刍议精准扶贫档案管理完善措施及其创新模式

摘 要：广西精准扶贫档案管理工作在时代发展浪潮的推进下，对于工作的完善与创新提出了迫切的要求。本文首先分析出广西精准扶贫档案管理工作存在的问题，进而阐述出相应的完善措施，最后提出若干创新模式，具有一定的参考借鉴价值。

关键词：精准扶贫档案管理；完善措施；创新模式

1 廣西精准扶贫档案管理工作突显的问题

1）对于精准扶贫档案管理工作认识不到位。目前，广西精准扶贫档案管理工作重视程度普遍不足，虽然清楚精准扶贫档案管理工作对于单位的重要作用，但是单位领导层欠缺必要的服务意识，针对精准扶贫档案管理与建设缺少详尽的规划，往往只注重档案管理常规工作的开展，忽视档案管理工作的系统性与整体性，致使档案管理工作无法深入开展，导致精准扶贫档案管理出现断层现象，直接影响精准扶贫档案管理的效果。可见，相关部门应当将精准扶贫档案管理工作置于重要位置，积极加强精准扶贫档案管理工作的认识。

2）对于精准扶贫档案管理工作制度不健全。广西政府相关部门尚未针对精准扶贫档案管理制定完整全面的工作制度，致使各单位精准扶贫档案管理工作缺少规范性。其具体表现为：其一，精准扶贫档案获取规范性缺失，档案获取渠道相对单一，精准扶贫档案获取欠缺完整性与全面性，且缺少必要的考核把控制度以及标准；其二，精准扶贫档案归档整理规范性不足，如出现类别混装、目录与内容不对应以及档案内容缺失等现象；其三，精准扶贫档案保存规范性缺失，甚至部分档案资料无法在资料库中完整获取。

3）关于精准扶贫档案管理模式构建较滞后。广西目前在精准扶贫档案管理方面仍将重点置于精准扶贫档案资料的获取整理以及保存使用上，较少关注档案管理模式的改进与创新，致使精准扶贫档案管理模式较为陈旧落后，同时其不愿意浪费精力与金钱引进信息化档案管理技术，信息化精准扶贫档案管理系统以及设备缺失，导致精准扶贫档案信息收集整理、归档保存以及提取使用都采用传统方法，从而制约了精准扶贫档案信息进一步开发与使用。

4）有关精准扶贫档案管理人员技能较欠缺。当今社会对于从业人员的素质与能力要求较高，从事精准扶贫档案管理工作同样如此，然而部分精准扶贫档案管理人员素质以及能力不足，导致精准扶贫档案获取较为困难，精准扶贫档案信息甄别与整理存在大量失误与漏洞，导致精准扶贫档案信息判断与保存提取能力不足，这些现象严重制约着精准扶贫档案管理的实效性。

2 广西精准扶贫档案管理问题的完善措施

1）强化关于精准扶贫档案管理工作的认识。第一，不断提升单位领导层对于精准扶贫档案管理工作的重视程度。对于精准扶贫档案资料尽可能采用电子版管理方式，逐渐向无纸化办公方向发展，并按照归档清单进行精准扶贫资料管理，做到识别准确、管理到位。第二，关注精准扶贫档案管理工作的步骤与要求。精准扶贫档案文书分为综合类、精准识别类、精准施策类、精准脱贫类等四类，做到细致保存，准确归档，做到档案管理全方位、深层次开展落实，提升精准扶贫档案管理的实际效果。

2）健全精准扶贫档案管理工作的相关制度。第一，针对精准扶贫档案管理工作各程序制定相应管理制度，规范各程序工作的开展。政府相关部门应当对于档案获取、归档整理以及保存提取等一系列精准扶贫档案管理程序制定相应的管理制度，确保管理工作开展的效果。第二，在精准扶贫档案管理工作制度建设中积极引入信息化管理理念，规范信息化管理技术的应用方法，明确信息化管理技术的应用环境，明晰信息化管理技术的应用要求以及注意事项，确保信息化管理技术发挥利导功能。第三，在精准扶贫档案管理工作制度中涵盖监督及奖惩条例，利用监督条例促进管理人员提升管理意识，规范管理操作步骤，确保精准扶贫档案管理有序运转；借助奖惩条例调动管理人员工作积极性，使得管理人员以饱满热情投入工作，提升工作的质量与效果。

