探讨疾控中心在突发公共卫生事件中的作用

茹建峰

【摘要】目的：探讨疾控中心在突发公共卫生事件中的作用。方法：随机选择本地2018年10月至2019年9月突发的公共卫生事件为调研对象，在此基础上，对2018年10月至2019年3月突发的公共卫生事件采用常规方式进行处理，将这一阶段发生的公共卫生事件划为对照组，对2019年4月至2019年9月突发的公共卫生事件由地区疾控中心牵头进行精细化管理，将这一阶段发生的公共卫生事件划为观察组，在此基础上，分析两个阶段本地公共卫生事件的发生情况。结果：从本次研究结果来看，相比于2018年10月至2019年3月这一阶段，在2020年4月至2020年9月，突发公共卫生事件的数量有了较大幅度的减少。结论：在应对突发公共卫生事件的过程中，疾控中心发挥了十分重要的作用，通过采用精细化管理模式，能够有效降低公共卫生事件的发生概率，维护社会安全。

【关键词】疾控中心;突发公共卫生事件;作用

【中图分类号】R715      【文献标识码】A       【文章编号】1004-7484（2019）10-0153-02

所谓公共突发卫生事件，主要指的就是会对公众健康造成较大威胁，可能发生的或已经发生的，会给社会造成较大损失的传染性疫情、职业中毒、重大食物中毒等类型的事件。疾控中心是政府一个十分重要的下属部门，它本质上属于公益事业单位，主要作用在于进行公共卫生技术管理以及进行疾病防控，给公众营造健康的生活环境，更多的维护社会稳定。由此可见，在突发公共卫生事件的应对过程中，疾控中心发挥了十分重要的作用，文章就对此进行了具体探讨。

1 资料与方法

1.1一般资料：随机选择本地2018年10月至2019年9月突发的公共卫生事件为45例为调研对象，其中，2018年10月至2019年3月34起，2019年4月至2019年9月11起。所发生的突发性公共卫生事件中，主要包括传染病事件、食物中毒事件、社会职业中毒事件三大类。

1.2方法：按照突发公共卫生事件的发生时间对其进行归类，与此同时，分析常见的突发公共卫生事件的类型，分析过程中主要采用流行病法，在此基础上，对疾控中心在其中发挥的作用进行分析。

首先，在2018年10月至2019年3月，主要采用常规方式对突发公共卫生事件进行管理，即例行对地区潜在的公共卫生事件发生风险进行排查，针对存在隐患的单位下达要求进行及时整改，在此基础上，有效降低突发公共卫生事件的发生概率。

其次，在2019年4月至2020年10月，主要采用精细化管理方式对突发公共卫生事件进行管理，具体操作方法如下：第一，建立完善的管理方案以及管理制度，由于突发公共卫生事件会严重威胁公众的生命安全，要积极动员全社会的力量，落实相关制度。建立完善的群众举报制度，群众在日常生活中发现潜在的突发公共卫生事件风险之后，鼓励上报，在此基础上，方便疾控中心及时进行有效处理[1]。第二，针对潜在的突发公共卫生事件风险，需要建立完善的应急处置预案，在此基础上，保证应急物资储备充足。区域内相关部门工作人员每半年需要进行一次演习，确保卫生系统的工作人员在面对突发公共卫生事件的时候都能具备较强的应急能力和应急意识，保证突发公共卫生事件的应急处置效率。与此同时，确保现有物资能够切实满足应对突发公共卫生事件的需要，避免因物资储备不足的问题而影响突发公共卫生事件的处置效率[2]。最后，疾控中心要重视自身现场控制能力的提升。在发生突发公共卫生事件之后，疾控人员需要第一时间到达现场，对人员的救治工作进行有效指挥，及时采取有效措施切断病源的传播途径，明确传染病的发生原因，回收有毒物质，进行空气消毒和环境消毒等。

