强化国土资源管理夯实新农村建设基础

宫叶红 仲怀月

摘要：国土资源管理和农村建设之间有着十分重要的联系，资源管理工作对耕地保护以及农田、土地的利用效率都有着很重要的促进作用。但在当前国土资源管理和新农村建设中存在着用地规划不够科学、资源管理不够全面、投入成本较低等问题。为了有效解决这些问题，需要根据实际情况采取合适的对策，提高用地规划水平，并且做好耕地的保护工作，加大管理成本的投入。

关键词：国土资源管理;新农村;思考;措施

中图分类号：F301;F320 文献标识码：A DOI编号：10.14025/j.cnki.jlny.2019.15.017

随着新农村建设工作的不断推进，做好国土资源管理也成为了十分重要的工作。通过合理的资源管理可以实现土地的充分利用，使得土地资源能够发挥出更大作用，满足当前社会农业生产的需要，有效地推进新农村建设工作的开展。1国土资源管理在新农村建设中产生的作用

1.1减少了农村地质灾害的发生

做好国土资源管理工作，可以有效地促进农田占用、土地征收等多种纠纷问题的解决。此外，由于我国国土面积广阔，各地环境复杂，并且气候多变、人为影响因素较多的情况，农村地区经常发生地质灾害。所以在新农村建设中需要对地质灾害防范给予足够的重视，加强国土资源管理工作，可以做到对地质情况的实时监测，通过对现场实际情况的记录，为地质灾害预测部门提供精准的数据，从而有效地防范地质灾害的发生。

1.2提升农村土地管理效率

落实国土资源管理工作，将国土资源管理制度贯彻落实，是对农田实施科学合理的保护，也是新农村建设的整体规划。通过制定合理的土地利用规划方案，做好土地统筹工作，实现对土地资源的合理管理利用，为新农村建设提供科学的规划。同时还能够做到新农村建设科学用地，防止滥用土地现象的发生，有效提升了土地资源的利用率和农村土地管理效率。

1.3促进土地资源保护工作的开展

耕地和农田保护是新农村建设的重要工作之一，同时也是当地政府的重要职责之一，在新农村建设过程中，需要重视并且履行这项职责，从而做好土地使用规划工作，将城乡用地情况进行集中整理，合理规划，防止出现因为道路修建、企业项目开展而盲目占用土地的现象发生。在新农村建设过程中，需要提高土地资源的使用管理效率，对土地的使用进行严格的审核，对于工程建设占地的情况要进行严格的管理监控，科学规划土地使用方向。对于各种工程建设所占用的土地资源，必须要依据法律的规定做好补偿工作。并且需要建立一个农村土地资源的管理系统，对农村土地资源的信息进行及时更新，防止出现非法占用土地的现象，通过提升土地资源利用效率，为新农村建设工作的开展提供全方面的支持。

2改善国土资源管理与新农村建设现状的措施

2.1严格执法

在新农村建设过程中涉及土地资源的管理分配时，需要做到严格执法，维护法律的严肃性，才能够做到有效的土地资源管理。农村中存在的非法建筑同样也是制约新农村建设的主要因素，所以，需要采用法律手段对违法建筑、土地资源滥用的情况进行制裁，严肃处理违反了土地使用法则的行为，从而确保法律的严肃性。

2.2维护农民的合法权益

对于土地被征收的农民需要根据相关的文件进行合理的赔偿，妥善安置，相关的安置工作不仅要做到劳动力就业转化的安置，或以市场为导向的多种途径安置，从而满足农民的多方面要求。当前土地征收补偿工作的開展主要是利用货币对民众进行补偿，按照市场的实际情况进行估价补偿，同时还包括了以土地补偿费为主，加以其他补偿方式并存的机制，做到合理的赔偿。对征收补偿机制进行合理的探索，真正解决农民生活的后顾之忧。

2.3提升农村宅基地管理工作效率

对农村居民居住地使用的情况要加以严格的审核，对农村居民点的新增用地要加强控制，严格执行一户一宅的政策，做好农村建设用地复垦工作的开展。在进行农村宅基地管理时需要认真研究，并且积极响应国家出台的优惠政策，集中分散的居住用户，将所有人集中到中心村。如果有自愿放弃宅基地的住户则需要给予相应的补偿，鼓励农民搬进中心村，并且政府还要对旧房子进行合理处置，促进新农村建设和城镇化工作的开展。

2.4合理规划土地资源

对于农村土地资源首先要做到统筹规划，村镇建设规划编制不仅需要做到实用，还需要具有前瞻性，合理确定农村居民点的数量、布局以及用地面积等基本信息，对宅基地以及新农村建设规划进行双控制，还需要做好各个建设环节之间的联系工作，加强专项规划之间的衔接，在开展新农村建设工作时必须要有一个格式的村庄布局规划，同时还需要对土地的利用有总体的规划，包括对道路的科学规划，以及对地质灾害的管理，还需要做好水利、风景旅游等规划工作之间的衔接。按规划工作需要分层进行，从当前新农村建设实际情况出发，地方政府可以选择合适的地点进行试验，根据试验的结果再完善其中的不足，并且出台相应的优惠政策。

3结语

国土资源部门是支持新农村建设工作开展的主要力量之一，通过合理的土地资源规划实现对土地利用效率的提升，促进对土地资源保护工作的开展，使得新农村建设过程中土地资源得到有效规划以及利用。