探析事业单位聘用制下的人力资源管理

种晓丽 张猛

【摘要】伴随当前经济全球化和一体化建设进程的不断加快，要想从根本上实现事业单位的快速发展，实施聘用制是事业单位发展的必要趋势。鉴于此，本文立足当前社会主义新市场经济常态，针对当前实行聘用制后事业单位人力资源管理中存在的问题，提出了相应的优化处理策略，以期在提高人力资源整体管理效益的同时，为企业的可持续发展奠定了良好基础。

【关键词】事业单位  聘用制度  人力资源  问题与对策

一、现阶段聘用制度存在的问题

作为具有一定的公益性与服务性的社会重要公共部门，事业单位人力资源管理工作的科学性、合理性和有效性与否，对社会经济整体效益的发展具有直接影响，究其原因不仅是因为人力资源是当下社会发展中的第一战略资源，与此同时最主要的还是因为人力资源具有可用性、物质性、研究性、周期性、创造性等特征，在一定程度上涉及较广的领域，对于推动事业单位的发展有着决定性作用。近年来随着社会主义市场经济的不断发展和城市化、工业化建设进程的不断加快，将以平等、合理为基础的事业单位聘用制度应用于事业单位的人力资源管理过程中，在一定程度上其实施不仅实现了事业单位人力资源用人机制的转换，也使其实现了从身份管理到岗位管理的转换。

简单来讲，所谓的“事业单位聘用制”其实指的是在当前多元化的社会主义市场竞争环境下，事业单位通过合约的签订来与工作人员形成一种聘用关系的现代化人力资源管理手段，而这种聘用制度的实施不仅需要工作人员明确自身所需承担与履行的义务，同时还要经由事业单位进行统一的人力资源管理，但从目前来看在实际实施过程中，却存在如下问题亟待解决，即：

（一）员工观念陈旧，管理关系不和谐

从某方面来讲，由于事业单位的聘用制度不是常规的编制劳动关系，而是经由聘用合同来对员工进行管理的一种现代化人力资源管理手段，但不可否认的是，在实施过程中大部分编制人员仍或多或少的受传统编制固化思维理念的影响，未能真正地意识到聘用制的意义和重要性，使其一直处于进入编制便是得到了“铁饭碗”的陈旧思想中，导致其自身潜能无法充分发挥的同时也给企业的整体发展带来了极为不利的影响。而经大量科研数据分析可知，在当前现有的事业单位中的大多会采取“双拐制”的聘用制度，这种管理制度的实施一方面导致企业员工对事业单位聘用制这一概念处于模糊认知，致使其原有作用不能最大化发挥，而另一方面在原有编制管理中的很多相关配套设置也不能进行及时的更新，进而极大地降低了员工的安全感和责任感，争议事件数量也逐渐上升，极大地影响了员工的关系。

（二）管理理念陈旧，管理手段落后

近年来伴随企业数量的不断增多、市场规模的逐渐扩大，故此为在当前多元化的社会主义市场竞争环境下，最大化的发挥企业的竞争优势，将事业单位聘用制应用于人力资源管理中是现阶段企业发展的重要基础和根本前提，但不可否认的是，由于部分事业单位受传统企业管理根深蒂固的影响，在进行人力资源管理过程中仍采取延续计划体制的管理方式，不仅极大地限制了员工本身各项职能的充分发挥，与此同时也给企业的整体发展带来了极为不利的影响。而据相关调查，即使部分事业单位完成了事业单位聘用制度改革，但是在实际实施过程中人事管理的招聘、录用、奖惩、工资、退休等环节仍分开执行，导致在社会经济不断发展的过程中，各环节部门的关注度只集中于本部门的人力资源管理中，忽视了管理环节的整体性、规范性和可操控性，不仅导致员工主观能动性无法充分发挥，也造成培训制度比较落后的句式，进而给员工整体发展带来了极为不利的影响。

二、事业单位聘用制度下人力资源管理对策的基本概述

（一）加强对员工的培训力度，转变员工的劳动思想

根据相关数据调查可知，在当前多元化的社会主义市场竞争环境下，事业单位的聘用制度大多是通过劳动合同来签订的，而这种签订方式不仅对企业的员工提出了新的要求，同时也对事业单位的相关主管部门作出了明确的规范，故此为从根本上实现事业单位可持续发展的目的，基层产业机构的主管部门需从根本上转变自身的观念，而后对通过座谈会等形式将事业单位聘用制改革的必要性告知员工，以此来提升员工们的思想境界，降低或避免“铁饭碗”理念的形成，进而为企业的进一步发展奠定良好基础。

（二）树立合同意识，完善人事内部处理和收入分配机制

从目前来看，当事业单位与工作人员之间签订聘用合同后，两者之间会呈现出一种新的合同关系，而这种合同关系从某方面而言不仅能极大地提高事业单位人力资源管理的工作质量和工作效率，进而为企业的进一步发展奠定了良好基础，但是在实际实施过程中，由于员工自身缺乏一定的合同意识，而事业单位的关注度也大多集中于提高企业经济效益和社会效益方面，从而导致用人单位与员工之间的权责变得模糊不清，引发一系列纠纷问题的同时也给事业单位的整体发展带来了极为不利的影响，故此为规避上述问题的发生事业单位必须树立起科学的合同意识，即当员工从事相关作业时必须与其签订劳动合同，且合同中需囊括国家相关政策基于单位工资、奖惩等情况，从而是使得员工能够清晰的认知到双方的权利与义务关系，为后期各项策略的实施打下了坚实基础。除此之外事业单位除树立健康的合同意识外，人事主管部门用人单位还需进一步完善人事相关工作，理清单位内部的人员利益关系，根据自身的特质来制定一些吸引优秀人才的政策，从而在提升整个事业单位核心竞争力的基础上，增进整个事业单位的服务效益。

三、结语

综上所述，二十一世纪以来，伴随社会主义市场经济建设进程的不断加快，知识经济时代背景下，人力资源作为社会发展的主要战略资源，其管理质量和管理效率受到了社会各界及人们的广泛关注和高度重视，尤其是近年来随着事业单位聘用制的改革，在新的管理环境和形式下如何实现人力资源的协调发展成为了现阶段事业单位人力资源管理的首要解决问题，故此事业单位需及时做出调整，转变用人机制，实行法制管理、岗位管理，由人事管理转变为人力资源管理，以此来充分发挥市场在人力资源管理改革方面的积极作用。

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