论国有企业发展中经济管理的重要性

王浩

〔内容提要〕国有企业是国家经济的重要构成元素，在国民经济发展中占有重要地位。国企发展对国家经济的综合发展有积极的促进作用，而经济管理则是国企管理、发展创新的一项重要内容。本文将结合当前国企发展实际情况，探讨经济管理对于企业发展的重要价值，在分析企业经济管理现状的同时找出其中存在的问题，并提出具有针对性的完善对策，旨在为提高国企经济管理能效提供一些有益的理论参考。

〔关键词〕国企 经济管理 重要性

在市场经济环境下，国企经济管理的重要性更加突出。科学的经济管理能够协调好企业各部门之间的利益，消除管理当中的局限性因素，为国企发展创造良好的经济环境，提供必要的经济保障，有利于促进企业整体发展能效的提高。当前，虽然不少国企已经认识到经济管理的重要性，但是在具体管理工作中还存在一些问题，影响了经济管理能效的发挥。这就需要国企管理者切实重视经济管理的作用，在管理理念、管理形式管理，内容上进行创新，通过管理优化促进国企经济管理能效的提高，为企业健康稳定发展保驾护航。

一、国有企业发展中经济管理的作用

（一）稳定作用

市场经济的发展驱动国企主动参与市场竞争，这就需要企业在竞争中积极探索市场的发展和竞争规律，与市场经济调节模式相适应。但是，国企在经营运转中有其特殊性，对市场经济环境、宏观经济调控有一定的稳定作用，通过国企生产经营，能够对区域内经济环境起到一定的稳定作用，促进社会资源的有效配置，减少不必要的资源浪费。我国区域经济发展历来不均衡，沿海与内地、东部与西部经济发展差异较大，而国企经济能够协调区域间经济发展差异，促进不同地区资源的流通和共享，从而形成优势互补，尤其是在经济欠发达地区实施科学的经济引导扶持，有利于缩小区域经济差距，促进社会经济协调稳定发展。国企经济是建立在国有基础之上的特殊经济形式，因此有更强的风险抵御能力和协同抗风险作用，这一优势是其他企业类型所不具备的。

（二）创新作用

在经济新常态背景下，国企改革全面实施，其中经济改革促进了国有企业运行机制的优化和完善，在国家经济发展中起到了积极的促进作用。在宏观调控环境下，国企的区域经济优势更加明显，在经济调节中实现了产业结构的持续升级，在经济监督和管理中具有一定的指导作用，经济改革促进了企业活力的发挥，带动企业向创新变革方向发展。从当前的发展形势来看，国企经济的区域特色与本地经济环境适应性较强，已经形成了相对成熟的经济发展模式，这对区域经济和社会综合经济的发展起到了一定的创新和引领作用，加速了地方经济的发展步伐，促进了各项经济政策的落實，为国民经济创新提供了共享资源。

（三）推动作用

当前，我国市场经济已逐步成熟，无论市场经济形势如何变化，国有经济的主导地位始终没有动摇。在此发展背景下，国企的经济管理对市场经济的发展起到了积极的推动作用。现阶段，国家经济中产业经济占据主体优势，产业经济的发展拉动了不同区域、不同行业的国企共同发展，企业之间的联系更加密切，资源互补优势更加突出，这就为国家经济的可持续发展奠定了坚实基础。同时，随着产业化经济的不断发展，经济管理模式也在不断创新，这一过程有利于促进区域经济结构的调整，实现社会资源和产业资源的有效配置，国企也能够在经济管理中寻找到更科学有效的运用模式，充分发挥自身的经济协调作用，为国家经济的发展注入更大活力。

