基于“三重盈余”的绩效评价模式分析—— 以电网企业为例

国网冀北电力有限公司唐山供电公司 闫海龙

国网冀北电力有限公司唐山市丰南区供电分公司 陈艳双

国家社会对企业的社会责任履行情况提高了重视，也更加关注企业的可持续发展情况，这也就意味着企业也要对自身的生态效益和社会效益引起重视。但是，传统绩效评价模式仅针对财务目标进行考核，关于生态、社会评价较少，“三重盈余”绩效评价模式应运而生，因此需要对电力企业的绩效评价体制进行改革。

1 电网企业绩效评价存在的问题

目前，大部分电网企业采用的评价模式依然是传统业绩评价模式，但是传统的业绩评价模式指标体系内存在很多问题，主要体现在以下几个方面。

第一，评价指标体系不够科学。传统业绩评价模式中财务指标所占比重较大，缺少非财务指标，这样的情况下，业绩评价模式过于重视短期结果，忽略了长期发展的需要，企业的可持续化发展目标的实现存在较大的困境。第二，业绩评价协调能力相对较差。电网企业现行绩效评价模式缺少对外部生态环境和社会环境方面的评价，评价模式无法反映出内外部之间发展状态，也不能够让企业工作得到更好的开展。第三，业绩评价范围不够宽泛。对于业绩评价而言，必须要从多个方面展开综合性的评价，但实际上大部分企业并没有从多方面进行，包括：企业的无形资产、人力资本，以及企业和顾客的关系、企业创新能力、社会贡献能力的发展都没有被考虑在内。第四，业绩评价方法存并不适应。传统的业绩评价主要采用的是综合评价方法，更侧重财务绩效和管理绩效，无法科学的反映出企业各绩效之间的协调发展状况。综上所述，电网企业在发展运行过程中，必须要全面落实“三重盈余”绩效评价模式，从而让各方面的绩效得到综合性提升，以此反映出企业内外部资源能力优势、劣势，提高企业核心竞争力[1]。

2 基于“三重盈余”的电网企业绩效评价模式的优点

从实行“三重盈余”的电网企业发展成果上看，新旧体系之间存在较大差别，其中全新的“三重盈余”具有一定优点。

首先，“三重盈余”中企业的整体效益指标是指更加科学合理，为实际生产发展工作提供良好的发展对策参考。因此，在“三重盈余”的指标中设计原则以经济效益为主、社会效益、环境效益、行政效益为辅，从各个方面对公司进行评价，保证电网集团的工作可以顺利开展。其次，“三重盈余”评价中完善了目标值确定机制，目标制定是每个公司发展过程中都涉及到的环节，需要得到重视，受到了“三重盈余”这一原理的影响，业绩评价机制对电网公司的目标设计也有一定参考价值。除此之外，在实际应用的过程中，“三重盈余”业绩评价标准，还可以提高企业的行业竞争力，促使电网集团内部目标转向整个行业目标[2]。最后，“三重盈余”业绩评价理念让考核机制更加具体化，针对不同的薄弱环节进行了严格的考核，让公司经营管理层正确认识企业中存在的风险。同时，引入了可持续发展理念，“三重盈余”业绩评价不仅是一种结果更是一个长期的经营指标，在全新的体系中，引入环境保护、社会责任等因素，对企业的创新能力、资源节约能力提高了重视。

除此之外，电网集团都作为推动国家经济发展的重要企业，引入经营难度系数、量化指标权重、增加激励机制，都可以让企业得到全面的发展。通过新旧业绩评价体系对比后，可以明显看出在新体系中，电网集团可以更加科学的发展，评价的主观因素减少，科学性得到提高，业绩评价结果的参考价值也在稳步提升，对于企业可持续发展，具有着重要的作用和意义。因此，新时期要在电网集团内部推广应用“三重盈余”业绩评价体系，从而进一步完善企业的组织结构，让管控模式得到科学化处发展，推动电网集团企业的管理水平得到大幅度提升。

3 基于“三重盈余”的电网企业绩效评价模式的特点

“三重盈余”绩效评价模式和传统绩效评价模式之间存在着明显的不同，和“经济增加值”绩效评价模式也有着很大的不同，其基本特征包括以下几个方面：第一，评价主体多元化；第二，评价内容多维化；第三，评价目标多重化；第四，公平内容多重化。

第一，“三重盈余”绩效评价模式涉及到的主体有很多，包括股东、供应商、客户、员工、社区、政府等，从经济功能、生态功能、社会功能入手展开全面的评价工作。第二，“三重盈余”绩效评价模式对对财务、人力、知识资本都较为重视，同时也引入了其他内容，包括：社会资本、生态资源形成一种综合性评价模式。第三，除了上述两点以外，和传统绩效评价模式以利润为中心的单一指标不同，“三重盈余”绩效评价模式在对经济、生态、社会这三方面进行分析过程中，分别针对经济模式、生态保护、社会福祉这三个内容进行评价，力图实现三方面的综合平衡发展。第四，“三重盈余”绩效评价模式在传统评价模式基础上，对代间公平也十分重视，不仅考虑到了企业眼前的利益，同时也将下一代利益相关者公平也考虑在内，充分体现了可持续发展的本质内涵[3]。

