国有企业干部队伍建设路径探讨

王媛媛 党薇

摘 要 随着我国改革开放的不断深入，国有企业改革速度不断加快，无论是企业结构还是管理模式都有了一定程度的改观。目前，国有企业改革已经进入“深水区”，改革国企发展过程中的突出问题，使之适应新时代市场化发展的需要，已经成为国有企业管理者们的共识。本文旨在通过研究国有企业干部队伍建设中存在的突出问题，据此提出合理建议，以期为广大国有企业建设高水平高素质干部队伍提供借鉴经验。

关键词 国有企业 领导干部 队伍建设 发展路径

一、国有企业干部队伍建设存在的不足

（一）干部队伍结构性断层问题突出

一直以来，我国很多国有企业干部队伍相对稳定，层级相对固化，国企领导干部的选人用人标准固定单一，导致人才晋升通道相对狭窄。许多刚毕业的大学生在进入国企工作后感觉晋升无望，纷纷跳槽其他行业，这对国企来说是一种人才的流失，同时也会加剧领导干部结构性断层问题。目前，我国许多国有企业在选人用人方面还是坚持资历优先的原则，这也导致领导干部队伍出现“老龄化”现象。干部与一线生产员工之间代沟拉大，领导干部人员老化、创新意识淡薄，出现了职工层次的结构性失衡，影响国有企业的长远发展。

（二）干部队伍战略性培养机制不完善

目前，许多国有企业的干部培养机制并不完善，特别是对储备干部队伍的培养考核评价，尚未形成完善的考核方法与管理模式。一些企业无论是从干部数量的确定还是能力的限制，都只是静态的考察，并未形成历史的动态的跟踪考察和监管模式。这加剧了人才培养的片面性，同时限制了储备人才的个性化、专业化发展。造成这种现象的根本性原因在于企业内部领导层缺乏统筹规划眼光和顶层设计意识，由于谋划不到位而出现了领导干部现用现找的現象，忽视了后备干部队伍的预先培养和考察。

（三）干部队伍选拔任用过程中欠缺民意调查

现阶段，我国一些国有企业领导干部选拔任用机制尚不健全，领导在干部选拔培养过程中，与一线生产岗位员工接触较少，对民意的听取有待加强。特别是一些国有企业领导在选拔后备干部的过程中，有的仅凭阅历和工作年限，有的仅仅参考生产销售业绩，对干部的群众基础和民意反馈等方面的关注相对欠缺。由于民主生活会和群众座谈会召开不够深刻，领导干部在工作中存在的问题无法得到及时有效的发现和更正，容易导致企业一线职工的不满，挫伤企业基层员工的生产积极性，影响企业内部的团结稳定。

二、国有企业干部队伍建设的解决路径

（一）强化人员补充，避免结构性失衡

国有企业干部队伍的培养要从青年抓起，面向基层岗位，面向生产一线。提高选人用人标准的科学性和有效性，及时补充干部队伍和人才队伍，使那些高素质、有能力的创新性管理人才进入国有企业干部队伍中，为引领国有企业创新发展注入新的活力。

企业高层领导要强化顶层设计，组织企业内部各级领导干部组成领导小组和专项工作组，对于日常工作中有良好表现和杰出贡献的员工，要加强人才培养，必要时予以重用。同时应该进一步拓宽干部选拔渠道，鼓励各部门、各分公司推荐和员工自荐，努力建设和谐的人才选用氛围，强化领导干部队伍人员补充，避免结构性失衡。

（二）强化培养锻炼，培育高素质干部

随着市场形势的不断变化，干部的培养也应该趋于市场化。加强国有企业干部队伍建设，就是要通过培训培养，努力打造一支高水平、高素质的领导干部队伍。

一方面，要加强对领导干部的思想政治教育和管理能力培养，在考核上除了要考察领导干部的业绩和工作能力，更应该重视思想政治建设。通过完善党建考核指标，提升干部队伍的党性修养和廉洁自律意识，保证国有企业干部队伍的风清气正。

另一方面，要重视基层锻炼。让领导干部下基层，亲身实践，在实践的过程中得到锻炼，培养干部干事创业的决心和信心，使之能够更好地带领一线职工搞好生产经营活动，为国家和社会创造价值。

（三）严格监督管理，推行民主化选拔

领导干部的选拔任用应该本着公平、公正、公开的原则，进行民主化、透明化的选拔任用考核与评价，这不仅是对于国有企业如此，任何单位、任何团体也都应该如此。

一方面，要严格选拔程序，避免权力滥用或者权力缺失，保障领导干部选拔任用的科学与严谨。要坚持工作组推荐、部门考察、纪委审核、党政联席会议批准通过的干部选拔任用机制，有效避免权力滥用和腐败行为，防止任人唯亲等情况的发生。

另一方面，要强化民主监督，对于失职失德领导干部，依托多种渠道的民主监督和检举揭发;及时查办，使全体干部心怀敬畏，保障领导干部队伍的清正廉洁，提升干部队伍的公信力。

三、结语

国有企业是促进我国国民经济发展的重要支柱，当今时代，企业核心竞争力的提升关键在于人才的提升，建设一支高水平、高素质的领导干部队伍，对引领国有企业创新发展具有深远影响。领导应该努力强化干部队伍建设，为企业发展提供坚实的保障。

（作者单位为中国石油陕西咸阳销售分公司）

参考文献

[1] 刘平.对加强企业干部队伍建设的几点思考[J].现代国企研究，2018（16）：245.

[2] 王云峰.国有企业怎样做好干部管理工作[J].经贸实践，2018（16）：258-259.

[3] 陆美.新时代加强国企干部队伍建设的思考[J].企业改革与管理，2018（10）：189-190.