农村养老保险档案的现代化管理探究

陶新超

摘 要：农村养老保险档案是证明参保农民参保、付费并且享有养老保险待遇的重要依据。因此，农村养老保险工作必须要坚决做好养老保险的档案管理工作。本文将从农村养老保险档案概述入手，分析农村养老保险档案的现代化管理，希望能为农村养老保险档案管理工作提供有一定的参考策略。

关键词：养老保险；档案管理；现代化管理

档案管理是农村养老保险管理工作的重点，其对于农村养老保险工作具有非常重要的价值和意义。档案管理人员在档案管理全过程中要严格遵照国家相关法律法规和规章制度开展工作，使新农保档案管理有法可依、有据可循，从而真正做到更好地保障全体农民的合法权益。

1 农村养老保险档案概述

1.1 农村养老保险档案的特点

农村养老保险档案管理工作存在着一些自身的特点，比如服务对象的社会性、保险档案来源较多、参保对象流动性较强等等。

1）服务对象的社会性。从目前农村养老保险所涵盖的对象来看，有广大农户以及个体户和自由职业者，由此看来，此种保险涵盖了较多的社会对象，因此决定了此种社会保险的服务对象具有社会性特点。

2）保险档案来源较多。在社会保险覆盖面变得越来越广的当下，农村养老保险档案来源也变得较多，同时，参保对象的多元化也使得此种保险档案未能形成标准化格式。

3）参保对象流动性较强。在农村地区，受到农业生产现代化的影响，越来越多的农民有了空余的时间进城务工，甚至有很多农民都是长期在城镇务工，甚至是在城镇安居下来，而户口却依然是农村户口。这种参保对象具有较强的流动性，使得农村养老保险档案管理呈现出明显的独特性。

1.2 农村养老保险档案管理的现状

现如今，农村的养老保险档案管理工作中存在着缺乏运营资金、工作人员的专业性有待增强等问题，这些情况应引起关注。

1）缺少运营资金。从目前国内农村养老保险档案的管理情况来看，最为突出的问题表现为缺少运营资金，尽管政府部门在每年的财政预算当中都会划拨出专项资金用于农村社会保障领域，然而对于农村社保养老档案运营工作来说，这部分资金是无法满足正常运营需要的。同时，国内绝大多数地区农村养老保险未能创设规范、标准的资金保障机制，由此影响到农村养老档案工作难以迈向现代化管理之路。

2）相关工作人员的专业性有待增强。在农村养老保险档案管理实现现代化管理的过程当中，另外一个需要引起重视的问题便是相关工作人员的专业性有待增强。原因在于，此项工作要求工作人员具备较为扎实的知识基础以及较为熟练的专业技能，并且熟悉档案管理工作的模式和流程。不过从实际情况来看，绝大多数工作人员的知识和技能方面都存在着这样或者是那样的不足，特别是在有些地区，基层乡镇政府部门会指派文秘人员来兼顾档案管理工作，这便影响到了此项工作的正常运行。

2 农村养老保险档案的现代化管理

实施农村养老保险档案的现代化管理，目的是解决当前农村养老保险档案管理工作中存在的问题，切实发挥档案管理的作用，更好地促进养老保险事业的发展。为此，有关部门应该牢固树立档案意识，充分利用信息技术，提升工作人员素质。下面我们就以上几点展开研究，以供参考。

2.1 牢固树立档案意识

现今，对比城市地区而言，农村经济依然存在较为明显的滞后，并且受以往城乡二元对立的影响，使得农村养老保险工作未能得到应有的重视，也正是因为如此，此项工作的推进也遭遇了诸多困境。在近一个阶段，国内养老保险的覆盖面不断增大，由此也同步带动了农村养老保险的覆盖面增大，在这一过程当中，养老保险档案的体量也随之上升。考虑到这一缘由，相关档案管理工作人员必须注重对自身工作理念以及工作方式进行积极调整和更新，以便推进农村养老保险档案管理工作能够更上一层楼。