（四）促进国企全面深化改革

在国企经济体制改革中，经济管理改革是一项重要内容。在全新的发展形势下，经济管理的创新必须以体制改革为先导，不断深化改革内容，创新经济管理体制。在国企经济管理中，由于管理水平、管理理念、管理环境等诸多因素限制，因此整体管理质量仍有待提高。良好的市场竞争环境，有利于提高企业的核心竞争力通过经济管理的优化改革，能够改变长期以来国企粗放式管理的弊端，改变高能耗、低产岀的运行模式，减少资源浪费，提高生产效率，这些问题的解决都需要从经济管理方面入手，以此适应社会发展的新形势，提高企业改革活力。

（五）顺应新时代新形势的要求

在信息化发展背景下，知识经济是影响国企发展的重要因素，在科技集成、技术升级的发展趋势下，国企无论经营还是管理都需要与现代信息技术相结合，数字化网络化、集成化特色更加鲜明。国企在制定和实施各项决策的过程中，需要依托先进的管理技术进行分析，从而得出更科学的决策结果。而企业经营中也需要以先进的指导理论为先导，充分发挥知识经济的作用经济管理的实施也将引入新理念、新模式，为国企改革创新提供坚实的管理基础，这样才能让企业在市场竞争中站稳脚跟，保持发展优势。

二、国有企业经济管理现状分析

（一）经济管理意识落实

国有企业长期处于计划经济环境下，当时的经济体制决定了国企各部门的设置，这样的运营模式促进了国企的发展壮大。但是，随着市场经济时代的到来，国企原有的管理模式暴露岀不少弊端，尤其是缺乏经济管理意识，“大锅饭”“‘铁饭碗”思想严重，甚至个业管理者也认为国企有国家经济为后盾，自己无需承担经济管理责任，在经济管理中存在消极、等靠思想。而且很多国企并未设立独立的经济管理部门，经济管理挂靠在财务管理体系内，进而造成目标不清、流程不明、责任不立，国企经济管理流于形式，很难适应当前市场经济下企业发展和竞争的要求。

（二）经济管理中创新性不足

国企受历史原因和自身管理构架影响，在经济管理中存在不少“遗留问题”，比较突出的是国企薪酬制度单一，缺乏灵活性和激励性，多数国企以工资制为主，员工创新、绩效等方面尚未建立完善的激励制度，这就造成员工工作积极性较差，存在懒散、拖、靠等问题，生产效率较低。由于经济管理创新意识不足，没有专门的经济管理部门，即使引进了经济管理制度也很难起到实质性效果。

（三）经济管理审核监管体系不完善

在计划经济环境下，国企生产经营都是按照国家计划来执行，因此没有严密的经济管理监督审核机制。进入市场经济环境之后，国企生产必须跟随市场变化，这就对经济监管体系的构建提出了新的要求。从当前国企经济管理审核情况来看，主要存在以下问题：一是执行力度欠缺。由于前期监管中存在漏洞和空白，因此一些国企对经济管理缺乏重视，执行流于形式，难以起到真正的监督监管作用。二是经济监管人员专业素质有待提升。因为国企缺乏对经济监督管理的重视，所以在人才队伍配置上专业性较差，在处理经济问题过程中缺乏敏感性和实际能力，防范意识不足，工作能效偏低。三是经济监管体系不完善。多数国有企业内仅针对经济管理制定表面制度，但是对于落实细节缺乏详细描述，因此难以保证落实效果。另外，体系缺失，经济监督的执行相对困难，无章可循也导致了监督管理效果不佳。

三、国有企业经济管理的创新途径

（一）积极转变观念，创新经济管理氛围

在市场经济环境下，国企生产经营要顺应新常态特点，积极面对经济下行环境，依托经济管理协调好各部门、各环节的生产经营，重视经济管理能效，营造积极、科学规范的经济管理氛围。将经济管理纳入整体企业文化范畴内，依托经济管理优化国企管理环境，构建起上下协同一致的经济管理体系。宣传经济法律的重要性，让领导、员工从认识到经济管理的本质及其重要性，以此提高国企整体凝聚力。

