供给侧结构性改革视阈下高校学生党支部建设研究

马光远 邢爱妮

[摘要]学生党支部建设工作一直以来是推动学校育人发展，为社会主义培养合格建设者和可靠接班人的重要抓手。易班作为教育部推出的高校网络思想教育的新媒体教育教学平台，已在全国千余所高校取得了良好成效。本文作者拟应用供给側结构化改革科学化思维，探究在易班平台建立网上学生党支部，通过网上网下结合，增强学生党支部战斗堡垒作用，加强思想政治引领，筑牢学生理想信念根基。

[关键词]学生党支部;易班应用;供给侧改革

[中图分类号]G641

[文献标识码]A

[文章编号]1671-5918（2019）07-0077-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.07.033

[本刊网址]http：//www.hbxb.net

2018年9月21日，中共中央政治局召开会议，审议通过.了《中国共产党支部工作条例（试行）》。会议指出，作党的基层组织和党的组织体系的基本单元，党支部要进行深入建设。党的十九大召开以来，以习近平同志为核心的党中央将党支部重视程度提升到了新的高度。习总书记多次强调要把抓好党支部作为组织体系建设的基本内容，要把抓好党支部作为管党治党的基本任务，要把抓好党支部建设定为检验党建工效力的基本标准。条例要求要以抓好学习培训、加强党支部标准化规范化建设、严格组织生活各项制度、凸显党支部战斗堡垒功能。切实增强党支部工作的先进性，认真落实“三会一课”等制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，开展主题党日活动，大力推广“互联网+党建”创新做法。

一、构建网上学生党支部平台重要性

党的十九大报告中指示：党的基层组织是贯彻党的路线、方针、政策、得以有效落实的基础。党支部要承担起教育、管理和监督党员责任，要承担起组织、宣传、凝聚、服务群众的职责。加强高校学生党支部建设有些其特殊意义：是巩固我党执政地位的基础;是建设和谐校园的重要途径;是建设优良、校风和学风的重要手段。因此高校的学生党支部建设是否完善、健全，将关系到高校党组织各部门能否做到与学生党员紧密联系，围绕学生党员有针对性地开展工作;关系到党的各项工作内容、任务是否能够真正做到学而有效、落到实处。

《第42次中国互联网络发展状况统计报告》于2018年8月发布报告显示截止到2018年6月，中国网民的规模已首次突破8亿大关，达到了8.02亿;互联网用户的普及率达到57.7%，超过了一半比例;手机网民规模也有了大幅提高，达历史新高7.88亿;网民通过手机连接互联网的比例高达98.3%。20-29岁年龄段的网民占总规模的27.9%。在大连交通大学2018年12月进行的《全校大学生思想政治状况调查问卷》中显示，该校的学生群体在经常使用的新闻媒体选择中，有85%大学生选择了网络，远远超出其他渠道。由此可见互联网已经成为大学生日常信息来源的主渠道。面对新媒体时代下信息快速发展的特点，我们不难看出，网络的引进和应用将对大学生党支部建设的完善和战斗力提升有着重要意义。从调查问卷中经过分析比对我们还发现，该校党员、预备党员群体在使用手机易班软件进行日常思想政治信息获取和参与教育教学活动频率和次数要高出普通同学10%，由此可见党员群体要比其他各类群体拥有更强的政治敏锐性和积极性。这一显著现状为我们利用党员群体开展红色基因传递工作进行先进性引领，占领网络阵地奠定了基础工作。

二、高校学生党支部建设现状分析

（一）思想政治理论教育与党性理论实践教育二者结合不够

目前高校学生党支部的思想政治教育体系主要由以下几个方面组成：思想政治理论教育、政策法规教育、民主法治教育以及科学文化教育;而党性理论实践教育主要表现在：党风、党纪和党的基本知识等方面。纵观各类高校的党性理论体系可以发现，主要以思想政治必修课程及各个学院开设的业余党校组成，成了目前学生党支部党建思想政治理论实践的重要载体。思想政治必修课程作为一门必修课程，但绝大多数学生在课堂上学到的更多的是一些过时的、陈旧的和单一的思想理论知识。作为大学生党员，其依靠这些理论知识应用和指导自身实践能够发挥的效力不佳，进而导致党员党建思想教育的不深刻，无法深得其精髓。其次，对于学院的业余党校和部分学生党支部而言，对待组织政治理论学习也是不够重视，程度不深，效果不显著。更有些党支部在开展的政治理论学习中照本宣科文件材料，不进行解读，更脱离学生实际。在一些三会一课工作搞得较好的支部里，总体来看仍然是以学习为主，其实践活动的内容与形式都相对比较单一，教育成效并不明显。

