对公共治理视角中的图书馆管理变革研究

摘 要：本文阐述了公共治理的相关概念和图书馆管理变革现状，通过明确读者主体地位、落实读者参与制度、建立读者反馈体系以及实现现代化管理转变几个方面着重探讨了公共治理环境下图书馆管理变革的方法，旨在为相关工作人员提供理论性的参考意见，确保新时期图书馆管理的实效性和科学性。

关键词：公共治理；图书馆管理；变革

1 公共治理相關概述

公共治理一词最早诞生于上世纪后期，自其提出后便受到了社会各界的广泛关注，专业和选择也在此理论的基础上进行概念的拓展和延伸。上世纪末期，现代治理理论逐渐成型，产生的原因主要有两个方面：一方面，西方国家出现经济危机，政府在市场环境中扮演“超级保姆”角色，社会问题逐渐涌现出来，各界矛盾日益加剧，而治理理论的提出能帮助政府充分发挥自身优势，建立社会各组织之间的合作关系，实现协同管理。另一方面，市场经济存在一定局限性，难以适应社会组织的发展趋势，而治理理论为其调节和完善提供了依据[1]。

2 图书馆管理变革现状

1）模式陈旧。新时期，图书馆行业已经开始实现规范化转变，制度和资金方面都为行业发展提供了保障，但是由于经济社会的飞速发展，信息技术逐渐融入了各行各业，为图书馆管理工作也奠定了基础。当前的图书馆管理模式过于守旧，在行政机制的约束下难以发挥其实效作用，致使管理工作缺少灵活性，无法完全适应现代化社会的基本需求。

2）结构单一。结构单一是图书馆行业管理变革中的局限之一，常体现在效能较低、动力不足，管理工作涵盖的内容过于局限，难以满足新时代多元化读者的基本需求，个性化服务不够突出。

3）方式被动。传统图书馆管理方式较为被动，管理员属于工作的主体，目标并非为读者提供更优质的服务，而是确保管理的规范性，被动性较为明显。当管理员与读者之间的沟通性不强时，需求和服务之间衔接性不足，管理员主动提供服务的情况较少，而且由于管理员的能力有限，现代化技术掌握不扎实或专业能力不强都将直接影响到服务水平。

3 公共治理视角中的图书馆管理变革方法

1）明确读者主体地位。在市场经济飞速发展的趋势下，图书馆行业也要面临着巨大的竞争压力，良好的服务是使其在社会形势下脱颖而出的基础，因此图书馆管理要从读者的角度出发，明确其主体地位，为其提供个性化和多元化的服务，调整和改进传统守旧的管理制度。首先，在制定管理计划使要树立以人为本的核心理念，充分满足读者的基本需求，有针对性的制定服务机制，将其作为图书馆的发展战略参考标准之一，通过沟通和互动掌握读者心理，赢得读者青睐和好评。其次，要将评价体系作为判断读者满意程度的标准，通过其提出的意见和建议改进当前管理方法，尊重主体要求[2]。当图书馆管理技术需要创新和完善时要考虑读者对其持有的态度，需求并接受方可执行。最后，从公共治理角度讲，图书馆应积极主动的参与到市场竞争中，坚持与读者建立良好的互动关系，通过实时动态的掌握读者心理才能确保管理变革的实效性。

2）落实读者参与制度。公共治理的相关概念明确提出管理主体要充分融入到治理环节，确保治理成效。图书馆属于公共服务组织中的一员，其管理的目的是鼓励读者积极参与到图书馆工作中，而不是将管理的内容局限于整体书籍、储存资源以及投入使用。传统图书馆管理工作主要具有单一性和单向性，而新时期应逐渐转变为多元性和双向性。具体方法为：其一，管理者要利用网络平台信息传递的实效性与读者建立良好的互动关系，如图书馆官方网站、微信公众账号、微信群等，通过定期发布消息以及与读者双向互动来确保信息传递的即时性，引导读者积极参与到互动环境中。图书馆管理应透明化和公开化，读者也能成为管理中的一部分。图书馆还可以借助先进的电子设备与信息技术开发或使用手机APP，实现针对性较强的信息推送，读者可以在网络平台系统监管下进行阅读，打破了传统借阅图书在时间和空间上的双重局限性，随时随地查阅资料、阅读书籍、增长知识。APP客户端应支持读者进行下方评论，及时搜集其宝贵的意见和建议，还能使读者与读者之间、读者与管理者之间良性互动。当读者在分享优质图书资源时，其角色就由普通读者成为了“服务者”中的一员，充分参与到管理环节，找到书籍上的知音。其二，图书馆可以成立“管理委员会”，读者属于其中的重要组成部分，要在此平台上发挥自身价值，这种规范化建制能引导读者主动参与到管理体系中，由被动接受管理转变为主动参与管理，能满足现代化市场的发展需求。

