中小型水利工程质量控制

梁浩

工程施工质量是百年大计，抓好它的控制需要方方面面共同努力才能做到，属于是一项系统工程。本文主要针对如何抓好中小型水利工程施工质量控制加以分析和探讨，希望对同行有所借鉴。

目前，我国的水利工程当中，中小型工程（以下简称工程）的比例较大。针对于此，我们应该充分重视这些工程的施工质量控制当中存在的一些具体问题，并采取积极有效措施加以解决。

1、工程在控制施工质量方面存在不足

①项目法人行为亟需进一步规范

这方面，主要表现在以下方面。一是项目法人未能有与其地位相适应的管理水平。他们虽然有一定的质量意识，但质量意识不强，主要存在着重工期轻质量的现象。不规范现象的存在。二是项目部人员素质亟需要提高。他们当中，管理水平不够高，难以在项目管理中做出科学化的决策，在技术方面提供的支持较少，存在着较大的随意性。

②工程设计亟需要进一步规范行为

这方面，主要应该从以下几点加以完善和提高。一是要进一步提升项目决策咨询评估能力。水利工程建设开展项目评估对于政府来说，是进行项目决策的一项重要依据，以避免项目实施存在盲目性和出现决策失误。二是工程建设需要进一步合理化和规范化。这主要是由于中小型水利工程中，组织可行性论证的情况非常少，直接导致了这一现象的发生。

③承包人亟需要进一步强化质量控制

中小型水利工程主要特点在于它的单价低、投资少、工期短，其资金主要由地方负责筹资。这一工程的特点直接造成的影响是回旋余地小，工期、投资突破计划的现象时有发生。而且，当发现早期失控时，多数采取赶工方式以达到弥补损失目的，势必直接影响到质量控制工作。同时，从施工单位来说，由于现场管理乏力，加上质保体系不健全等原因，也影響了质量。此外，从项目部的管理模式来说，多为“公司管理层加包工头”的形式，致使施工队伍在设备投入少，技术水平难以满足施工要求，施工班组流动性大，造成未能做到规范化施工，常常造成多种低级错误。

④建设监理制度未能规范执行

由于中小型水利工程项目其法人制度未能很好健全，造成不规范行为多发，无论是招投标、合同履行还是进行工程分包，业主都有较强的随意性，使监理工作很难真正做到正常开展。

2、加强工程施工质量控制有效措施

①进一步对项目法人的行为进行规范

第一，严格按工程项目建设程序操作。主要是在前期即抓好规划和研究工作，坚决杜绝“三边工程”。同时，为确保规划真正做到合理和公正，使决策依据真正做到科学合理，要严格执行政企分开，从而最大限度的避免工程建设中存在的盲目性与人为性，最大限度减少工程建设受到行政干预，避免不合理的规划，确保工程建设的严肃性。第二，要确保招标文件科学合理，确保工程建设利润空间的合理性。这方面，主要要求在制定招标文件时，要对投标单位资质进行明确要求，以限制资质较低的单位投标。对于标书，还应该对资金来源及工程付款方式进行明确，并明确标注和说明与承包人相关的事项，如工程付款以及保留金等。第三，要抓了投标文件的审查，使真正符合要求的施工单位能参与工程建设，并杜绝不合格的施工队伍入场，把好工程质量首道关。

②进一步确保工程设计规范化

这方面，一是要坚持与工程实际相符合，切不可想当然，图省事，以简单的套用设计方案或是仅对类似设计进行修改。特别是要对设计参数、设计标准进行重点审核，对设备和结构选型、应该具有的功能和使用价值严格把关，以确保经济上适用，外形上美观，质量安全可靠。适用经济、美观、安全、可靠等要求。二是要严格做好设计图纸的仔细审查，及时澄清修改技术交底中存在的问题。第三是抓好内部评审。

③确保招标文件编制上的合理性

这方面，应该避免简单的以低价作为唯一中标依据。由于工程建设是百年大计，因此，不能光考虑投标价格，而应该以严格合理的评标体系作为标准，考虑合理的利润空间与风险，以使优秀的施工单位能够负责工程建设。

④监理单位应该切实担负起检查监督责任

作为监理单位，应该在严格监督施工单位质量自检体系基础上，强化质量点的重点控制，使工程质量始终处于可控状态。并重点做好以下工作。

第一，要严格抓好工程部位及工序的检查和抽查。同时，要对工程关键部位及重点工序进行质量进行严格的跟踪检查，实现分工到人，责任到人，做好各类记录，如旁站监理记录、施工监理记录，重点做好质量检测记录，做到及时发现和处理各种违章操作及不规范行为，对其及时纠正和严格控制。

第二，要严格进行标准化验收。对于验收工作，要坚持严格把关，确保及时发现问题和及时纠正问题。对需要整改的问题，要严格以书面形式责令整改。承包人在完成分项工程建设后，要填好分项工程验评表，先自检合后报监督理复检。项目监理处要严格执行“三检”制（即：预检、复检、抽检），并将各类检查资料（包括照片资料）进行及时、完整地收集整理，督促承包人严格按照规定时限，对不合格工程进行整改，并施工过程进行严格检查。

总之，对中小型水利工程中的质量控制来说，的确具有一定的难度。但是，只要我们真正掌握其存在哪些方面问题，并采取科学有效的针对性措施，就一定能够达到有效控制工程质量的目的和目标。

（作者单位：150000哈尔滨金士源建筑工程有限公司）