□孟 薇
生产系统的效率评价主要是对技术效率(technical efficiency)和配置效率(allocative efficiency)进行评价。在实际工作中,以对技术效率的评价为主。
(一)效率的测算。测算结果表明:长三角两省一市农业生产系统的技术效率值总体上较高。其中,上海市农业生产系统达到纯技术有效,浙江省农业生产系统的纯技术效率值次之,江苏市省农业生产系统的纯技术效率值与前两者相比有一定的差距。在浙江省内,浙西南5市的纯技术效率值较浙东北6市的纯技术效率值低;在江苏省内,苏南、苏中、苏北地区的纯技术效率值依次递减。两省一市农业生产系统对目前的农业生产技术的运用较为充分,但依然存在区域间的差异。
在全部参加测算的25个生产系统中,有三分之一的测算系统的纯技术效率值为1,但只有十分之一的测算系统达到了技术和规模上的综合有效。同时,有接近90%的测算系统处于规模收益无效的状态,只有3个测算系统处于规模收益不变的状态,处于规模收益递减状态的测算系统有9个,处于规模收益递增状态的测算系统有13个。并且,在浙江省参加测算的规模收益无效的测算系统中,除了嘉兴市是处于规模收益递减的状态外,其余7个测算系统都是处于规模收益递增的状态;而在江苏省参加测算的规模收益无效的系统中,南京、苏州、南通、扬州、淮安、盐城、徐州7市是处于规模收益递减的状态,其余6个测算系统处于规模收益递增的状态;上海市的规模收益呈递减状态。这说明上海市的农业生产系统虽然达到了纯技术有效,但应考虑适当减少投入的规模;浙江省7个规模收益递增的测算系统应考虑适当加大投入;而江苏省农业生产系统则需要采取提高纯技术效率和增减投入规模的双层措施。
(二)输入输出的投影值。测算结果表明:对于杭州、宁波、绍兴、舟山、丽水、苏州、盐城、上海8市来说,由于其农业生产系统已经充分运用了现有的技术水平,故不存在需要改进的问题;而对其余17个市来说,由于其农业生产系统尚未充分运用现有的技术水平,故其实际投入都并非是最佳的投入。若通过相应的改进措施实现对现有技术水平的充分利用,则在减少输入的情况下,就完全可以达到目前的输出水平。
经过进一步地测算发现,如果能够实现对现有技术水平的充分利用,则浙江省的第一产业从业人员数、中间消耗、耕地面积在分别减少12.868%、7.987%、26.718%的情况下就完全可以达到目前的输出水平;而江苏省的第一产业从业人员数、中间消耗、耕地面积在分别减少16.995%、13.573%、46.126%的情况下就完全可以达到目前的输出水平。此外,在江苏省技术无效率的测算系统中,其各项投入在达到技术有效后的可减少值占原投入值的比例高于浙江省,并且,在这两个省的全部技术无效率的测算系统中,耕地面积投入项在达到技术有效后的可减少值占原输入值的比例远高于其他两项输入值;其中,江苏省有6个测算系统的耕地面积投入项在达到技术有效后的可减少值占原输入值的比例高于50%;在个别测算系统,这一比例甚至高达70%以上。可见,其间存在一定的由于技术无效率所带来的浪费。
测算结果如表1所示。
表1 长三角农业生产系统的技术进步指数
(续表1)
扬州市1.0131.0411.0400.9741.055泰州市0.9351.0350.9321.0020.967连云港市1.0081.0061.0350.9731.015淮安市0.9611.0340.9970.9640.994盐城市0.9361.0371.0000.9360.970宿迁市0.7260.9350.8220.8830.679徐州市1.0001.0261.0220.9791.026上海市1.0061.0351.0001.0061.041
经过测算,长三角农业生产系统总体上技术(进步)变化指数的均值为1.021,大于1,表明该生产系统略有技术进步。同时,浙江省、江苏省、上海市的技术(进步)变化指数的均值分别为1.012、1.028、1.035,都大于1,表明这两省一市各自的农业生产系统也都是略有技术进步。
在25个参加效率评价的测算系统中,浙东北6市的技术(进步)变化指数都大于1,而浙西南只有台州一市的技术(进步)变化指数大于1,浙西南其余4市都存在一定的技术退步情况;江苏省的苏南、苏中、苏北13市中只有宿迁市的技术(进步)变化指数小于1,存在一定的技术退步情况,而其余12市都表现出一定的技术进步。
影响农业生产系统技术效率的外界因素很多,本研究中虽然是通过一定的方法对长三角地区农业生产系统的纯技术效率进行了测算,但依然认为,这种数理测算只能提供一个大概的指向,更重要的工作应当是基于本文中的测算结果再结合各测算系统的实际情况,相互比照并系统分析各测算系统纯技术无效的深层次原因,力求找到改进的现实途径,最终才能全面提高长三角农业生产系统的有效性。