2.2 充分利用信息技术

当前，人类步入了信息化时代，各种信息技术手段层出不穷，如云计算技术、大数据技术等等。对于农村养老保险档案管理人员而言，应当将各类先进的信息技术手段应用于日常工作之中，以此来提升工作的效率和效度。同时，借助对先进信息技术手段的应用，将实现档案资源的在线共享利用，对于有档案资源使用诉求的人而言，其亦能够借助互联网平台在线实时查找档案。有鉴于此，基层政府应当加大对农村养老保险档案工作的资金扶持和投入力度，为养老档案管理部门购置先进的办公软件，添置硬件，以此推进养老档案管理工作更好开展。

养老保险档案信息关系到全体参保人的利益，必须高度重视，严格管理。具体而言，农村养老保险的现代化管理应该做到以下两点：

首先，应当积极推进档案資源数字化。正如前文所提及的，信息技术的问世和普及，让档案管理工作迎来了全新的发展机遇，因此，档案管理部门应当借助信息技术手段实现对档案资源的数字化处理，这既是时代发展对于档案管理工作提出的客观要求，同时也是确保农村养老保险档案管理工作实现科学发展的必由之路。在信息技术的帮助之下，各类文件可以通过网上收发，报告可以通过网上传输，这样既简化了文件收发过程中的手续，又使文件的传递更加安全、快捷。

其次，应当对档案资源进行缩微化处理。当前，数码影像技术的成熟，使得档案管理工作人员能够在此种技术的帮助之下，实现对档案资源的微缩化处理，经过此种处理，将使档案资源能够得到更好的保管和更佳的利用。缩微摄影技术是把大量的纸质文件缩微在很小的缩微品上并制成电子文件，数码影像是通过数码相机和光磁转换实现对影像的高清晰处理，其共同的特点都是以计算机进行识别、存储和管理电子文件。经过数字化处理的档案资源，便无需如同以往那样，要由档案管理工作人员采取人工的方式进行查找，而是能够在计算机的帮助之下，实现对数字化档案资源的高效查找。可以说，采取这样的方式，能够让档案管理工作人员从繁重的工作重负下解放出来。此外，采取此种处理技术，亦能够对档案资源进行更好的保管。

2.3 提升工作人员素质

农村养老保险档案管理处的工作人员在档案管理工作中扮演着非常关键的角色，然而很多农村养老保险档案管理处的工作人员在档案现代化的管理过程中存在着理念和信息素养落后的情况，因此，必须要提升工作人员的素质。要结合农村社会养老保险发展趋势，以及农村养老保险档案现代化管理的趋势，按需施教，注重实效，高度重视档案人员培训工作，根据实际需要不定期举办培训班，全面提升档案管理人员的业务水平。需要指出的是，在对档案管理工作人员进行培训之前，应当先对档案管理工作人员进行情况摸底和调研，以此来做到对档案管理工作人员培训诉求的真正了解，这样才可以确保培训工作卓有成效。

3 结语

以上，我们从农村养老保险档案概述入手，对农村养老保险档案的现代化管理展开了分析。农村养老保险对于农民的生活与社会的和谐稳定都有一定的意义，档案又对农村养老保险工作有非常重要的价值，因此我们必须要做好农村养老保险档案的现代化管理工作，积极地探索新的工作机制，促进社会的和谐发展。

参考文献

[1]曾举仪.我国新型农村社会养老保险财务档案管理面临的困境与出路[J].祖国，2017（7）：85-85.

[2]张卓辉.养老保险档案电子信息化建设的具体方式与实践意义研究[J].科技风，2017（15）：281-281.

[3]张家新.基于信息化建设的城乡居民养老保险档案管理探析[J].人才资源开发，2018，No.369（06）：41-42.

[4]任爱芹.探究新型农村社会养老保险档案的问题及应对策略[J].办公室业务，2018，No.296（15）：89.