审计全覆盖驱动下的审计技术方法创新研究

李亚萍

中图分类号：D922.27 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）6-140-01

摘 要 国家审计被赋予了新的历史使命那就是审计全覆盖，它挑战着审计的技术创新。目前只有技术层面的创新，可以在对于审计技术的方法创新研究的记载中查到，在技术层面研究技术创新，不能促进审计的发展，不能适应全面審计的需要。当前审计技术方法创新存在的现实困难体现在和审计业务不匹配、忽略系统性创新、没有审计组织保障这几方面。通过审计技术方法诚信的理论框架看到，全面设计概念下改革审计方法创新要以目的性、系统化、和组织性为中心，探索属于审计业务范围。

关键词 审计全覆盖 技术方法 创新 组织方式

中央成立的审计机构，说明了审计监督实现了全覆盖的阶段。在第一次召开的中央审计会议上，习近平提出要扩大审计的范围和深度，消灭审计盲区，这充分说明了审计全覆盖的意义。本文建设性的提出了审计技术方法创新的理论框架，研究了全面审计条件下改革审计方法的基础设想，而且分析了改革审计方法的一些困难，探索审计全覆盖背景下审计技术方法创新的捷径。

一、审计全覆盖驱动审计技术方法创新的理论分析

（一）审计技术方法创新的理论基础

基于对审计理论结构的学习，对于审计工作方式变换原因的认识有两个观点。一把审计目标作为审计工作方式改变的重要原因。二研究表明将审计工作方法的革新归结成因为审计所处位置的改变。通过对两种观点的综合比较得到这样的认识：审计环境的改变造成了审计目标、对象和内在的改变，审计技术方法必然随着发展和更新以适应变化的要求。

（二）审计技术方法创新的理论框架

理论框架是指引大家对事情的主观见解和思维模式，有利于引导具体实践。现在还没有人研究审计工作方法改革的基础结构，所以我们从审计工作方法概念作为突破，进行审计工作方法改革的原理建构。查找现在的审计文献，对于审计的定义很少。通过研究发现大家一致认为审计是一门综合的学科，它包括具有普遍性和代表性的审计方案或者技术性的审计策划。我们给出的名词解释是：审计原理是为了服务于审计工作具体措施，实施手段和管理模式的总结，它具有目的性、科学性和先进性。它表现在审计员工要解决如何工作？怎么工作？做什么工作？这三个具体方面。

（三）审计全覆盖驱动下审计技术方法创新的基本逻辑

在国家审计实践中审计全覆盖的影响很大，表现在审计项目资源比较缺乏和审计全方位制度要求之间。在这种情况下，为了适应审计全方位的要求必须革新审计方法。国家给出了指导意见，要求提高审计能力、改善审计形式、归纳审计范围、提高审计技术。还指出了创新审计方法的具体方向，国家计划建立全国审计系统大数据平台，建设全国省级系统数字化平台，利用先进的互联网大数据技术，发展我国的审计事业彻底改变归去比较落后的办公模式，加快审计信息化建设要求各地审计部门学习审计全覆盖的国家审计发展规划，运用云计算机和互联网大数据技术，实现审计全覆盖改革。

二、信息化电力审计技术的发展

（一）整合审计资源

对电力企业需要审计的各种资源进行整合优化资源配置，通过整合资源可以更好地进行电力审计工作，为科学的审计决策奠定基础。在信息技术的支持下可以方便的整合各种电力审计资源。所采集的都是第一手数据，为以后的联网数据处理提供了保障。为了审计的方便电力企业内部要加强信息管理工作，及时通过网络分项数据资源把有用的数据保存在数据库里，方便审计的时候调取数据。

（二）合理设计审计项目管理体系

由于电力系统的审计工作在新时代已经有了很高的配置，自动化、网络化水平都比较高所以管理方法上也和传统的审计有所不同，运用了信息化大数据进行统计管理，极大地提高了统计效率。

三、审计全覆盖驱动下的审计技术方法创新研究的实时路径

为了落实审计全覆盖，审计工作的诚信要以原理为指导，实质与审计业务深度匹配，探究技术方法系统，得到审计机构的支持。

（一）基于审计业务类型创新审计技术方法创新的实现路径

《实施意见》要求对公款、国营单位、国家物资和党员干部进行审计全方位，所以审计署明确了重点开展审计业务包括落实政策审计、财政审计、审计金融、审计企业等等八类审计业务。当按照种类区分审计业务以后，有针对性的找出他们的共性，开发新的信息收集方法，借助高科技手段研究新的审计方案。

（二）基于系统性创新审计技术方法的实施措施

要当做系统工程来进行审计方法的改革工作，建立有层次感、有深度的组织结构，不同的方法之间存在着联系，所以在审计技术改革过程中要有系统的设计.引进大数据审计工作平台，将大数据技术嵌入审计业务平台，形成可视化的分析结果。

四、结语

审计全覆盖驱动下技术方法创新研究取得了长足进步，由于大数据云管理等先进理念的引进，使审计新技术迈上了更高的台阶，审计全覆盖启动下我国的审计技术正在跟国际接轨，随着审计技术方法的不断创新必将带动审计业务取得更大成绩。

参考文献：

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[2] 董大胜.审技术和方法[M].北京：中国审计出版社，2001（3）.

[3] 方宝璋.中国古代审计方法方式考论[J].审计研究2017（3）.