浅谈大数据在公共事业管理决策中的应用

万卉

【摘要】大数据在以云计算为代表的技术创新大幕的衬托下，通过各行各业的不断创新，大数据逐步为人类创造更多的价值。公共事业管理决策过程有其复杂性，多元性，整合性，广泛性等特点，而大数据正好能在这一实践中吻合决策对信息的综合性要求。本文通过大数据的定义和公共事业管理决策过程进行浅析，得出大数据在公共事业管理决策中的实际意义

【关键词】大数据;公共事业管理过程;决策

大数据是什么？所谓的大数据，并不是什么新颖的技术或科技。数据本身散置在那，在如今高度信息化，网络化的时代背景下，形形色色，分门别类的数据被信息技术集中和整合到一个大的平台下。在以云计算为代表的技术创新大幕的衬托下，这些原本很难收集和使用的數据开始容易被利用起来了，通过各行各业的不断创新，大数据会逐步为人类创造更多的价值。

大数据的数据来源，包括企业内部、外部、客户及社交媒体等。其中社交媒体应该是新增的一个用户数据非常重要来源。由于社交媒体更贴近生活，所以其信息量更大。大数据业界普遍提到的3V理论，概括了大数据对公共事业信息管理的挑战。数据产生速度快，数据规模大，数据种类繁多，同时要求政府从大规模数据中找到对自己有价值的那部分并帮助并做出正确的决策。除了配置更高性能的存储设备和服务器，政府同样需要升级对信息的统计和分析策略。

一、公共事业管理决策的复杂性，多元性，整合性和广泛性

公共事业管理过程包括决策，执行和监控。其中公共事业管理决策过程有其复杂性，多元性，整合性，广泛性等特点。具体来看，决策过程受到诸多因素的影响和制约，因此有其复杂性;决策参与主体的多元性决定与决策活动有关的直接或间接利益相关者自觉不自觉参与到决策过程中，表达自身的利益诉求;而决策过程目标的整合性则意味着决策过程就是一个对所有社会组织和社会成员所提出的目标加以收集、整理和归纳，最后整合成一个目标由决策主体加以选择的过程;此外决策事务范围的广泛性决定了公共事务不仅包括政府组织面对的公共事务，还包括政府组织和非政府组织所面对的社会事务。

公共事业管理决策的这些特性和大数据的时代特性刚好是吻合的。大数据的来源广泛，内容覆盖面宽阔，如果对大数据信息进行适实的整合，其在公共事业管理决策中的应用将是立竿见影的。

二、大数据在公共事业管理决策中的意义

就大数据对公共事业的应用来看，就有很多表现是显而易见的。如：大数据帮助政府实现市场经济调控、公共卫生安全防范、灾难预警、社会舆论监督;大数据帮助城市预防犯罪，实现智慧交通，提升紧急应急能力;大数据帮助电商公司向用户推荐商品和服务，帮助用户找到最合适的商品购买时期、商家和最优惠价格;大数据帮助企业提升营销的针对性，降低物流和库存的成本，减少投资的风险，以及帮助企业提升广告投放精准度;大数据帮助社交网站提供更准确的好友推荐，为用户提供更精准的企业招聘信息，向用户推荐可能喜欢的游戏以及适合购买的商品。

三、我国大数据对公共事业管理决策应用中的现状

在国内，政府各个部门都握有构成社会基础的原始数据，比如，气象、金融、信用、煤气、电力、客运、道路交通、海关等等方面的数据。这些数据在每个政府部门里面看起来是单一的，静态的。但是，如果政府可以将这些数据关联起来，并对这些数据进行有效的关联分析和统一管理，这些数据必定将获得新生，其价值是无法估量的。

当然大数据和公共事业在特性上的不谋而合，并不意味着这一实践的应用会一帆风顺。在实际过程中，还面临着多样的问题，比如：数据交流受限、政府应该怎么应对和怎样促进数据交流等问题都是亟待解决的。

在这一点上，发达国家有着很多值得我们借鉴的地方。大数据是与自然资源、人力资源一样重要的战略资源。美国提出，大数据的战略地位堪比工业时代的石油。美国的大数据产业发展步入大规模商业化阶段，已广泛渗透到经济、政治、教育、安全和社会管理等众多领域。大数据已成企业发展的巨大引擎;大数据技术的开源项目为个人创业提供了机会，初创企业不断涌现。大数据的使用将成为未来提高竞争力、生产力、创新能力以及创造消费者盈余的关键要素，成为领军企业与其他企业之间最显著的差别。

四、政府机构是推动大数据应用于公共事业管理决策过程中的重要因素

“未来数据将会像土地、石油和资本一样，成为经济运行中的根本性资源。”这是《大数据时代》一书中最形象的描述。通过大数据分析，我们能了解到的不仅仅是过去发生了些什么，更重要的是可以预测未来将会有什么样的变化，从而帮助我们更准确、快速地制定出公共事业管理决策。

信息社会的发展，让大量多种来源的数据信息汇集至政府机构，推动政府部门需要不断设法管理这些数据。政府部门面临着采集、摄取、分析、存储和分配这些数据的挑战，当然还有保障数据安全，并且将其转化为有意义、有价值信息的需求。必须要改变过时落伍的信息管理能力，如此才能在面对急速膨胀的数据量之时，进行恰当地管理、建模、分享和转化，从中提取出新的深刻见解，并以最恰当的方式做出最快的决策。所以从根本上说，大数据将能够改进政府的决策，使政府机构更加前瞻性地提高工作效率，为民生相关者做好服务。同时利用各种渠道而来的各种数据，快速地获得关键、准确的深刻见解，从而显着地改进政府的各项关键政策和工作。

大数据策略已经不再是简单的IT，自动化管理，也不仅是应对IT挑战的技术解决方案，而是政府乃至全世界的一项战略。驾驭好大数据，在战略规划、管理架构和资金投入方面作出部署才是大数据在公共事业管理决策应用中的根本。

参考文献：

[1]唐蓉琦.决战大数据[N].经济信息时报，20150128（005）.

[2]本刊编辑.涂子沛：大数据时代的中国挑战[J].商周刊，2014（6）：8486.

[3]徐继华.大数据在公共管理领域大有可为[N].科技日报，20131201（002）.