党校思想建党和制度治党同向发力的着力点

邵小芳 沈晓艳

【摘要】党校是党委领导下的重要部门，是宣传和培训马克思主义中国化理论的重要阵地，是提升广大党员党性修养的大熔炉。党校思想建党和制度治党同向发力的着力点在于：坚持党校姓党，以全面从严治党为鲜明要求；重视学习融合，吸收借鉴思想建党和制度治党同向发力的既有经验；加强顶层设计，建立健全党校思想建党与制度治党同向发力的机制；注重监督鞭策，确保党校思想建党与制度治党同向发力的制度执行。

【关键词】党校 思想建党 制度治党 同向发力

【课题】2018年度甘肃省社科规划项目《甘肃省党校系统思想建党和制度治党同向发力的机制研究》，项目批准号：YB137。

【中图分类号】G623.2 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2019）31-0066-01

一、坚持党校姓党，以全面从严治党为鲜明要求

党校姓党是对党校性质、地位和作用的科学定位，是做好党校各项工作必须长期坚持的根本原则。党校因党而立、因党而兴、因党而强。“党校姓党”是办好党校的一个重要原则，是党校的灵魂，它的基本要求就是要在思想上、政治上、行动上自觉地与党中央保持高度一致。

坚持党校姓党是党校建设遵守的基本原则，而党校的建设也要以全面从严治党为鲜明要求。思想建党的主体是人，解决人的思想问题。从党校的建设上来看，党校是开展从严治党的一线单位，要以从严治党为总要求，扭住思想政治工作这个生命线，坚持不懈加强思想理论武装，扎实推进全面从严治党。

二、重视学习融合，吸收借鉴思想建党和制度治党同向发力的既有经验

习近平总书记指出：“新形势下从严治党要坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力”。新时期，认真学习总结思想建党和制度治党既有经验，以指导二者同向发力。

思想建党强调的是党员的思想教育改造问题，要以党的最新理论成果武装党员头脑。制度治党则是以各类规章制度对党员行为进行约束，强调党纪的严明性，如，“党组织对违纪党员严格实施党纪处分。对于思想淡化的党员，加强思想教育等。

思想建党和制度治党可借鉴“三个一致”，即实现目标、任务和要求上的一致，坚持“四个一同”，即一同谋划、一同部署、一同推进、一同落实。在坚持“三个一致”和“四个一同”的要求上，注重强调与现阶段发展要求相匹配的发展方式，吸取“三个一致”和“四个一同”的理论精华，围繞党校思想建党和制度治党形成 “三三制”培训教育模式，重点由“理想信念教育”、“党性教育”、“国情省情教育”三个方面作为培训改革内容，同时应用 “因事而化，因时而进，因势而新”三因理念，构建三位一体的教育形式，推动思想建党和制度建党同向发力。

三、加强顶层设计，建立健全党校思想建党与制度治党同向发力的机制

加强顶层设计就是要建立健全党校思想建党与制度治党同向发力的机制。如何进行顶层设计？结合党校的实际情况，制定针对性的规章制度，强化思想建党和制度建党同向发力机制。

如，企业党校思想建党和制度治党同向发力需要在国企管理制度中摄入专门的党建工作制度。成立党建工作部门，配备党务工作者。这个党务工作者是发挥党员党性的关键点，承担着发展规划和党建工作的重要任务，结合企业发展改革的方向，有效推进企业党校党建工作更上一层楼。如，在事业单位党校顶层设计制度建设中加强监督，建立事业单位党校绩效考评和信息披露机制，加强党内审计监督和党外舆论监督进而调整党建设方向。只有在制度上融合思想建党，以思想建党深化制度治党，才会形成同向发力机制。

四、注重监督鞭策，确保党校思想建党与制度治党同向发力的制度执行

无论是企业党校建设还是事业单位党校建设都必须要有一个完整的监督体系来鞭策，确保思想建党与制度治党同向发力的制度执行。

思想建党的重点之一是增强党员政治素养与政治定力，而制度治党则要以鲜明的政治纪律使党员形成自律意识，按照制度办事，调整自己的思想状态。因此，要健全党的各类规章制度，确保制度治党有制度可遵。扩大党内监范围，形成互相鞭策体制，同时公开党务活动，相关制度具体细化，以保持监督的协调性和完整性。通过考核主体责任，形成上下联动的责任机制，并且严格依照责任制。

思想建党和制度建党同向发力需要各类党校坚持党校姓党，以思想治党为指导，以制度治党为约束，形成聚合效应，以全面落实从严治党的总要求。

参考文献：

[1]郑焱.思想建党和制度治党何以同向发力[J].人民论坛，2018（34）：56-57.

[2]欧琳宗.使命意识：新时代思想建党和制度治党的纽带[J].萍乡学院学报，2018（05）：1-4.

作者简介：

邵小芳（1989年10月-），女，甘肃定西人，现任中共甘肃省委党校（甘肃行政学院）马克思主义学院助理讲师 。

沈晓艳（1990年11月-），女，重庆人，现任中共兰州局集团公司党校助理讲师。