基于新时代要突出高校基层党组织的政治功能分析

黄琴琴

基金项目：2019年省教育纪检监察学会研究课题“新时代突出高校基层党组织政治功能研究”（编号：JJXH20190102）;2019年江苏省教育系统党的建设研究会立项课题“新时代突出高校基层党组织政治功能研究”（编号：2019JSJYDJ02036）;2019年校党建与思想政治教育研究课题“新时代高校党的基层组织建设中突出政治功能的路径研究”（编号：SZ20190205）。 

中图分类号：D267                                                            文献标识码：A                         DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.307

针对高校而言，基层党组织的建设，除了要进行相应党理论知识宣传，对党的各项政策进行执行之外，还需要担负着培育人才的重大责任。所以，高校基层党组织政治功能发挥效果高低，可以很大程度上影响我国高等教育事业的进步以及发展。故而，在今后的发展中，高校应该基于新时代背景，强化突出高校基层党组织的政治功能，从而进一步提升我国从严治党战略推进时效性。

一、高校基层党组织政治功能的基本含义分析

针对高校基层党组织来说，其是党在高校的战斗堡垒。与其他基层党组织建设不同，高校基层党组织具有较强的特殊性，其具体含义主要可以体现在以下几个方面：

（一）宣传党的主张

针對各大高校来说，其是对文化有效传承的主要基地，同时也是思想传播的圣地。而对于高校基层党组织而言，要想更好的将政治功能发挥出来，那么就一定要对自身的优势进行应用，保证习近平新时代中国特色社会主义思想能够深入人心。

因此，在具体的基层党组织建设过程中，应该围绕中国特色社会主义新时代课题，应用相对科学的手段，强化对学生以及教师的引导，加大对其的培育力度，保证其能够坚定“四个自信”，牢固的树立以及增强“四个意识”，以便广大师生能够自始至终的成为党各项主张的忠实拥护者，相关理论的学习者，以及理论的传播者[1]。

（二）贯彻党的主张

针对高校基层党组织来说，其是党落实各项决策以及推动党各项工作的主要力量。而在高校的实际发展过程中，强化其政治功能，能够让其与党中央保持高度的一致，合理的开展各项工作，坚决拥护党中央以及上级党组织各项决策、决定[2]。同时，突出高校基层党组织的政治功能，也可以认真的将其贯彻到学校各级组织中，以保证党的决策部署，可以有效的在高校中落实。

（三）团结动员师生

高校基层党组织对广大师生进行团结和动员，并认真的落实党的教育方针，牢记教书育人的使命，认真的为学生进行负责和服务，不断的提升自身对职业的认同感和归属感[3]。同时，也可以对学生进行引导，让其能够将个人发展与民族复兴有效的融合在一起，始终保持着开拓进步的精神面貌，勇于担当自身的职责，从而为建设中国梦贡献出自己的一份力量。

二、高校基层党组织政治功能发挥存在的不足分析

（一）对高校党组织建设意义的认识不足

在具体的高校基层党组织建设过程中，领导以及干部不能有效的做好高校思想政治工作，无法深刻的领会到高校思想政治工作对贯彻党教育方针的重要意义，从而使得基层党组织政治功能不能有效的发挥出来。并且，对于高校而言，其是知识传递的重要基地，也是培养高素养人才的主要阵地。所以，在各项工作开展过程中，一定要走在研究以及学习等新理论建设的前列，要将习近平新时代中国特色主义思想作为主线。而结合现阶段的整体建设水平来看，高校在这一层面做的还不够到位，不能够深入的推进高校思想政治教育，使得基层党组织政治功能发挥受到了很大阻碍[4]。

（二）高校基层党建工作相关机制缺乏健全性

在具体的高校基层党组织建设工作开展过程中，针对党建队伍来说，其还存在上紧下松、点强面弱等问题。同时，在一些基层党支部书记的选拔过程中，其也存在很多的阻力，一些学科带头人以及学术骨干，对担任党支部书记的积极性相对缺乏，经常认为自己不能胜任这一工作，担心党务工作耗费精力，成员之间不能有效的配合。

所以，这些因素的存在，也使得党建工作开展受到了很大阻碍。再加上监督机制等各项工作机制的不健全，致使高校基层党组织政治功能无法全面发挥出来[5]。

（三）高校基层党组织创新力度不够

在实际的高校基层党组织建设工作进行阶段，还经常存在着“不会干、只会学”的现象，基层党支部书记没有足够的实践经验，在具体的工作期间，不能够找到着力点，缺乏创新。同时，支部党内的生活也具有较强的单一性，水平需要进一步提高，不能与学校建设发展大局以及思想政治教育等主线工作有效地融合在一起，出现了严重脱离的情况，从而导致高校基层党组织政治能力不能得到有效的发挥。

