连紫含
摘要:金融产业集聚作为现代金融产业组织的基本表现形式,有利于集合优质金融资源,促进地区金融发展。本文将聚焦江苏省南京市,在分析南京市金融产业集聚区位优势和劣势的基础上,对南京市2000-2016年影响金融产业集聚的重要因素的时间序列数据进行实证分析。最后,通过分析和总结,提出针对南京市的合理政策建议。
关键词:金融产业集聚;南京市;实证分析
中图分类号:F830 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2019)016-0496-02
一、引言
所谓金融集聚指的是金融与地域的相互作用:协调、组合、配置而形成金融地域密集系统的过程。从全球范围看,主要有纽约、东京和伦敦这三大知名国际金融产业集聚区。就中国而言,金融产业的集聚化趋势也越来越明显,如北京的金融街、上海的陆家嘴和深圳已经成为国内较为成熟的金融产业集聚地,在这些集聚地集合了众多优质的金融机构与企业和一大批优秀的高素质人才。
国内外的实践经验表明,金融产业集聚,可以促使外部辐射效应的产生,推动金融中心成为经济中心,而后带动周围经济的发展。同时,金融产业集聚还可以减少因信息不对称、无效竞争带来的资源浪费,有利于金融企业之间的合作共赢。
江苏省作为泛长三角区域的重要省份,近年来,在国家的大力支持下,着力打造泛长三角区域金融中心,大力发展金融产业。同时,为了充分发挥省会城市南京的积极示范作用,江苏省和南京市以河西金融聚集区为重点,按照高质量的发展要求,推进金融市场建设稳健发展。本文将通过探讨南京市金融集聚的影响因素,进而提出具有针对性的政策建议,促进整个区域朝着更加均衡、稳定的方向发展。
二、南京市建设金融产业集聚区优劣势分析
(一)区位优势
1.南京的综合经济实力较强
2016年南京国内生产总值达到10503亿元,是长江沿线城市中的核心城市经济体,其中金融业产值约为22269亿元。近年来,南京以传统货币市场为基础,大力推进金融中心建设,金融业贡献额保持高速发展。2016年,金融机构存贷款金额均超越2万亿,存贷款余额和增量均位于全省首位,是苏、皖、赣省中,金融业务量最多的城市,对周边市场的影响力和辐射力不断加强。
2.政府支持力度大
为改善南京金融生态环境,南京市政府为企业提供了优惠的政策、优质的服务和优良的环境。全市每年都会安排1亿元的专项资金,用于南京金融产业集聚区的奖励。除此之外,对符合条件的金融高端管理人才和专业人才实行高待遇的人才扶持政策。
3.科教人才储备丰厚
南京市全国科教的第三大城市,拥有众多的高等院校和科研机构,具有较强的人才优势。截止2016年,全市共有高等院校59所,研究生及研究生学历以上学生110387人,高等教育专任教师48854人,是全省人才资源最丰富的地区。
(二)区位劣势
1.金融机构聚集程度较低
虽然近年来南京的金融业发展迅速,银行业存贷款总额增速快,保险业务也在蓬勃发展,但是相比于北上广这类一级的金融中心仍有一定的差距;除此之外,金融机构的层次较低,这主要表现在:法人金融机构竞争能力有限,难以拓展跨区金融业务;金融机构的国际化水平较低,全市开放程度不高等;短期货币市场、长期资本市场的规模还不够壮大,金融交易总额仍有待提升。
2.竞争激烈人才流动快
南京靠近全国最大的金融中心——上海,这既是南京的优势也是其劣势,其直接导致了南京的人才流失,使其缺乏高素质的专业人才与管理人员。此外,同样位于泛长三角地区的杭州、宁波、无锡、苏州等地同样具有成为区域性金融中西的潜力,如何培育自己的核心竞争力,是南京市亟需考虑的问题。
三、南京市金融产业集聚影响因素的实证分析
(一)数据说明
1.被解释变量