1.3临床观察指：分析两个阶段突发公共卫生事件的发生情况。

1.4统计学方法：采用SPSS25.0软件分析数据，计量资料采用均数±标准差表示，组间比较采用t检验。计数资料采用X2检验，P<0.05为差异有统计学意义。

2 结果

3 讨论

从某种情况来看，在应对公共突发卫生事件的过程中，疾控中心主要发挥了以下三方面的作用：

首先，預防方面的作用，突发公共卫生事件的发生不仅具有不确定性的特点，同时具有突发性的特点，卫生系统工作人员在日常工作的过程中，很难对于可能发生的公共卫生事件的发生范围、发生强度以及发生时间进行预测，但是，一旦发生突发公共卫生事件，就会对群众的正常生活造成较大的影响[3]。在实际应对突发公共卫生事件的过程中，疾控中心自身具有较强的预防性作用，疾控中心通过对潜在的公共卫生事件发生风险进行排查，制定详细的计划对区域进行监测，往往能够发现潜在的公共卫生事件发生风险，与此同时，疾控中心通过对以往的数据进行分析，对比当前数据，也能对可能发生的公共卫生事件进行预测。在此基础上，及时联系相关部门进行处置。

其次，疾控中心有对大众进行健康教育的职责，尤其是在各类传染病高发的季节，疾控中心更需要针对相关问题对大众进行健康宣教，在此基础上，实现民众整体健康意识的提升，使民众能够对基础的卫生知识有一定程度的掌握，具备相应的疾病预防能力。与此同时，还需要定期组织卫生系统工作人员以及民众进行突发公共卫生事件演习，在此基础上，发现现阶段我们在应对突发公共卫生事件过程中存在的不足，有针对性地进行修正[4]。

最后，疾控中心在应对突发公共卫生事件的过程中需要充分发挥自身的协作作用，在实际发生突发公共卫生事件以后，单靠疾控中心自身的力量很难收到良好的处置效果，多数情况下都需要多个部门的协同配合，在这样的情况下，疾控中心就需要充分发挥自身的组织协调作用，根据所发生的突发公共卫生事件情况，为相关单位提供技术指导，对负责疾病防控的工作人员进行业务培训[5]。在此基础上，针对已经发生的突发公共卫生事件，疾控中心需要根据其所造成的影响对事件进行分类，依据严重程度的不同，采取不同等级的处置措施，在此基础上，切实将突发公共卫生事件对人民生活带来的影响降到最小。从本次研究结果来看，在常规针对突发公共卫生事件进行管理的基础上，针对突发公共卫生事件采用精细化管理模式进行管理能够有效减少此类事件的发生数量，降低突发公共卫生事件的发生概率。

综上所述，在对突发公共卫生事件进行管理的过程中，疾控中心发挥了十分重要的作用，通过选择合理有效的管理方法，有效降低突发公共卫生事件的发生概率，在此基础上，最大限度地维护社会稳定。

参考文献

[1]封世蓝，谭娅，翟颖佳.人口基本素质与重大突发公共卫生事件的疫情防控——以2019-nCoV新型冠状病毒肺炎传播为例[J].世界经济文汇，2020（03）：1-14.

[2]赵锐，石秀园，王兴邦，刘春平，高晶磊，赵琨.我国建立突发公共卫生事件医药研发储备机制的思考[J].卫生经济研究，2020，37（06）：6-9.

[3]程玉敏，黄凤明.医疗保障制度应对突发公共卫生事件的作用机制及思考[J].卫生经济研究，2020，37（06）：10-12.

[4]包维晔.突发公共卫生事件下加强医院应急财务管理探究[J].卫生经济研究，2020，37（06）：51-54.

[5]龚瑞娥，曾烂漫，李春辉，张乐，吴静，陈子华，雷光华，黄勋.大型综合医院在突发公共卫生事件中平战结合改建实证与反思[J].中南大学学报（医学版），2020，45（05）：489-494.