陈舒然
【摘要】农产品质量安全问题一直是食品安全问题的核心,从源头保障农产品质量安全问题是有效解决食品安全问题的关键一步。为了保障消费者知情权,加大农产品质量信息公开程度,浙江省研究開发了农产品质量安全智慧追溯体系。在经过两年时间的推广后,追溯体系建设工作成效急需检验。本文以居民使用意愿为调查目标,通过对杭州市六家“品质食品示范超市”的调查研究,获取了相关数据并得出了相应结论,以此对浙江省农产品质量安全智慧追溯体系政策作出合理的评价。
【关键词】农产品质量安全 追溯体系 使用意愿
改革开放以来,随着我国生产力的不断提升与物质水平的急剧发展,人民生活水平不断提高,我国社会主要矛盾也从“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。由此可见,人民的生活需求也从过去的“吃得饱”、“穿得暖”升级演变成“吃得安全”、“用得放心”。但近年来食品安全问题层出不穷,“毒奶粉”、“激素鸡”等食品丑闻比比皆是。而农产品作为食品的源头,其质量安全问题更是受到了越来越多的关注。
针对人民的需求与现实的问题,2004年国务院发布了《关于进一步加强食品安全工作的决定》,要求建立农产品质量安全追溯制度,对农产品的信息进行全方面透视化呈现。2017年浙江省杭州市采取了“二维码追溯”的食品追溯方式,初步建立了农产品质量安全智慧追溯体系。农产品质量安全智慧追溯体系是指基于“智慧农业”,在传统农业中运用物联网技术,建立农产品质量安全追溯系统,对农产品生产、加工、流通和消费过程中的各种相关信息进行记录存储,以便在农产品出现质量问题时,能够快速有效地查询到出问题的环节,实施有针对性的惩罚措施,必要时进行产品召回。这意味着消费者利用手机或电脑等互联网设备即可查询到该农产品的各类信息,如农产品的生产日期、产地、农药使用情况等,大大加强了农产品的信息公开程度。
基于以上背景,本文在杭州六家使用了农产品质量安全追溯系统的“品质食品示范超市”进行了实地调查,采用问卷调查与访谈调查的形式,探究居民对该追溯系统的使用意愿。本次调查共发放问卷50份,有效问卷30份。其中调查对象性别比为男:女=3:2,超过八成的人年龄不到30岁,学历大多集中在高中、本科水平。整体样本水平较为均衡,具有现实意义。
对于农产品质量安全智慧追溯系统的了解程度和使用程度方面,高达40%的消费者没有听说过该追溯系统,59%的消费者表示对该系统有一点了解。并且仅有6.7%的消费者曾经使用该追溯系统,绝大部分人表示从未使用过该系统。由此说明群众对该追溯系统的了解程度很低,该系统的使用率极低。而对于没有使用过该系统的消费者,究其原因,超过半数的人是由于不了解该系统而选择不使用该系统,进一步说明该系统的低普及与低使用的原因政策推广不到位。针对农产品质量安全追溯系统的使用现状,本文进一步研究了消费者对该追溯系统的使用意愿和付费意愿。在使用意愿和付费意愿方面,消费者的表现与先前截然相反,表达出了很高的使用热情。尽管消费者希望免费使用该追溯系统,但是如果能够获取更多的农产品信息,63%的消费者愿意付费来使用该系统,说明该系统在消费者中存在一定的使用价值,在消费市场具有开发潜力。并且,消费者希望通过该系统获取农产品的各类信息,排在前三位的分别是生产日期、产地与产品质量检测结果。在现有的追溯系统中,前两者功能均已开发,但产品质量检测结果功能尚未上线。而消费者最不关心的农产品信息前两位分别是厂家生产资质与品种,其中想要了解厂家生产资质信息的人数占比仅达到了5.3%。但消费者却很关心厂家是否曾经发生过食品安全事故这一因素。这一点说明消费者更关心农产品生产厂家在行为上的信誉问题,并不关心其法律意义上的信誉承诺。本文对此提出两点猜测:一是消费者的法律意识薄弱,难以认识营业资质的重要性;二是法律公信力弱,营业资质并不能提升厂家在消费者心目中的承诺力度。此外,相对于企业自身推出的追溯软件,消费者更信任政府推出的软件,说明政府存在更高的公信力。
根据以上调查结果,本文得出了几点结论。第一,浙江省农产品质量安全智慧追溯系统推广普及率低,公众认知程度低。调查反映大多数消费者对该追溯系统不知情、不了解,整体市场处于未开发未普及阶段。第二,消费者使用意愿强,追溯系统有很大市场价值。调查反映虽然公众对该系统的认知程度很低,但公众对该系统有着极大热情,付费意愿强烈,并认为该系统具有一定价值意义,能够有效保护消费者的知情权。第三,消费者对政府政策存在较高信任。调查反映消费者更倾向于使用政府开发的软件,为政府政策推广实施奠定了良好基础。
总结以上结论,本文给浙江省农产品质量安全追溯体系建设及其系统的开发与推广提出以下几点建议。第一,加大政策宣传力度,保障公众知情权益。加大对农产品质量安全追溯系统宣传力度,通过广告、广播等各种媒介方式对该政策进行宣传,对该系统的优点与使用方式进行深入讲解,充分保障公众对农产品信息的知情权。第二,深入市场调查,充分调研消费者产品需求。深入市场调查,通过各种调研形式了解消费者对追溯系统的具体需求,做好政策发布前了解民意,政策发布中倾听民意,政策发布后遵循民意,使政策内容与投入的人力物力发挥应有的价值。第三,制定合理价格,加大公共产品影响力度。针对消费者的付费意愿,制定适当使用价格,保障系统持续有效的开发建设,为消费者提供更好更持久的服务。
参考文献:
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[2]潘亚茹,罗良国,刘宏斌.基于Heckman模型的支付意愿及强度的影响因素研究——以大理州276个奶牛养殖户为例[J].中国农业资源与区划,2017.