3）构建科学创新的精准扶贫档案管理模式。第一，立足部门精准扶贫管理现状，灵活选择应用精准扶贫档案管理模式，应充分考虑部门实际情况，寻找出精准扶贫档案管理存在的典型特征，设置出一系列完整科学的档案管理模式程序，利导单位精准扶贫档案管理有序开展。第二，积极借助信息化管理技术进行精准扶贫档案管理模式的创新构建，可依托信息化管理技术构建多元化精准扶贫档案管理模式，使得精准扶贫档案管理各过程紧密相连，进而拟补传统精准扶贫档案管理模式的漏洞与不足。

4）提升精准扶贫档案管理人员的能力素质。第一，加强档案管理人员的学习培训。针对精准扶贫档案管理人员岗位性质与工作实绩，制定与管理人员精准扶贫档案管理工作相关的学习培训项目，促进管理人员素质与能力的同步提升，让管理人员具备专业的精准扶贫档案管理能力。第二，制定档案管理人员的考核方案。政府相关部门可以借助绩效考核方案给予管理人员相应的奖惩，并结合绩效考核结果对管理人员进行奖金与福利的分配，激励管理人员主动提升管理能力，进而提升单位精准扶贫档案管理的质量。

3 广西精准扶贫档案管理工作的创新模式

1）集中型精准扶贫档案管理模式。由于政府相关部门对于精准扶贫档案管理常采用分散式管理模式，导致整个管理工作较为松散。而集中型精准扶贫档案管理模式，其将单位、精准扶贫档案管理部门、管理人员以及相关行业进行链接，以单位及单位涉及行业作为中心，向单位精准扶贫档案部门以及管理人员进行发散，构建相互间联系网，使得档案管理人员的工作情况得以及时反馈与完善提升，促进精准扶贫档案管理发挥其实际效果。

2）开放型精准扶贫档案管理模式。由于传统的档案管理模式往往表现为封闭管理，政府相关部门对于不同类型精准扶贫档案实现相应的封闭式管理，严重阻碍档案信息的使用效果。当今社会信息流动日渐频繁，精准扶贫档案信息的流动应用，将有助于解决居民的贫困状况，因而需要革新陈旧封闭的精准扶贫档案管理模式，构建开放型精准扶贫档案管理模式，对于非隐私性及非保密性精准扶贫档案可适度对外公开，促进档案利用率的提升，发挥出最佳应用效果。

3）精准扶贫档案信息化管理模式。传统精准扶贫档案管理模式在应用中经常涉及大量纸质精准扶贫档案资料的管理，纸质精准扶贫档案资料存在容易损毁，放置占用空间大，查阅费时费力等弊端。信息化管理模式可以有效解决以上存在的问题，单位仅需要根据不同类型的精准扶贫档案设置相应的信息化管理标准与程序，就能够借助信息化管理设备与技术实现无纸化办公，并将档案资料完整地收录于档案信息数据库中，方便档案资料的收集整理、保管使用，从而有效提高精准扶贫档案资料的管理效率。

4 结语

当今社会，做好精准扶贫档案管理工作是极为重要的，各单位都应当重视精准扶贫档案管理工作的开展，积极寻找档案管理工作中存在的不足，通过全面深入地探究寻找适宜的档案管理方法，构建出适宜单位档案管理的创新模式，利导单位精准扶贫档案管理发挥最佳效能。广西各单位应积极重视并关注该项工作，促进单位精准扶贫档案管理不断趋于健全完善。

参考文献

[1]胡德双.精准扶贫档案管理信息化建设方法探讨[J].现代企业文化，2012（02）：10-11.

[2]汪婵，丁志强.新时期加强精准扶贫档案管理的意义与路径[J].办公室业务，2017（18）：130-130.

作者简介

褚永娟，女，钦州市钦南区扶贫信息培训服务中心。