3）建立读者反馈体系。多元化的读者反馈评价机制能及时了解图书馆管理模式的实效性，换言之，通过读者反馈既能了解图书馆本身的优势，又能了解图书馆管理与服务的优势，提高其经营水平，为其在市场竞争中的发展奠定良好的基础。传统的绩效评估制度局限性较强，要确保图书馆管理质量，实现成效评估体系的构建。评估环节要将读者作为核心主体，重视定性分析和定量分析，站在不同角度综合考虑、客观评价。成效评估能在真正意义上实现从量到质、从入到出、从局部到整体、从微观到宏观的评价，较利于图书馆的经营和管理的变革与发展，确保其对内对外的管理质量和效率。实际反馈中，要注重图书储藏量、人力资源情况以及基础配置设施等各种信息的掌握，还要强化员工培养，在提升硬件实力的同时强化软件实力，从过程评价和结果评价两方面入手，拉近管理者服务与读者满意度之间的距离，通过不同类型的评价方法进行全面审视，避免单一的反馈评价影响最终决策水平。新时期，网络技术的发展使信息交流更为便利和快捷，除利用传统的方式收集读者反馈以外可以通过现代化技术实现信息反馈，管理者掌握读者反馈后可完善管理机制，为读者提供更为快捷的服务。

4）实现现代化管理转变。一方面，更新硬件设备。硬件设备是信息技术应用和发展的基础，但是现阶段仍存在很多图书馆硬件设施不够完善，难以满足读者的个性化需求，加之后期的维护环节缺失，在一定程度上加速了设备老化，提高了硬件维修成本。所以图书管理信息化转变的首要任务是更新硬件设备，加强日常保养和维护，避免设备损坏或老化影响管理效率，甚至造成数据损失，阻碍图书管理的有效进行。采购硬件设备时要结合图书馆的实际特点，尽可能的发挥信息技术的最大优势，还要在保证质量的前提下降低成本，与时俱进，与现代化时代图书馆的发展相吻合[3]。另一方面，优化服务功能。一是，落实检索查询功能，其主要目的是帮助读者在第一时间获取感兴趣书籍的相关信息，信息中可以明确纸质图书的借出时间和归还时间，是否还有多余存书等。二是，优化借阅管理功能，管理人员可以通过计算机记录借阅者信息和书籍情况，达到归还时间可以自动发送短信息提醒读者按时归还，避免出现逾期情况。对于经常逾期不还的读者会降低其信用积分，对以后的借阅会造成影响。

4 结论

总而言之，现代化技术飞速发展的今天，图书馆管理也被提出了更高的要求，应完善图书储藏、人力资源以及基础设施的配置，提升员工专业素质和服务能力，发挥网络平台的优势效用，与读者之间建立良好的互动关系，真正意义上做到“以读者为本”，鼓励读者参与到图书馆管理中，为读者提供满意阅读体验。

参看文献

[1]陈桂香.大数据对我国高校教育管理的影响及对策研究[D].武汉大学，2017.

[2]宝力德，史今姝.网络环境下高校图书馆管理变革的主要问题及管理创新[J].世界最新医学信息文摘，2017，17（22）：157-158.

[3]管巧珍.浅谈公共治理视角下图书馆管理变革[J].企业导报，2016（03）：72+71.

作者简介

崔叶（1987-），女，天津，助理馆员，初级，本科，研究方向：图书馆管理。