文_宗法酷
熊小华系南昌某餐厅员工,主要在厨房工作,2014年5月1日上午正常上班,当天下午2点左右被发现在宿舍死亡,公安机关证明系其他非正常死亡。
2014年7月22日熊小华家属向南昌市人社局提出工伤认定申请。
南昌市人社局经调查取证于同年10月8日作出092号工伤认定,认定熊小华2014年5月1日上午10:00左右在工作期间、工作岗位突感身体不适,遂向餐馆厨师长请假回宿舍休息后于当天下午14:00左右被发现死亡,符合《工伤保险条例》第十五条第一项之规定,视同因工死亡。
公司不服该工伤认定,同年12月8日向南昌市人民政府申请行政复议。
南昌市人民政府于2015年3月12日作出220号复议决定,认为《工伤保险条例》第十五条第一项规定在工作时间和工作岗位突发疾病死亡或者在48小时之内抢救无效死亡的视同工伤,熊小华是否是在工作时间和工作岗位突发疾病证词不一致,又没有任何有权机构出具的突发疾病死亡证明,092号工伤认定事实不清,证据不足,决定予以撤销。
家属不服,向法院提起诉讼。因程序问题,法院撤销了市政府行政复议决定书,责令重新复议。市政府于2016年5月24日重新作出220号行政复议决定书,仍撤销了市人社局作出的092号工伤认定。
家属不服,再次提起诉讼。
南昌中院经审理认为,正常在岗上班的劳动者就应当理解为属于“工作时间”和“工作岗位”的范畴,本案中,死者熊小华应当被理解为在工作时间和工作岗位为宜。关于死者熊小华的死因,公安机关已排除刑事原因的死亡,从常理的角度来推断以及目前没有相反的证据证明死者非突发疾病死亡,应认定死者的死因为突发疾病死亡。本案中,市人社局在调查取证过程中,面对不同证人的不同陈述并根据相关情况综合评判后认定死者熊小华系工亡并无不当。
据此,法院判决撤销被告南昌市人民政府于2016年5月24日作出的行政复议决定书。
市政府不服,向江西高院提起上诉。
市政府认为:根据市人社局给吴小斌(餐厅合伙人)、熊小勃、熊小兴所作的《调查笔录》显示,吴小斌、熊小勃以及熊小兴对熊小华的工作时间说法均不一样。市人社局对此并未予以查明,而是简单地认为熊小华当时是在工作时间内不舒服回宿舍休息后死亡,进而认定其为工亡显属认定事实不清。
目前无证据显示熊小华因病死亡,原先也不能因为熊小华在非他杀、非自杀的情况下将其推定为因病死亡。本案熊小华被发现时已经死亡,不存在医疗机构诊疗的客观事实。
江西省高级人民法院经审理认为,《工伤保险条例》第十五条规定,职工有下列情形之一的,视同工伤:(一)在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内抢救无效死亡的。
根据该规定,职工在工作时间和工作岗位突发疾病后没有当场死亡,但在48小时内经抢救无效死亡的,应当视同工伤。
本案中争议的焦点是对熊小华的“工作岗位”的认定问题。关于熊小华死亡地点是否属于“工作岗位”问题。
职工为完成其本职工作或特定工作所涉及的必要相关区域可以认定为“工作岗位”。公司的员工熊小勃、熊小兴关于熊小华当天请假后去宿舍休息的证言内容是一致的。公司的员工刘小朋、熊小兴的证言均证实熊小华当天上午到店里吃过早饭请假。熊小华事发当日请假临时回单位宿舍休息。熊小华死亡的地点为公司提供的职工宿舍,该宿舍作为员工工作休息场所,可以视为熊小华工作岗位的合理延伸。
因此,熊小华在上班时间请假回单位宿舍休息,南昌急救中心出具证明证实事发当日,救护车到现场急救,病人已现场死亡,公安机关亦证明系其他非正常死亡,符合《工伤保险条例》中关于视同工伤的规定。公司提供的证据不足以证实熊小华系在非工作状态或非工作岗位死亡。南昌市人社局认定熊小华死亡符合《工伤保险条例》第十五条第一款第(一)项规定并作出被诉认定工伤决定,认定事实清楚,适用法律正确,程序合法。
江西高院判决:驳回上诉,维持原判。
公司不服,向最高人民法院申请再审。公司认为,原审法院对于“工作时间”和“工作岗位”的认定,肆意扩大了两者在法律概念上的解释。同时也仅从常理推断认定死者的死因系突发疾病死亡,而本案中员工方并未提供任何证据证明死者系突发疾病死亡,故如果是在回到宿舍之后再到医院救治或突发疾病死亡的,就不属于《工伤保险条例》规定的视同工伤的情形,故原审判决适用法律错误。
最高法院经审查认为:本案争议的核心问题是被申请人南昌市政府作出的涉案220号复议决定是否合法。上述220号复议决定撤销了市人社局作出的工伤认定书。
《工伤保险条例》第十五条规定,职工有下列情形之一的,视同工伤:(一)在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内抢救无效死亡的。根据此项规定,无论是经抢救无效死亡,还是未经抢救死亡,视为工伤的关键都在于,必须是在“工作时间和工作岗位”上突发疾病死亡。
通常理解,“工作时间和工作岗位”应当是指单位规定的上班时间和上班地点。根据原审法院查明的事实,熊小华在上班时间请假回单位宿舍休息,在宿舍死亡,该宿舍作为员工工作休息场所,可以视为熊小华工作岗位的合理延伸。
南昌急救中心出具证明证实事发当日,救护车到现场急救,病人已现场死亡,公安机关亦证明系其他非正常死亡,故原审法院认为熊小华的死亡符合《工伤保险条例》中关于视同工伤的规定,上述认定并无不当。
据此,一审法院判决撤销了南昌市政府作出的涉案220号复议决定,二审法院判决驳回上诉、维持原判,有力地维护了劳动者的合法权益,于法有据,并无不妥。