集团公司全面预算管理与绩效评价融合的思考

王丰

中图分类号：F273 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）6-138-01

摘 要 在集团公司的经营发展过程中，全面预算管理起到了较为重要的影响作用，但是因预算编制过程缺乏可靠的依据，难以实现预期的实施效果，给全面预算管理带来较大挑战。在这种情况下，将绩效评价融入到全面预算管理中，能够实现对预算质量的有效评价，使全面预算管理的整体作用得到充分发挥。为实现集团公司全面预算管理与绩效评价的有效融合，本文就针对全面预算管理与绩效评价融合发展中存在的问题进行分析，并提出一些具体措施，希望能为集团公司全面预算管理与绩效评价的融合发展提供有利依据。

关键词 全面预算管理 绩效评价 融合

近年来，随着我国社会经济的快速发展，各个行业之间的竞争越来越激烈，集团公司对全面预算管理提出了更高要求，需要将全面预算管理与绩效评价相融合，以此保证预算质量，使全面预算管理的目标得以顺利完成。虽然部分组织已经开始将全面预算管理与绩效评价相融合，在一定程度上提高了预算管理质量，但是后依旧存在一些问题致预期效果难以首先，这就需要加强对集团公司全面预算管理与绩效评价融合的研究，通过合理措施进行改进，使其能够更好地服务于集团公司的经营发展。

一、全面预算管理与绩效评价融合中存在的问题

（一）缺乏具体的控制机制

根据现状来看，比较常用的预算评价方式就是对公司的经营效果及预算情况进行对比，之后将其作为重要依据，完成奖惩制度的建立。然而在实际工作中，由于公司缺乏规范的控制机制，为保证绩效考核能够实现上级部门所提出的指标，获得更多的奖励，好公司常常都是选择比较保守的方式进行预算编制，以期能够更加轻松的完成预定指标；差公司倾向少报损失以获得更多资源投入。在这种情况下，各企业的工作积极性难以被调动，好企业当年目标已达成时有动力将多余收益延缓以后年度实现，带来较大的资源浪费；坏企业年度终了集中暴露大额损失，致集团公司整体预算指标完成陷入被动。同时，由于不准确的预算层层汇总后致集团预算偏差度较大，导致公司重大决策的制定缺乏科学性及可靠性。

（二）过于强调预算中的不利因素

在进行绩效评价工作前，需要深入分析绩效评价结果的影响程度，确定其权重，将公司制定好的评价体系作为依据，准确评价预算质量及实施效果。在进行预算评价的时候，需要充分了解预算的执行率，以此保证预算评价结果的准确性。然而就实际情况来看，由于预算的影响因素较多，很容易出现各种各样的变化，以致预算的实施效果无法达到预定的要求。面对这种情况，需要设置科学合理的调节指标，便于更好地评价预算质量，使预算评价结果的准确性及可靠性得到保障。

二、全面预算管理与绩效评价融合的有效措施

（一）合理选择指标体系

在集团公司的持续发展背景下，公司对绩效指标体系建设的投入逐渐增加，在一定程度上提高了公司绩效指标体系的建设水平，使公司的需求得以更加真实的反映出来。为保证集团公司的长远发展，在进行指标体系的制定过程中，不能过于强调经济效益的增长，而是要以长远的眼光看待问题。同时对于不同公司，评价指标需要“因人而异”，财务指标与非财务指标相结合，充分考虑企业业务特点以及中长期战略发展方向，对于符合中长期战略发展方向的评价指标赋予较高权重。再次，各企业经营过程中遇到的特殊事项千差万别，对于预算外的、非经营性的事项带来的经营成果的变化，需要充分考虑并制定细致的考评原则，确保考评方案合理有效，对各企业预算执行情况的评价客观公允。

（二）评价指标的制定及调整

在集团公司的经营发展过程中，过于强调短期利益會影响到集团公司的长远发展，给企业带来各种各样的风险。因此，在制定评价指标的时候，需要增加创新性、可持续性、技术投入比例等指标，以此对公司发展中全面预算的影响进行考核。同时，一般在进行公司全面预算质量评价时，普遍都是采用经济增长情况、盈利能力、偿债能力、资产管理能力等评价指标，且这些指标能够细化成若干个二级评价指标，使公司预算质量评价的全面性得到保障。由于各个类型的预算对应的影响因素存在一定差异，这就需要结合公司的经营情况对评价指标及权重大小进行合理调整，充分考虑到公司的工作内容及不同阶段的发展情况，使评价指标体系更加符合公司全面预算管理的需求，实现对公司全面预算的有效评价。

三、结语

综上所述，为促进集团公司全面预算管理与绩效评价融合发展，使集团公司全面预算管理水平得到有效提升，应充分了解全面预算管理与绩效评价融合中存在的问题，合理选择指标体系，重视评价指标的制定及调整，运用模糊综合评价法，通过各种措施提高公司管理水平，为集团公司的经营发展奠定良好基础。

参考文献：

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