（二）党员先进性和先锋模范作用收效不显著

三重三轻现象是目前高校学生党支部集中出现的问题：重数量、轻质量;重指标、轻培养;重发展、轻管理。学生党员质量、持续性培养、标准化管理等方面出现诸多不足。加之社会不良价值观和不良思潮影响着大学生，入党动机不纯，将入党作为考研、就业等获取现实利益的跳板，一旦入党后就自我放松要求;有的党员只重科研和学习等工作，片面追求个人利益，缺乏一定奉献精神，在对自我政治学习方面缺乏主动，对于党的思想理论学习多是迫于组织要求，缺乏学习耐心和深入系统地掌握学习等等，这些现象都直接影响了学生党员群体乃至基层党组织在广大普通群众心中的形象，致使高校党支部的战斗力、凝聚力、号召力受损。

（三）新时期学生特点发生转变，供需两端出现矛盾

对于走进新时代，步入新时期的新一代大学生，其需求也发生着翻天覆地的转变，只有客观地分析好供需两端，才能因地制宜地有效精准开展工作。

从需求侧方面分析“95后”学生对认同感渴求程度极其强烈，他们已经习惯于使用互联网作为主要沟通媒介。在对新时期大学生互联网应用软件频率统计数据中显示排名第一的是微信，占81.9%;排名第二的是QQ，占75.6%。使用功能方面，应用频率最高的是“聊天功能”和“查看好友动态”，分别占82.3%和67.5%。由此可以总结出：目前“95后网生代”大学生已与信息时代完全同步，他们渴望自身价值得到社会的认同，他们迫切需要以交流互动的方式进行彼此碰撞擦出思想火花。

从供给侧方面进行分柝“三会一课“两学一做”等内容国家对高校党支部有着明确的规定，其模式和组织制度有着严格要求。作为目前的供给内容常以讲授、授课等形式进行开展。其工作模式缺少交流板块，传统的方式已经受到新时代的挑战;党支部的环境的革新速度及传授内容的延迟性更是已经影响当代青年的需求感和满足感。供需两端的矛盾日益加重，由此带来的则是供给无效化，学生党员未能按所规定的成长路线承载责任和重担，党支部建设收效不明显。

三、运用供给侧结构化改革方式提供对策

“供给侧结构性改革”——旨在通过一系列的结构调整，实现要素最优配置，使得质量和数量得以增长。这一改革出现在于党的十八届五中全会，并从此引起关注，在各行各业处理改革方面成为热词。这是立足于利用供给端改革來解决供需矛盾的一项改革新思维、新举措。人类政治、文化、教育等方面活动一定程度意义上讲其实就是解决供需矛盾而开展的活动。供给侧和需求侧是对立又统一分关系，总体来说，供给能创造需求，需求也能倒逼供给，二者相互配合又相互统一。而从供给端入手解决供需矛盾则是供给侧改革的手段原则，其运用方法则是通过改革来实现优化。“供给侧改革”从这个角度看，不仅是一种手段，而且更是一种全新的思维方式。高校学生党支部作为高校育人工作的重中抓手和载体，其要完成向大学生群体输送国家治党方针政策，培养和教育优秀学生将其发展成为共产党员的任务，其作用显然处于供给侧端。

长期的工作以来，学生党支部作为高等院校发展的重要组成部分，供给与需求均存在一定程度的失衡。传统学生党支部，忽视了学生的需求和个性，一味地强调理论的灌输，内容、教育方法单调，弱化教育效果;而随着新时期的迅猛发展，我们又将重心转向需求侧，过于迎合新时代学生的需求，过于强调内容及方法，忽视了供给侧所具备的引领和影响力量，未能实现加强思想政治引领和筑牢学生理想信念根基的目的。

高校学生党支部对于党的基本路线、基本理论、基本纲领即要深入予以贯彻，同时也要执行“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出”等规定要求。这个特性为其成为供给侧奠定了特殊地位，正因如此，学生党支部的供给侧要具备足够强大的引领力。要向广大积极分子、预备党员、党员群体提供高级的红色“产品”，引领或培养其对“产品”的需求。十九大以来，我国全面深化改革，步伐变得更快，学生党支部也面临着诸如舆情多变、思潮多元等新时期问题以及新的挑战。时代的转变，思想和行为也受着影响，这就要求我们通过供给侧改革的创新思维、主体思维、平台思维，为学生党支部的建设提供了一个开放、共享、共赢的新局面，以改革促发展，以改革调结构，以改革见成效！

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