阳市建筑产业的高质量发展还处于起步阶段，政府部门、建筑企业和消费者对建筑产业高质量发展的认识都不够全面，对支持建筑产业高质量发展的意识不强，而影响了沈阳市建筑产业高质量发展。

2.建筑产业高质量发展技术不成熟。现阶段，沈阳市无论在装配式建筑或是绿色建筑发展都面临设计门槛高，专业间协调困难，难以实现一体化;深化设计工作量大，大量精细模型处理难度大，装配式建筑的施工质量问题，绿色建筑的支撑技术还在不断研发，这在一定程度上对沈阳市建筑产业的高质量发展产生了阻碍。

3.相关标准尚未形成体系。标准体系是保障建筑产业高质量发展的先决条件，确保工程质量、降低成本、减少能源消耗等都离不开完善的标准化体系。建筑产业高质量发展迅速的国家都有较为完善的标准体系，如德国的可持续建筑评价体系，美国的工业化住宅建设和安全标准等。而沈阳市对于建筑产业的相关标准还未形成体系，阻碍了沈阳市现代建筑产业的高质量发展。

4.领军人才匮乏且从业人员综合素质不高。目前，沈阳市领军人才匮乏，综合性复合型人才总量短缺，建筑产业的高质量发展离不开新技术的应用，而目前沈阳市能够掌控全过程的综合性复合型人才还很稀缺，这对现代建筑产业的高质量发展难以提供有效地支持。

5.生产方式还较落后。推进沈阳市建筑产业高质量发展要对生产方式进行彻底变革，积极推进建筑工业化、大力发展装配式建筑。但是，目前在沈阳市的建筑生产方式中，现场浇筑所占据的比例仍很高，装配式建筑占据比例低，建筑产业机械化水平低，短期内不能满足大规模装配式生产的要求，不能实现生产方式由“工地”向“工厂”转型。

6.成本控制问题。目前，发展工业化体系的成本远高于传统的现浇体系，沈阳市高质量建筑的项目成本较高，在价格方面具有较大的劣势，导致建筑市场活力不足，这对沈阳市建筑产业的高质量发展产生了阻碍。

三、沈阳市现代建筑产业高质量发展的对策建议

1.经济政策的制定。有效经济体制的建立是推动建筑产业高质量发展的重要举措。一是科技成果转化。市政府应制定一系列符合高质量发展的激励政策，运用经济杠杆，调动科研人员新技术、新产品的科技成果转化;以企业为主体，以市场需求为导向，不断深化产学研合作，激发科技成果转化活力。二是企业新技术应用与高品质成果激励。调动建设单位施工单位和消费者追求生态效益的积极性，如对绿色建筑、应用BIM技术的建筑以及优化升级的基础性技术应给予相应的扶持措施和税收减免优惠政策等，将BIM技术运用到高质量建筑的发展过程中，发挥信息化的重要作用，保证建筑产业高质量发展的高成本、高投入能获得一定的回报，使其可持续地良性发展。三是消费者激励政策。在鼓励住房消费方面，凡是购买高质量的绿色建筑、装配式装修一体化建筑，政府可以通过住房公积金，以比商业贷款低的优惠利率向消费者提供购房长期贷款，贷款期限不超过35年。

2.技术政策的制定。技术政策制定的效果应能为公众提供安全、健康、舒适的建筑品质，体现新发展理念，实现更高质量、更有效率的建筑方式。一是大力推动住宅标准化、系列化工作。装配式建筑的发展必须从标准化入手，设计要标准，将建筑材料部品、设备等尽可能达到重复率高、规格少、组合多的要求。通过协会有效推动住宅标准化、系列化工作。二是建立建筑部品认定制度与示范工程推广。无论是绿色建筑还是装配式建筑，都应对部品的质量、安全性、耐久性、使用性、易施工安装性、价格等进行综合审查，公布合格的部品，粘贴标签，并予有效时间，对示范工程予以宣传推广，为消费者提供住宅建筑信任与安全的保证。三是建立住宅或绿色建筑等各类建筑的性能认定制度。为了保证沈阳市建筑的性能质量，应实行住宅或绿色建筑等各类建筑的性能认定制度，并制定相应技术规程，使消费者更加了解各类建筑的质量情况，为消费者的选择提供一定的参考价值，确保他们的利益。四是建立住宅或工业化建筑等各类建筑的技术标准制定。政府部从国家和公众的整体利益出发，需要在安全、环保等重大原则上形成一套完善的标准体系，从而推进科技成果转化，并且可以提高生产效率，保证工程质量，减少资源消耗，实现高质量建筑的可持续发展。五是实行住宅技术或工业化建筑方案竞赛制度。实行住宅或各类建筑技术方案竞赛制度对推进沈阳市建筑产业的高质量发展起着至关重要的作用。通过不同技术目标的多次竞赛，可以调动企业对于进行新技术研发的主動性，从而促进技术开发，满足消费者对高质量建筑的需求。

3.管理政策制定。一是推进EPC模式装配式建筑与BIM的深度融合。要改变目前设计施工、设备产品三个方面各自为战的现象，解决目前资源消耗高、工程效率低、质量难控制等行业问题，深入推进EPC模式、装配式建筑与BIM的深度融合，最终实现设计施工一体化，推进沈阳市建筑产业的高质量发展。二是加快专业队伍建设。全面加强建筑施工企业人才资源培训和管理，创建综合素质高的专业队伍。建立具有建筑行业职业特点的专业知识、专业基本技能等教学体系，尽可能的为企业员工提供全面的培训，以提高机械化程度，从而建造出高质量的建筑。三是加强宣传力度，提高公众认知度。在高质量发展的起步阶段，政府应大力开展社会宣传和行业培训，鼓励企业和消费者建造和购买工业化方式生产出来的高品质建筑。提高公众认知度，增强高质量建筑的社会认同度，为推动沈阳市建筑产业高质量发展营造良好的氛围。四是充分发挥协会、社团的重要作用。依靠协会对PC构件生产厂家的产品质量进行认证。在促进PC构件认证相关人员培训和资格认定、促进高品质住宅建造、建筑质量保险和担保等方面发挥积极作用。

四、结束语

目前，沈阳市要想保障落实建筑产业高质量发展，突破沈阳市建筑产业的高质量发展的瓶颈，需要政府、建筑企业和消费者等的全面配合，在技术经济、管理等方面进行突破，大力推动沈阳市建筑产业的高质量发展。