大数据时代公共管理创新模式探究

胡婷婷

【摘 要】科技的进步对社会生活与社会管理的影响是巨大的，当今随着大数据，云计算与区块链等技术、概念的兴起，其对共公管理模式具有变革意义。在大数据时代，社会公共管理也要与时俱进，管理模式也要不断更新，为了适应新的需要而要积极做出改变。当下，中国地方政府也逐步意识到大数据时代其自身所要做出的改变，一方面政府要大力推进管理组织体系的建设，这种建设与组织体系一定是要基于大数据时代环境的。另一方面大数据时代对中国公共管理的影响也显而易见，最为直接，也最为深刻。主要表现在：自由性，透明化，精细化，科学化趋势。本文依据当下大数据时代变化的影响，具体分析了其公共管理的模式变革方式方法，基于创新基于大数据的社會公共管理模式与问题提出了部分意见建议。

【关键词】社会公共管理；管理模式；创新

一、综述

随着大数据等技术的发展成熟，该技术对公共管理的影响越来越大，大数据依靠互联网与计算机技术和数据分析技术为支撑，为社会公共管理提供助益。大数据时代下的社会公共管理其数据资源和信息资本是最为重要，也是最为有价值的。在当前的数据环境中，创新的公共管理模式应运而生。相关技术的进步提供了更有效和更快速的公共服务的机会，增强了应对舆论危机的能力，并满足更多人的需求。逐步实现了管理自由性，精细化，科学化，自由性即实现公共利益的自由表达，透明化即促进社会公共管理的透明度，科学化即促进公共管理的科学决策。但与此同时，它也面临着其他问题，如单一的实践手段，缺乏开放数据，严格的数据等等。

二、大数据时代

与西方国家相比，中国自己的传统治理体系形成较晚，实践、应用发展较晚，制度尚不成熟。应注意的是，在大数据时代社会治理的要求不能与世界发展的趋势背道而驰。促进公共管理的合法化和民主化是未来公共管理的重要方向。与此同时，在经济改革时期，我国社会经历了重大调整，各种矛盾层出不穷，加之时代变化，大数据时代的到来给中国的公共管理带来了新的挑战。

大数据时代的到来，一方面要求我们不断创新公共管理理论，其要推动实践发展起到指导作用。我们不仅要认真分析和研究西方的理论框架，还要认识各种理论的优缺点，努力利用大数据时代的技术优势，实现公共管理的跨越式发展。此外还应建立舆情收集分析平台，建立社会公共管理数据分析人才队伍，加强社会公共管理数据平台建设。

三、我国大数据社会公共管理体系的建设和运行现状

为了在大数据时代积极满足社会公共管理的需要，中国地方政府在大数据时代大力推进公共管理组织体系的建设。例如，随着大数据的发展，山东省青岛市人民政府的实践就是一很好的案例，在大数据时代，其青岛市政府启动了青岛电子政务项目，这对公共管理的透明化，自由化的实现具有极大促进。同时青岛市市政府信息资源管理办公室的建立对公共管理模式的长久不段更新也具有积极意义。具体来讲，其青岛市市政府电子政务和信息资源管理办公室权责分明，共同具体负责一：城市电子政务工作的政策，法规，标准和规划。二：监督，落实和推动社会公共管理职能，形成创新的商业环境，双风险服务体系提供支持。

四、大数据时代政府公共管理面临的挑战

公共管理在大数据时代必然需要做出相应的改变，旧守陈规，不做出改变将会使得在治理能力现代化的时代社会、政府公共管理的落后，同时大数据时代的到来使得政府公共管理的诸多方面越来越不适合其发展需要，须及时作出相应改变。

（一）大数据技术专业人才匮乏

大数据技术要先推动公共管理，助推公共管理创新其自身技术要过硬，众所周知，中国在世界上是一个人口大国，其数字技术的需求量极大，当前中国拥有超7亿的互联网与计算机用户，其智能手机拥有群体更为巨大，网购现象是美国的3倍以上。因此，我国各部门，各群体等每天都产生着海量的数据，其电子信息沟通量也是空前的，政府公共管理部门也不例外，当前大数据时代下的公共管理一方面表现为不缺乏可以供收集和挖掘的数据信息，另一方面主要是缺乏收集和开发大数据信息的专业技术人才和管理人员。

（二）资源浪费

在大数据时代，充分并高效的利用所得到的数据信息对公共管理的深度发展至关重要，当下我国政府部门对数据的利用率不高、无法高效、充分的将手中的数据转变为现实的，可实施的管理理念与管理模式。同时，深度挖掘大数据的技术不够，不知道怎样利用和处理这些庞大的数据，一般政府部分只是分析数据的表层现象，对数据背后的成因探究较少，更不知晓在这庞大数据里面蕴含有多少价值的东西，造成大量资源的闲置和浪费。

五、共管理创新思维发展挑战的措施

（一）积极借鉴国内外先进管理经验

在推动公共管理创新思维发展方面，我们不应该有自卑心，而应积极加强对国内外先进管理理念和理论的研究，积极借鉴国内外的成功经验。具体而言，在当前社会经济建设和发展的形势下，应积极结合实践所带来的成功经验和国内外公共管理的积极探索成果，要注重加强政府部门与市场的有机协调，共同推进改革和发展公共管理。随着公共管理模式的稳步运行，我们可以形成相应的公共管理服务优势，确保新时期中国公共管理的创新和发展。

（二）对政府公共管理服务范式进行创新

积极探索满足中国社会经济发展需要的管理服务模式，突破传统管理服务的局限，努力引入新的管理服务理念，确保获得各类管理服务的实现。同时，结合现代信息技术的应用，引入数字化管理服务系统，提供在线服务，确保在信息技术的支持下，中国公共管理服务工作逐步走向现代化和信息化，管理系统可以实现升级和创新发展的基本目标。

六、结论

虽然政府治理中的大数据研究起步较晚，但海量数据资源的不断增加使我们有了更大的发展潜力和空间。在大数据时代，机遇与挑战并存的时代，我们应抓住大数据时代带来的巨大机遇，为政府公共管理的创新与发展做出贡献。

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