三、基于新时代突出高校基层党组织的政治功能的对策分析

自党的十九大以来，党中央对于基层党组织政治功能的引导以及培育工作就十分重视，而高校作为肩负科教兴国以及人才强国重大使命的关键基地，其一定要强化对高校基层党组织的建设，加大创新力度，积极探索新路径，有效制定新对策，以保证基层党组织政治功能能够得到有效发挥。

（一）强化对高校基层党建工作的建设力度

为了能够更好的将高校基层党组织政治功能发挥出来，在今后的工作开展过程中，一定要强化对高校思想政治工作的重视，加大对政治功能的拓宽，明确其影响力。

所以，针对高校而言，高校的领导以及教师，应该科学的对学校各项事业的发展进行规划，有针对性的进行部署，有效的进行落实，合理的将党建工作与学校建设目标等工作有效的融合在一起，加大改革创新力度。同时，也应该从微观的角度分析，明确学生成长阶段的实际需求，了解学生的真实困惑，然后切实落实“立德树人”的根本任务，以确保能够让高校基层党组织的政治功能发挥的更加高效以及合理[6]。

（二）强化对党员干部新动能的发挥

在高校基层党组织建设期间，应该有效的对党支部内部进行设置和调整，将科学性党支部建在教研室以及学生团队上。而针对行政党支部，其应该建在部门上。对于学生党支部，需要建立在班级以及专业上，以保证有效且合理的将基层党支部作用发挥机制进行激活。

同时，应该强化对优秀年轻干部的选拔和培养，全面实施任期目标责任制，有效的对党员干部考核评价机制进行健全和完善，保证干部能够满足“能上能下”的责任要求，有效的提升高校基层党支部建设力度，切实的将其政治功能发挥出来。

（三）强化对基层党建工作新路径的探索

在具体的工作中，应该强化对党内政治生活的规范，积极探索党建工作的新路线，有效的对组织管理标准化进程进行推进。

一方面，应该坚持集中培训以及分类引导，依照高校基层党组织的具体现状，对教工党支部以及学生党支部等提出具体的标准和要求，保证党员教育及服务平台能够有效的建立。

另一方面，应该坚持典型引路以及问题导向，不仅要强化对党支部建设的宣传以及总结，还应该进一步对问题导向进行推进，能够将党支部标准化建设的薄弱领域进行明确，了解各个部分的薄弱环节，然后依照实际情况，科学的制定指导对策，加大建设力度。此外，还需要侧重严格规范与丰富充实的有效融合，切实遵守组织生活纪律及规范，对于支部的各项活动，其应该与日常时间以及党员的成长有效结合，从而保证高校基层党组织的政治功能可以更好的凸显出来。

（四）强化对党建工作新载体的丰富力度

在高校基层党组织建设过程中，一方面，应该做好现实阵地环境与结合二级党组织特色融合工作，切實的将“党员之家”精品化建设做到位，不断的对“党员之家”的使用率以及满意率进行提升。

另一方面，应该做好服务以及统筹工作，强化对党建工作的宣传，加大对交流研讨平台的建设力度，以确保可以为基层党组织建设工作的开展提供可靠条件，保证基层支部能够将自身的主观能动性以及创造性全面发挥出来。

此外，还应该强化对互联网技术的有效应用，通过学校专题网站以及微信公众号平台等，强化对教育动态以及学习动态的宣传，进一步增强高校基层党组织对党员干部以及青年学生的吸引力，保证基层党组织建设工作的开展更加具有影响力，从而对党员干部以及学生进行有效引导，以便高校基层党组织的政治功能能够得到有效凸显[7]。

当前，在社会进步速度不断提升的新时代背景下，应该坚持以及强化党的全面领导，采用科学手段，有效的将基层党组织政治功能发挥出来。在具体的高校发展阶段，应该明确基层党组织的政治功能定位，深入分析现阶段影响高校基层党组织政治功能合理发挥的因素，并有效的制定对策，确保可以将高校基层党组织建设成团结动员群众以及推动社会改革进程的堡垒。

参考文献：

[1]张清江，张明明，李海洋.持续强化高校基层党组织政治功能[N].陕西日报，2019-09-21（005）.

[2]林明.新时代中外合作办学高校党组织发挥政治功能的新途径[J].改革与开放，2019（10）：45-47.

[3]冯国珍.高校党组织政治功能实现路径研究[J].学校党建与思想教育，2019（9）：57-60.

[4]李黛君，曾雅静.新时代强化高校基层党组织政治功能探析[J].理论观察，2019（4）：41-43.

[5]徐维东.关于增强高校基层党组织政治功能的对策建议[J].辽宁省交通高等专科学校学报，2019，21（2）：54-56.

[6]贾梨淙.新时代要突出高校基层党组织的政治功能的有效对策分析和研究[J].文教资料，2018（4）：116-117.

[7]李军.新时代增强基层党组织政治功能的对策[J].哈尔滨师范大学社会科学学报，2018，9（1）：1-3.