公立医院资产管理存在的问题与对策

李银翔

摘要：在国内医疗机构之中，公立医院占据着重要地位，目前，医疗改革正在逐渐加深，需要公立医院能够实现管理创新，并且公立医院若要使自身的医疗改革走向完善，有效的资产管理是其中必不可少的内容。但当前公立医院在资产管理方面仍存在较多问题，为了保证公立医院资产管理的质量和效率，现将当前公立医院资产管理方面存在的问题进行分析，并通过有效的对策来解决这些问题，以保证公立医院走向健康发展。

关键词：公立医院;资产管理;问题;对策

中图分类号：R197 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）016-0228-02

公立医院是国家卫生部门依法成立的事业单位，其资产属于国有资产性质，同时也是政府部门开展卫生服务事业的物质基础，而随着我国当前医疗卫生事业的发展，公立医院资产总量将会进一步增加，这便导致公立医院在资产管理方面的难度也同时增加，由此也会衍生出一系列资产管理问题，并且公立医院的资产管理方法早已不适用于医院当前发展的需求。所以采取有效的对策对公立医院资产管理问题进行解决是当前的主要任务，同时也是医院实现有效经营管理的核心任务。

一、公立医院资产管理问题分析

从当前公立医院资产管理的现状来看，主要存在的问题包括以下几个方面：

1.缺乏对资产管理的重视

目前，国家对公立医院建设的投入正不断增加，投入的目的在于能够使公立医院的医疗水平得到提升，从而使医疗服务得到进一步改善。但很多公立医院并未對资产管理工作进行重视，导致公立医院的资产资源得不到优化配置，并且在内部管理方面也比较分散，无法实现有效的集中管理，与此同时，公立医院并未有效的对医院员工进行教育，导致员工在使用医院资产过程中存在浪费、不节制等现象，这些现象均不利于公立医院实现有效的资产管理。

2.缺乏对无形资产的有效管理

医院的行业类型属于知识密集型，在医院资产中，无形资产也是其得以发展的重要资源，但目前很多公立医院并未意识到医院无形资产的重要性，导致无形资产管理观念落后，仅对有形资产进行管理，而忽略无形资产的管理，最终致使无形资产出现流失，从而导致医院出现资产损失。

3.缺乏健全的管理体制

公立医院在对自身的资产进行管理过程中，其管理职权比较分散，各部门之间的协调性较差。公立医院在进行资产管理工作涉及部门较多，且一般推行分类归口管理，各部门在资产管理过程中仅对自身部门的资产进行管理，而对于其他部门资产便不予过问，导致管理分散化，且统一的管理机构不存在，在资产管理过程中，各部门很难保证协调化管理，对于一些部门交叉资产会出现资产管理冗杂的现象，最终导致资产账实不符，更增加了资产管理的难度。

4.缺乏行之有效的资产管理方法

目前，很多公立医院在进行资产管理时，仍以手工登记的方式来制定资产明细账，这种传统式资产管理方式不仅工序繁琐，而且消耗了大量的管理时间，很容易在管理过程中出现差错和纰漏，当差错出现后难以找出原因所在，并且资产数据信息管理过程中，由于数据统计、汇总、上报工作阶段性较强，导致资产数据信息过于滞后，缺乏一定的真实性，不利于公立医院做出资产决策和有效管理。

5.缺乏必要的资产管理监督

公立医院资产管理监督工作是保证资产管理正常运行的重要条件，目前，我国公立医院在进行资产管理的过程中，存在制度不全、监督不严等不良现象，很多医院未设置资产监督部门，个别医院虽设置该部门，但监管力度较差，监管工作过于形式化，不能够有效发挥资产监督的作用，从而容易导致资产流失、闲置等突出问题。

二、公立医院资产管理问题的解决对策

1.高度重视资产管理工作

对公立医院资产管理工作进行重视，需要从院内领导做起，并发挥领导的带头模仿作用，从而带动院内全体工作人员对资产管理进行重视。在提高资产管理工作的重视度方面，在院内可采取如下措施：

（1）应在全院范围内宣传资产管理的重要性，使院内全体工作人员均能够意识到资产管理工作的重要性;

（2）应加强人力、物力及财力资源的投入，使三力资源的投入使用得到优化和整合，从而促进资产高效管理。

2.重视无形资产管理工作

与有形资产相比，公立医院无形资产在提升医院核心竞争力方面所发挥的作用更大，公立医院若要使自身得以发展，必须消除“轻无重有”的管理思想，并对无形资产的管理加强。一方面需要医院对无形资产知识宣传工作以及普法教育工作进行加强，使院内全员均能够对无形资产的效用与价值以及法律法规进行了解;另一方面应设立专门机构，对无形资产进行专业化管理，并安排院内员工接受无形资产管理的专业化培训，此外，还应做好无形资产的产权登记，使无形资产得到有效保护。

3.对资产管理体制进行完善

因公立医院的资产量较大，在管理过程中的难度也比较大，因此，在加强管理力度的同时，还应该对资产管理体制进行完善，实现医院资产管理的统一协调，应于院内成立资产统一管理机构，从而实现公立医院资产的集中化管理，此外，还应该建立权责发生制，并将资产的管理权落实到个体，使管理的权责分明，在资产数据管理方面，应加强现代化管理，合理应用大数据平台，实现资产数据的信息化管理，从而避免账务上出现的冗杂。

4.建立基于物联网的医院资产管理系统

随着网络技术的发展，物联网时代到来，公立医院应该认清当前时代的发展形势，对当前出现的新技术、新方法进行应用，通过基于物联网的医院资产管理系统的应用，能够对医院各项资产进行跟踪、定位，并能够实现自动化统计、智能化管理，既能够节省人力资源，又能够提升资源管理的效率，从而使公立医院资源的利用得到最佳效果，且通过动态监控能够掌握资源数据，从而为公立医院的各项决策提供数据依据。

5.加强资产管理监督工作

公立医院在对资产进行管理监督时，应该对内部控制的力度进行加强，从而使资产管理工作的准确度和有效率得到提升，因此，公立医院可在院内设置内部审计部门，从而对医院资产的流向以及管理状况进行全方位的掌控和监督，以免各部门发生资产管理失误事件，并促进资产预算与科室需求相符，使资产流失和闲置现象得以有效避免。此外，公立医院领导应该对资产管理监督工作进行高度重视，并对有利于资产管理监督的提议和需求进行支持和满足，从而保证资产管理监督工作能够顺利进行。

三、结语

综合以上所述，公立医院资产管理工作是一项比较复杂的工作，资产的管理需要院内各部门以及每一名员工积极参与，并及时发现院内资产管理出现的问题，通过有效的对策对问题进行解决，从而保证公立医院资产管理的有效性，并通过有效的资产管理促进公立医院走向长远发展，乃至社会医疗服务的全面提升。