区位熵是反映地区产业集聚水平的主要指标之一。因为我国国内金融业大部分都集中在银行等金融机构,而银行最主要的指标就是存贷款总额,因此结合区位熵的公式,本文对南京市的区位熵(LQ)采用下列公式计算而得:
2.解释变量
经济基础是金融业发展的先决因子,本文分别采用地区生产总值、人均生产总值来代表南京市的经济水平及人均经济水平。
金融产业的发展离不开政府的支持,由于缺乏南京市对金融产业的专项支出数据,本文在此采用粗略的财政支出数据。财政支出会对南京市的经济环境和城市建设产生积极影响,进而促进金融中心的建设。
对外开放程度意味着该地区引进外资的能力,外资的引入有利于为金融产业增添活力,刺激金融集聚的形成。本文采用实际利用外资额代表对外开放程度。
金融市场的发展程度是影响金融产业集聚的关键因素。由于缺乏南京市的金融交易额数据,本文采用银行业存贷款余额的平均值代表金融机构规模。
金融业属于第三产业,良好的生态环境、完善的配套基建是城市的名片,有利于吸引金融机构的入住。本文采用绿化覆盖率代表环境质量,固定资产投资额代表基础设施建设。
金融业对人才的专业性和学历要求较高。因此本文采用南京市历年来已毕业的研究生人数代表南京市的教育水平。
(二)变量的最小二乘估计
变量的最小二乘估计表明,方程整体的拟合优度和显著性结果较好,具体分析如下:
地区GDP对南京市的金融产业集聚影响显著,这表明经济基础的决定性地位,随着经济水平的提高,金融产业集聚水平越高;人均经济水平(PGDP)对金融产业集聚的影响不是很显著,但与预期不同,其参数为负值。这可能是因为随着南京市人口数的增加,降低了人均金融产业的需求量,进而降低了金融产业集聚集聚度。政府支出对金额对金融产业集聚的影响显著,但与预期相反,其参数呈负值,这可能是因为政府财政支出的增多引起了南京市金融资源的外流,进而会降低金融产业集聚度。对外开放程度对金融产业集聚度影响显著,二者呈正相关关系。基础设施建设对金融产业集聚的影响为负值,这表明基础设施建设水平的提高,限制了金融产业的流动性,进而导致金融产业的集聚扩散。金融机构规模对金融产业集聚度影响显著。教育水平对金融集聚度的影响虽然为正值,但其对南京市金融产业集聚度影响并不太显著,这可能是因为人才具有流动性,因此该指标不够精确。绿化覆盖率作为环境质量度量的指标,其对南京市的金融集聚影響不太显著。
综上所述,各解释变量对金融产业集聚的影响结果如表1所示:
四、结论和政策建议
从实证分析的结果来看,在过去的十几年中,地区经济水平、金融机构规模、对外开放程度是促进南京市金融产业集聚的关键因素。值得关注的是,人才对南京市金融产业的驱动力并不大,结合世界上发达的金融产业集聚城市来看,这并不是一个好的信号。根据以上分析,本文的政策建议如下:
(一)继续扩大金融机构规模,缩小与一线金融中心的差距。当前南京市的金融市场规模与国内外一线的金融中心仍存在较大差距。应加大力度吸引大型金融集团和金融机构入驻。可以通过相关的专业机构组织进行战略性招商,及时把握具有引领带头作用的金融监管机构、国内外龙头金融机构和行业协会的最新风向,重点了解其对金融中心的选址要求及其发展意愿,引导这些机构先行入驻,发挥其带头示范作用,促进金融产业集聚。
(二)金融中心的长远发展离不开高端人才这一重要推动力。随着南京市金融产业集聚度的提高,对高素质的人才的需求会越来越强烈。南京市作为国内高等教育水平较高的城市,并不乏高端的金融人才。南京市可以通过优厚的待遇、开展和当地高等院校的合作等措施留住市内高等院校的金融人才,减少人才的流失。同时,积极创造条件,吸引更多的国际、国内的高层次金融人才入驻南京市,为南京市的金融中心建设添砖加瓦。