4 基于“三重盈余”的电网企业绩效评价模式的构建

4.1 电网企业绩效评价模式设计

在构建“三重盈余”绩效评价模式的过程中，首先要明确企业的战略目标，并且对战略目标进行分解，基于“三重盈余”的企业绩效评价模式除了要考虑财务经营方面的目标之外，还需要企业从社会、生态等方面设定具体的发展目标。从而保证评价工作可以顺利开展。然后要确定具体的绩效评价方法，选取合适的评价方式对公司绩效进行衡量，绩效评价方法主要包括两个方面，分别为：相对评价法、绝对评价法。其中前者主要针对绩效评价的相对状况进行分析排序，后者主要针对工作绩效和预设目标之间差距进行评价。但是这两种方法各有优缺，因此在“三重盈余”下的绩效评价选择将两种绩效评价方式结合使用，从而保证评价结果更加科学。最后还要明确企业的评价标准，不仅要和企业历史业绩进行比较，也要了同行业进行比较，形成横纵向对比模式，从而吸收同行业企业发展的优点，改变自身存在的缺陷问题。

4.2 电网企业绩效评价实施主体

对电网企业而言，电网企业绩效评价制度的实施主体，是十分重要的问题，实施主体的确定直接关系到最终评价结果的准确有效性，也会对评价结果质量造成一定的影响。电网企业承担着配电、供电、维护电网等重要职责，其和国家社会的稳定发展有着密切的联系。想要科学、客观的评价电网企业的绩效，就要将评价模式看成一种资源，对其进行精细化管理让实施主体具有层次系统性，从三个业绩发展目标出发，借助信息技术，将公司战略、风险管理、业绩评价看做核心发展内容，实现一个动态化的电网企业绩效评价工作[4]。

4.3 电网企业绩效评价指标体系

对于一个绩效评价模式而言，指标体系的建立是重中之重，“三重盈余”绩效评价模式的指标体系可以分为两大类，分别为：总指标体系和扩展指标体系。其中总指标体系主要包括三个层次，有效增加值、生态增加值以及责任性增长值，扩展指标体系就是对总指标体系的一种补充。以S电力企业为例，在实际应用的过程中，针对该电网企业的特点，借鉴其他优秀指标体系，设计了S电力企业的评价指标体系。首先是企业的经济绩效，分为：盈利能力、运营能力以及发展能力；其次是企业的生态绩效，分为：环保投入、产品服务；最后是企业的社会绩效，分为：产品责任、经济共享、工作劳动、社会方面。

(1)盈利能力中主要针对经济增加值为总指标体系，资产报酬率、成本费用利用率为扩展性指标体系，而运营能力则针对总资产周转率、流动资产周转率、全员劳动生产率进行评价，发展能力则包括了资本积累率、销售增长率、创新能力、资源协调能力。在整个评价体系中，创新性能力的评价结果极为重要，这一指标会影响到电网企业的发展。电网企业的资源协调能力不仅指的是企业的财务资源，还包括人力资源、技术资源、组织资源，乃至外部的电厂资源和政府资源。

(2)环保投入中涉及的内容相对较多，包括企业绿化率、环保投资比重、环保投入增长率等，其次是企业产品服务，对于电网企业而言，需要进行评价的指标就是新能源发电电量销售比重。对于生态方面的绩效评价工作，和传统的EVA还有平衡记分卡等评价模式不同，以环保投入为例，主要是根据企业的绿化用地和实际建设用地、企业的环保投资额和总投资额、环保投资增长额和上年投资额进行比较分析，从中判断企业在生态环境建设方面的作用。在新能源发电电量销售比重中是对销售新能源发电量和电网企业总销售电量之间进行对比。

(3)电网企业的产品责任评价指标主要包括用户满意度、电网稳定性，而经济管理贡献的就是社会贡献率、社会积累率，工作劳动方面也要进行评价分析，主要涉及员工满意度、就业稳定性、人均收入、员工培训等方面，社会方面顾名思义，指的就是社会捐赠、企业形象、企业诚信级别等指标。在“三重盈余”业绩评价中，社会积累率指的就是社会贡献总额和平均资产总额之间的比例，从社会绩效评价指标体系中可以看出，这一指标体系对企业的社会责任履行情况极为重视，改变了传统绩效评价方法中过于重视财务指标，忽视非财务指标的问题，有效改善了企业社会责任评价中存在的弊端。

表1 S电力企业经济效益指标

5 结语

综上所述，“三重盈余”绩效评价模式的理论体系已经较为完善，但是在实际应用的过程中，还需要得到进一步发展。对于电网企业而言，积极开展“三重盈余”绩效评价，可以提高企业社会形象，为企业创造出良好的社会效益和生态效益，从侧面推动企业的经济效益得到进一步提高，实现企业的可持续发展。