（二）坚持人本理念，完善经济管理体系

在国企经济管理中，首先要突出人本理念，以人为本才能站位于员工角度，建立起与经济管理相适应的激励机制，以经济管理留住人才，建立起和谐共进的沟通关系。为了进一步提高国企经济管理质量，企业要多方引进先进人才，为在职人员提供更多的学习发展机会，把优秀人才引进来，建立起高素质的经济管理团队，依托经济管理制定相应的激励措施，鼓励全员参与企业经济管理决策，激发员工的主人公责任感，促进企业经济管理质量的提高，助推国企健康稳定发展。

（三）制定强化国企经济管理的具体办法

在国企经济管理中，要结合自身目标、发展战略制定与之相适应的经济管理制度，划分责任等级并细化落实各项管理目标，首先要结合市场经济和企业经济的发展特点，瞄准区域差异制定经济管理的具体细則，保证各项条例和企业经济发展战略相一致。要结合相关法律制定经济管理制度，突出本地特色和本企业特色，为国企经济管理制度提供坚实保障，实现国企经济与区域经济的协同发展。在国企经济管理队伍建设上要突出能力和方法两大要素，通过切实有效的管理提高经济运行能效。经济管理涉及层面广泛，管理内容不但涉及经济专业知识，而且还要对相关政策、政治环境、市场经济发展趋势等有敏锐的洞察力，这就需要经济管理人员注重自身综合素质的提高，在工作中不断创新发展，以适应国企经济管理创新变革的要求。同时，国企要在经济管理制度方面制定完善的规范和纲要，从而实现各部门、各环节责任落实到位职能清晰明确，提高经济管理团队的综合协作能力，改变以往经济管理中的单一性和局限性，推动经济管理不断创新。

（四）创新国有企业经济管理制度

国企经济管理的创新必须以制度创新为先导，结合市场经济和行业发展实际情况，建立起科学完善的经济管理制度。发挥制度的约束和激励作用，为企业发展注入活力。国企经济制度的创新要有魄力，坚决去除其中的不利因素，如经济管理流于形式、管理模式臃肿缺乏活力，部门之间脱节等，去除不适宜的制度才能为科学的经济管理制度的建立预留充分空间。在经济管理中突出柔性化和弹性化特点，注重对员工的经济激励和精神激励，从而盘活国企管理体制，优化内部环境，促进国企经济管理能效的提高。

（五）强化国企内部监督

国企经济管理不但需要有制度保驾，更需要有完善的内部监督机制护航。在经济管理实践中，要建立起以预算为核心的财务运体系，提高国企内部控制效率。结合国企预算能够对生产经营当中的各部门各环节进行有效调控监督，从而提高经济管理的统筹渗透能力，提高经济管理岗位能效。建立国企经济监督审核体系，以此提高监督执行力。监督部门要和执行部门分离，各负其责严格遵守不相容岗位管理机制，监督部门将经济管理监督信息反馈到管理和执行部门，这两个部门负责制定相应的改进措施。在经济管理团队监督中，要对工作人员能力、素质进行全面考核，尤其是职业道德、责任意识方面的考核。在财务审核过程中，要结合各项内部审计工作进行，做好年度项目、离任等方面的审计工作，从而保证国企利益不受损害，提高内部经济管理监督的针对性和实效性。尤其是经济管理中的岗位监督，能够起到防微杜渐的作用，消除人为因素对国企经济管理造成的不利影响。

综上所述，国企经济管理不但影响企业的发展能效，而且对国家经济、社会资源配置资金流动等有着密切关系。优化国企经济管理能够改变传统管理模式，建立起覆盖全员的经济管理体系，促进管理理念、管理环境管理效率的全面提升。国企的创新发展离不开经济管理的变革，经济管理的变革必然会带动国企生产、经营、人力资源管理框架的变化。由此可见，经济管理是企业创新发展的一把金钥匙，能够开启国企健康、稳定、可持续发展的一扇大门。