高鹏飞
在科研事业单位资产管理中,低值易耗品由于涉及金额较大,是其管理的重点环节。考虑到低值易耗品具有总量大、消耗快、种类众多、难以有效保管等特点,在资产管理存在诸多问题,这些问题涉及低值易耗品采购、使用以及报销等各个环节。为解决该问题,各事业单位从实际情况出发出台了相应的管理措施和解决方法,但是收效不大,部分措施不具有实用性,在实际中大多形同虚设。在这样的背景下,本文探讨了物资采购平台对科研事业单位低值易耗品管理的作用,旨在更好的开展低值易耗品管理的管理工作。
一、引言
近年来,随着国家财政资金投入的逐渐增多,事业单位物资采购业务也在逐年增加,但是,由于采购随意性大,存在着各种风险。尤其是总量大、消耗快、种类多的低值易耗品,其采购、报销、管理都存着诸多问题。本文从引入物资采购平台的角度,分析研究其对科研事业单位低值易耗品管理的作用。结合事业单位的研究领域以及运行情况,此次研究中将物资采购平台的范围设定为研究必需的耗材、设备、器材,单台设备最大金额不超过5万元。为保证物资采购平台的有效运营,在制定采购流程、审批权限的基础上,设置专门负责人对采购的低值易耗品进行验收管理,以提高采购下效率。详细分析如下。
二、物资采购平台在科研事业单位低值易耗品管理中的效果分析
物资采购平台对于提升科研事业单位低值易耗品管理效率主要体现在以下几方面。
首先,通过物资采购平台以及相关采购流程制度,对低值易耗品尤其是处于政府集中采购目录外管理的加强了管控,基于此,事业单位资产管理水平再上新台阶。根据国家相关制度及现行标准,低值易耗品管理不属于中央预算单位政府集中采购的范畴。因此,对于低值易耗品以及单件金额小于5万元的小型科研设备缺乏有效的管控措施。目前大多以事业单位的自身管理制度为主,但收效甚微。随着物资采购平台的引入以及相关管理制度的制定,针对低值易耗品的管理制度的逐步强化。此外,通过安排专人管理出入库程序,有效提升了核对纠错的及时性,降低了低值易耗品的破損率,管理水平大幅提升。
其次,凭借操作便捷等优势,物资采购平台的引入和实施有效的提升了工作效率。基于电子商务平台构建的物资采购平台,具有操作便捷、易上手等优势,其操作方法与淘宝等购物网站相似度高,并且支持多平台操作,管理人员可以根据实际情况选择电脑或者手机开展,有效的解决了传统出差人员不方便采购的弊端,使得物资采购不受时间和空间的限制,大幅提升了工作效率。
第三,扩大采购范围、降低采购成本,物资采购平台有助于科研事业范围降低预算成本。基于物资采购平台,管理人员可以引入信誉良好的供应商,既包括有长期合作的老供应商也包括资质、信誉合规的新供应商,此举可以有效扩大低值易耗品的采购范围,从中优选性价比较高的商品,通过供应商之间的竞争,可以降低采购成本,确保采购价格的合理性。
第四,物资采购平台的应用提升了相关资产采购的透明度。物资采购平台作为在线采购平台,具有强大的后台数据分析功能,能分析科研事业管理人员以及相关课题负责人员的采购偏好等信息,并进行实时监控,当出现异常情况时,会及时对相关人员进行询问、提醒、管理。基于物资采购平台,科研人员可以充分行使自身的监督权利,对于质量不达标但价格虚高的采购产品予以举报。再者,依托物资采购平台,专职人员可以对供应商进行信用评定,通过押金管理机制实现对供应商的硬性管控,真正意义上实现了低值易耗品的透明化采购管理。
第五,依托物资采购平台建立的内控控制机制,有效降低了科研事业单位的财务管理风险,促使单位财务管理水平更上一层楼。依托物资采购平台,对于订单金额可以设定单独的审批权限,这从一定程度上来说增加了一道审批关卡,从财务管理的角度来看,属于事前控制行为。通过安排专人管理,实现了采购、验收、审批不同环节的独立分离,促使不同职责的人员相互监督。为确保采购商品符合要求,验收人员实地验货后根据情况核发出库单,并及时与财务人员核实,这种管理方可以降低财务风险系数,是财务管理水平的一大进步。
第六,物资采购平台的引入,可以避免传统采购环节的管理漏洞。当前低值易耗品的采购过程中,由于核查不严格、监管力度不够,商品质量不达标、重复购买、贪腐等现象时有发生。随着物资采购平台的引入和实施,通过强化供应商管理和价格管控,可以有效避免传统物资采购的种种弊端,从源头上避免了腐败现象的出现。
三、结语
低值易耗品由于涉及金额较大、消耗快,是科研事业单位管理的重点,物资采购平台的引入,可以避免传统采购中的劣势,对于科研事业单位低值易耗品管理有重要的促进作用。(作者单位:北京市卫生局临床药学研究所)