民航空中交通管理安全文化建设分析

郁辰迪

摘 要：随着我国经济的快速发展，民航事业的发展水平也取得了显著的提升，民航飞机已经成为人们出行的主要交通工具之一，同时想要保证民航飞机的作用得到全面的发挥，民航空中交通管理部门必须依据我国安全体系建设的要求，提高空中交通管理的效率，尤其是安全文化方面更应该加强建设。但是在实际建设的过程中，仍然处于初级阶段，无论是管理机制方面，还是管理机制方面还有较大的提升空间。基于此，本文围绕民航空中交通管理安全文化建设进行探析，以此，促进空中交通管理效率的提高，为民航事业的发展奠定坚实的基础。

关键词：民航；空中交通管理；安全文化建设

一、民航空中交通管理安全文化建设中存在的问题

就我国民航事业的发展而言，其在空中交通安全管理方面还存在诸多不足。我国民航在进行安全文化建设的过程中，对于该理念缺乏认知，主要表现为思想层面及意识层面缺乏安全文化建设的概念，同时相关管理规定及制度有待完善，根据目前制度的执行情况来看，对于现有的安全管理规定不能够完全执行，许多工作人员在面对安全管理制度和文化建设时，态度较为敷衍，没有正确的认识到安全文化建设的重要性[1]。另外，交通管理安全文化建设中还存在一定的制度问题，其最主要的表现是制度体系缺乏完善性，虽然民航企业中具有相关安全文化建设的体系，但是在相关制度的建立过程中，存在一定的缺陷，从而在市场对接的过程中，其作用得不到全面的发挥。此外，安全文化建设制度并没有对责任体系进行明确，尤其是追责和责任监督方面的制度尚未完善，因此，对交通管理工作的顺利开展造成了阻碍，导致监督力度不足的情况发生，除此之外，在交通管理安全文化建设的过程中，缺乏完善的评估机制，基于此评估机制和制度之间难以形成全面的融合，所以在安全文化建设工作中缺乏各个层面的融合，从而造成了交通管理文化建设中出现了诸多问题，不利于民航企业的健康发展。

二、安全文化建设在民航空中交通管理中的改进措施

目前，就我國空中交通管理安全文化建设的现状而言，其在物态文化建设方面较为完善，但是在其它体系的建设方面仍然存在些许问题。为了能够有效的解决各种问题，为安全文化建设的完善奠定良好的基础，可以将现代安全管理理论引入到空中交通管理中，同时还要开拓思维、考虑周全，而且在实际管理的过程中还要做到以人为本，并将对安全意识、预警意识、评估体系等各个层面的内容通过实践进行完善，以此促进民航空中交通安全文化建设的完善性。以下对安全文化建设的改进措施进行分析：

（一）促进安全文化建设的可操作性

当前，我国民航空中交通管理安全文化建设方面加强了重视，并且在安全文化建设体系方面已经初步具备形态[2]。同时安全文化建设体系的完善非同小可，其对民航企业有着重要的意义，因此在实际建设的过程中，需要将现代安全管理理论融入到体系中，并根据理论的内容制定明确的安全文化建设思路，与此同时还要建立一个辅助体系，要保证该体系与安全文化建设的总体系相互匹配，所以，对于辅助体系的构建，要重视多层面的协调发展，不仅要有观念和行为体系的构建，还要有制度和物态体系的构建，保证辅助体系的完善性。另外，我国民航空中交通管理安全文化建设中，对于物态文化的建设已经趋于完善，目前安全文化建设存在的问题多集中在制度及管理方面。因此，相关体系的建设，要着重于其它三个方面，以此来提高体系的可操作性建设，并实现对各个体系的优化，促进管理水平的提升。

（二）在安全文化建设实践中的促进策略

（1）文化建设的安全观念

想要促进民航空中交通管理中安全文化建设的完善性，首先要完善观念层面的建设，该层面的建设需要民航企业相关部门对安全文化建设的相关内容进行宣传，并且在宣传的过程中要做到全面性，同时民航企业还要将该方面的完善内容在社会中进行宣传[3]。当前，信息化时代的发展为安全文化建设的宣传提供了诸多途径，因此，在进行宣传的过程中，可通过互联网技术对相关信息进行实时宣传，并对信息进行及时更新。另外，对于安全文化建设中观念性不足的问题，民航企业管理部门可开展安全文化培训课程，以此促进企业工作人员安全文化知识水平的提高，且实现文化知识的层层宣传，与此同时，还要将内部培训和宣传与外部宣传相结合，促进安全文化建设水平的提高。此外，还可以利用现代手机软件开拓宣传途径，可建立安全文化建设相关内容与知识的公众平台，从而实现观念层面的全面贯彻和落实。

（2）安全文化建设的安全制度

针对安全文化建设制度不够完善的问题，可通过删减和重新设立的方式对其进行补充和修缮，对于制度中重叠和多余的部分进行删减。同时对制度的内容和条例进行明确，尤其是评估机制与考核机制的内容，要做到统一，并且使其能够与安全文化建设相关制度的衔接更加自然。另外，建立完善的监督管理部分，对企业员工进行制度指导，实现制度的管理和监督。此外，在相关制度的建立过程中，还要将各个部门的职能进行明确，使其了解自己的责任范围，以此实现管理工作的细致化和具体化，促进工作人员执行能力的提升。对于责任追究制度的建立，要想实现其全面性的推进，可通过将工作方式及内容存在的方法来完善责任追究的途径，以此形成对工作岗位的约束，促进其职能履行水平的提高，从而提高企业中各个岗位的执行能力，完善各职能作用的发挥。除此之外，还要完善机制方面的建设，可通过现代管理理念进行辅助体系的构建，并将激励机制、评估机制、考核机制进行融合，从而促进安全制度的完善建设，使其在实践中发挥出实际效果。

（3）安全文化建设的安全行为

想要实现民航空中交通管理安全文化建设的全面性，必须提高相关人员的预警、预防意识，并将行为风险进行合理的控制，同时在实际建设中应该将人本理念融汇贯通，将素质建设作为安全文化建设中的重点。另外，还要为工作人员和乘客建立一个融洽的环境，使两者能够互相影响，促进安全文化知识的传播。例如，行为建设是安全文化建筑中的重点，在完成行为建设之后，还要重视文化公共区域的建设，此时需要工作人员与乘客之间形成良好的互动环境，以此实现安全文化建设的全面推动。

三、结语

通过上述内容，可以得知，交通管理文化建设在民航企业的发展中起到了重要的作用，不仅能够促进管理水平的提升，还能够为民航企业的健康发展提供保障。因此，在安全文化建设的过程中，要克服种种困难，解决建设中存在的问题，实现文化建设的全面推广，以此促进社会经济的发展更加迅速。

参考文献：

[1]徐佳璐. 我国民航空中交通安全管理体系构建和评估[D].浙江工业大学，2012.

[2]杨智. 空中交通管制安全风险预警决策模式及方法研究[D].武汉理工大学，2012.

[3]陈芳. 民航空管单位安全承载能力与持续安全发展研究[D].中国地质大学（北京），2014.